乡镇挂牌设立未成年人保护工作站,设立儿童督导员,配备1名社工;全镇38个村(社区)均设立“儿童之家”,配备1名儿童主任;全镇23所中小学校成立未成年人保护工作领导小组,设立心理辅导室,实行分组包班制——这是娄底市娄星区蛇形山镇未成年人保护工作交出的最新答卷。
近年来,娄星区蛇形山镇以推进全镇未成年人保护工作高质量发展为主线,坚持最有利于未成年人原则,多管齐下,积极构建家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六位一体”的新时代未成年人保护工作格局,持续推进未成年人保护工作,促进未成年人健康成长。
当好“护苗人”撑起“责任伞”
一个也不放弃,一个也不落下,是未成年人保护工作的职责所在。小王虹是娄星区蛇形山镇秋湖村人,身患疾病,生活不能自理,奶奶和父亲也长期患病丧失劳动能力。2023年11月,镇驻村干部、村儿童主任和网格员在走访过程中,了解到小王家庭存在困难,医药费都难以支付的情况,他们便将此情况上报到镇未保办。
镇未保办迅速组织相关部门召开个案商讨会,根据小王家虽然享受了低保待遇,但家庭无经济来源且需长期治疗,其母亲又需照顾三个病人无法外出务工的情况,就安排其母亲到村上公益性岗位就业,民政部门另外补助资金支付医疗费用,并送去了大米、食用油、书包、书籍等日常生活用品和学习用品,此举不仅给小王虹一家解了燃眉之急,也将一次救助变为了长期关怀。
(镇村干部和志愿者到王虹家送温暖)
近年来,蛇形山镇依托网格化服务管理平台,统筹网格内人、地、事、物、组织等各类资源要素。线下“铁脚板”,线上“微信群”,按月对困难家庭、重点人员、特殊人群登门走访,并实施动态管理,做到底数清、情况明、更新快、信息准。针对农村留守儿童数量多,缺乏家庭关怀现状,蛇形山镇持续发力构建“六位一体”未成年人保护体系,让留守儿童“心有人爱,身有人护,难有人帮”。并做好家校协同共育衔接,成立23个家长学校和138个家长委员会,采取致家长的一封信、特殊学生上门访、电话访等方式,提高家庭教育质量,切实做到学校与家庭共同监管,有效对接。
(娄底市志愿服务联合会志愿者同蛇形山镇未保办工作人员到同德学校慰问)
种好“责任田” 握牢“安全绳”
未成年人法治意识淡薄,缺乏辨别是非的能力,容易受到不良风气的影响走上歧途,或受到伤害不知拿起法律的武器保护自己,不利于未成年人身心健康与学业进步。因此,深入开展未成年人服务进社区、进校园、进家庭“三进”工作,加强未成年人法治宣传教育,增强未成年人法治意识,成为了娄星区蛇形山镇未成年人保护工作持续推动的重中之重。
积极统筹镇民政、综治、妇联、团委、司法、市监、派出所等部门职能优势,多形式地开展未成年人教育活动。上好法治教育宣传、安全生产自我防范、心理健康教育辅导三堂课。今年以来,娄星区蛇形山镇常态化组织23名法治副校长进校园开展宣讲30余场次,覆盖学生六千余名;各中小学校针对不同年龄段设计教学内容,每天开展1次安全教育和1次安全提醒,每周开展1节安全主题教育课;全镇各中小学23名心理辅导老师开展业务知识培训,进一步提高心理辅导业务能力。
扎实开展孤寡老人、留守老人和留守儿童等“一老一小”群体关爱服务行动,组织镇村干部、网格员常态化走村入户普及家庭教育知识,督促监护人加强安全教育,引导树立依法履行监护职责和家庭教育主体责任意识。并结合最美系列评选活动,引导树立良好的家风,充分发挥家庭教育的积极作用,为未成年人提供积极、安全的家庭生活环境。
培好“营养土”把好“安全关”
查看营业执照、食品经营许可证,访查商店是否存在销售假冒、伪劣、过期及“三无”食品等情况……每到开学季,娄星区蛇形山镇便聚焦食品安全管理,党委书记带头抓,班子成员共同抓,组织市监、卫健、综合执法等部门集中开展校园食堂、小卖部、周边便利店食品安全检查,为学生营造安全、卫生的食品环境。今年以来,各部门累计出动执法检查人员62余人次,检查学校 23所,校园周边200米以内超市、便利店22余家,发现问题3条,切实消除校园食品安全风险隐患,保障广大学生饮食安全。
(镇党委书记刘周光到增桥中学督查校园食品安全)
“为保障未成年人学习生活安全,我们完善家庭、学校、社会协同育人机制,形成三方合力,全力护苗促成长。”娄星区蛇形山镇党委书记刘周光介绍,蛇形山镇建立了未成年人保护工作联席会议制度,党委书记作为联席会议第一召集人召开联席会议,审议通过蛇形山镇未成年人保护工作专项行动十个子方案,明确分工,推进工作。并围绕未成年人保护领域风险排查和隐患整治工作,镇未保办发挥牵头抓总作用,成立督导检查组,深入全镇38个村(社区)和四所中学,重点对未成年人校园安全、社会保护、家庭保护、网络文化、社会治安、权益保障等领域开展督导检查,对发现的问题,制定整改措施,落实整改责任,明确整改时限,切实防范未成年人领域各类安全事故和极端事件发生。
同时,每月常态化开展校园周边环境专项整治,强化对宾馆、超市、商店等行业场所执法检查,依法查处、严厉打击涉未成年人违法行为,并结合社会治安“1+5+1”重点工作,制定重点人群服务管理工作方案,聚焦留守未成年人、单亲家庭、孤儿、智力低下等特殊未成年人群体,组织儿童督导员、儿童主任、网格员等开展常态化排查,发现苗头性问题及时消除化解。
保护未成年人,不仅是针对当前,更要考虑长远。娄星区蛇形山镇一方面抓好未成年人家庭收入监测,及时将符合救助条件的未成年人纳入社会救助保障。今年以来,累计发放孤儿生活补助 17250元、事实无人抚养儿童基本生活费22800元、困境儿童助学金38000元、低收入未成年人家庭低保金43200元。
另一方面抓好未成年学生心理健康监测和辅导,各中小学校成立了心理辅导工作室,明确了心理辅导员,常态化开展心理健康“一月一排查”工作,建立高风险心理预警学生干预台账,及时将排查出存在心理健康问题的未成年学生推送给心理老师、心理医生开展介入干预,切实做到早发现、早报告、早化解。
此外,娄星区蛇形山镇各中小学与娄底城区学校开展“城乡结对手拉手、送教送培送爱心”活动,城区学校帮助乡村学校开展心理健康教育,组织开展“送培”科研活动,捐赠校服、书籍等。双方交流合作,让城乡学子在同一片蓝天下健康成长。
(娄底市第四中学同金溪中学开展“城乡结对手拉手、送教送培送爱心”活动)
一手抓监管,一手抓监测。娄星区蛇形山镇将不断加强未成年人“护苗人”的队伍建设,持续把对未成年人优先保护、特殊保护抓实抓细,全范围、全方位、多部门联动形成合力,为未成年人健康成长保驾护航。