“改革开放以来,我国经济飞速发展,生活节奏加快,社会竞争加剧,工作和生活压力普遍增大,如何通过推动落实家庭教育主体责任,守护未成年人健康成长,成为当下社会关注的重点问题。”1月26日,在省两会上,省政协委员,常德市妇联党组书记、主席向艳艳带来了《进一步推动落实家庭教育主体责任》的提案。这份提案,也是湖南省政协妇联界别委员今年向大会提交的一份集体提案。

向艳艳介绍,在调研妇女儿童权益维护工作的过程中,她现场翻阅查看了“24小时未成年人临时救助服务热线”记录台账,发现85%以上的个案存在一个共性问题,就是家庭教育主体责任的缺失,而父母则是家庭教育的第一责任人。

在向艳艳看来,首先是“依法带娃”的理念不够深入。相关部门关于家庭教育促进法的宣传在形式上较为单一,内容上较为空洞,面向的人群较为笼统,难以将“依法带娃”的法治思想在群众中产生实际有效的影响力。同时,“家庭教育指导令”的警示教育作用并未充分发挥。

“因部分家长文化教育水平不高,在如何与子女进行有效情感沟通和行为互动上,缺乏科学的方式方法,在履行家庭教育主体责任上未能正确承担应尽的责任义务。”向艳艳认为,双职工、外出务工等家长群体,因工作生活的多重压力,在履行家庭教育主体责任上存在“心有余而力不足”的现象。

“开展关于《家庭教育促进法》的普法宣传活动,对不同年龄层次的家长,从不同角度创作短视频、小剧场或面对面宣讲,以提高向外界‘输出’内容的趣味性和实用性,从而提升家长群体的接受度和认可度。”向艳艳表示,同时建议相关部门加大家庭教育指导令的发出力度,通过训诫、罚款等形式,强化警示教育,刚柔并济,提高家长履行家庭教育主体责任的意识。

“加大对‘家庭教育指导师’的培训力度,组建优秀家庭教育指导服务队伍,免费向广大家庭开展专业的指导服务。”向艳艳告诉记者,也可以研发普适性强、操作性强、实用性强的家庭教育精品课程,为家长履行家庭教育主体责任提供有效的行动指南。

“建议发挥多元合力。”向艳艳表示,人社部门可以在留守儿童集中的地区,探索开展“妈妈岗”等就业新模式;教育部门可以及时报告学校部分家长未履行家庭教育主体责任的情况至相关部门,经核实可适时进行训诫教育,责令其落实主体责任义务;法院依法发出一定数量的“家庭教育指导令”,并适时公布典型案件,强化震慑效应等。