12月5日,湖南省坚持和发展新时代“枫桥经验”暨调解工作会议在长沙召开。永州市双牌县麻江镇廖家村村主任、人民调解委员会主任、妇联执委蒋素梅,作为“全国模范人民调解员”参会并领奖。据了解,该奖项为司法部颁发,永州共有4人获奖,蒋素梅就是其一。
蒋素梅自2008年兼任调解员参加人民调解工作以来,多年如一日地在基层调解工作岗位上默默耕耘,作为一名调解员,她工作积极主动,立足本职,尽责尽力,不厌其烦的化解一个又一个矛盾,平息一场又一场纠纷。近三年来共调处各类矛盾纠纷48起,成功化解48起,成功调解率达100%。
注重业务学习,化解矛盾高效。基层工作量大,但她挤出时间认真学习了《人民调解法》《民法典》以及与群众生产生活密切相关的一系列法律法规政策,通过不断学习积累,调解能力有了大提升,逐渐成为一名能够熟练化解各种矛盾的调解员。2019年7月,廖家村村民某生与某宇因道路硬化发生纠纷,某生在硬化道路过程中阻工,导致施工方某宇无法正常施工,双方发生了争执。当时矛盾尖锐,极有可能引发民转刑案件。为此,她多次上门走访,苦口婆心讲政策和阻工的不良后果,也讲修路利益。不耐其烦与某生多次协商、沟通,晓之以情,动之以理,最终双方达成和解协议。2020年5月,廖家村村民某标与某国因山林界线引发争议,她爬山越岭多次现场勘查,进行实地走访,收集相关证据材料,以事实为依据,最终把矛盾及时处理好,双方达成和解协议。
建立排查队伍,完善调解网络。她根据辖区的实际情况,巩固健全村、组二级人民调解组织网络。组织村班子选出办事公正的村民小组长,每月定期走访各组了解情况,排查矛盾纠纷,深入了解群众生产生活情况,通过建立矛盾信息网络,确保了廖家村大事小情能够及时掌握。尤其是在疫情期间,完善的调解网络充分发挥扎根基层、联系群众的优势,及时排查掌握因疫情引起的矛盾纠纷线索,采取有效措施,及时化解。横向到边、纵向到底、遍布村组、扎根基层的人民调解工作网络将矛盾始发站变为终点站。去年11月,在廖家村核酸检测点,村民因排队问题发生纠纷,她及时安抚村民,宣传防疫政策,保障防疫工作的顺利进行。
完善调处机制,调解有始有终。按照抓早、抓小、抓苗头的要求,提高排查调处矛盾纠纷的效果,她不断深化人民调解、行政调解、司法调解三者衔接配合相互融合的机制,积极推动信息联通、工作联动、矛盾联调、优势互补,形成化解矛盾纠纷的整体合力。为使调解工作能顺利开展,圆满结束,结果能得到较好执行,她在调解开始前下足功夫,深入了解矛盾的产生原因,调解过程中同当事人积极沟通,力求结果使双方满意,调解结束后及时回访结果执行情况,做到调解有始有终。
重视预防工作,坚持防调结合。基层问题错综复杂,群众矛盾千变万化,仅靠调解解决不了所有问题,在调解工作中,她始终努力带领村调委会成员把工作重点放在“防”字上,认真摸索研究各类纠纷的特点和发生规律,采取得力措施,防范到位,抓早抓小抓源头,对可能诱发矛盾纠纷的苗头性问题及时化解,确保把矛盾化解在萌芽状态,充分发挥人民调解工作“第一道防线”作用,发现矛盾纠纷后,立即组织力量进行有效化解,做到早发现,早解决,坚持调防结合,标本兼治。
蒋素梅同志长期以来能心系群众、关心农民,以强烈的责任感和使命感奋斗在人民调解工作岗位上,在平凡的岗位上做出了不平凡的业绩、创造了不平凡的价值,为社会的稳定和安宁做出了积极的贡献,在人民调解工作中充分发挥了巾帼力量!