沅陵县是湖南省版图面积最大的县，现有中小学校、幼儿园158所，在籍学生近10万人，县境内有沅水、酉水两大水系，911条溪河，28座水电站，502口山塘水库，这些既是该县水能蕴藏量位居湖南首位、跻身全国十大水电基地的自然禀赋支撑，又是防溺水工作必须面对的巨大压力和考验。近年来，沅陵县坚持“人民至上”的执政理念，切实以“时时放心不下”的责任感，多管齐下，抓紧抓实防溺水这件“人命关天”的大事，少有儿童少年溺亡事件发生,防溺水工作进入全省先进行列，经验做法在全省得到宣传、推广。

健全责任体系，筑牢防溺水“区块链”

每年进入四月，沅陵县委、县政府把防溺水作为重点工作，多次召开专题会议进行重点部署，扎实构建“九长治水”责任体系和“六有”工作机制。

政府统筹，多方联动。成立县政府领导牵头，县教育局、县委宣传部、县委政法委、县应急局、县妇联等40多个部门和乡镇人民政府为成员的学校安全工作领导小组，统筹指挥全县防溺水工作。各成员单位、村（社区）、学校结合实际建立学生安全网格区块，联动开展工作。

明确任务，压实责任。对照湖南省防溺水工作责任清单《怀化暑期防范学生溺水二十条措施》从属地、部门、学校、家长四个层级，逐级厘清任务、明确责任，制定防溺水工作方案，并逐级签订责任状，建立“党政同责、一岗双责、失职追责”机制，及干部联系机制（县级干部联系乡镇、乡镇干部联系学校、村干部联系水域）。每年4月初，组织开展全县重点水域安全隐患大排查。2023年，共摸排危险水域1300余处（段），及时确定了行政责任人和巡点责任人；学校全面落实“六包一”制度，学校领导、班主任、任课教师、乡镇（街道）干部、村（居）干部、驻村干部、监护人，确定了防溺水帮扶人，制定了帮扶措施。

强化督查，严格问效。每年5月至10月，各乡镇以微网格的方式对学生包括暑假返乡的大学生进行到户、到人的精准管理；县学安委、督查室采取每日线上核查工作台账加线下抽查的方式对各乡镇防溺水工作进行常态化督查，督查结果每月全县通报一次；教育部门将全县中小学生防溺水工作开展情况纳入年度工作绩效考核的内容，与校长任用、奖惩挂钩。

加大宣传教育，念好防溺水“紧箍咒”

每年四月开始，沅陵县大力开展防溺水宣传教育，做到人人皆知、入心入脑。宣传部门每天在县级电视台黄金时段播放防溺水教育片；“村村响”广播、乡镇流动宣传车每天定时定点播放防溺水知识；各乡镇、各部门发放防溺水传单，入户讲解，张贴标语横幅，在重点水域播放防溺水宣传音频；各学校法治副校长、安全副校长、巾帼志愿者队伍深入学校班级宣讲防溺水知识；各学校纷纷利用周会、班会时间，宣讲防溺水知识，利用家长微信群进行信息推送，以才艺竞赛、大家访等形式推广防溺水知识，并与学校签订了安全协定。县平安办将防溺水纳入全县平安建设考核及真抓实干考核。

强化“三防”建设，打赢防溺水“阵地战”

壮大人防力量，织密防溺水“地网”。每年入夏，属地党委政府全面履责，以乡镇为单位组织开展巡河行动，每天上午10点到晚上8点，对重点、危险水域进行全覆盖巡查，乡镇干部每周两次上门宣传，微网格长每天动态监管学生，县城河段更是实行24小时盯守。据统计，2022年全县23个乡镇（含2个便民服务中心）共组建防溺水巡逻队409支，巡逻队员2515人；应急抢救队403支，队员8835人；防溺水劝导队687支，队员2504人；“妇联执委妈妈巡河队”404支，队员2020人；防溺水志愿队557支，队员5568人；“五老”宣传队456支，队员2527人；大中专学生服务队165支，队员793人。其中沅陵镇组织34名退捕渔民每日巡逻，共成功救起溺水人员3人，半夜劝阻游泳人员3人。

夯实物防基础，强化防溺水保障。为确保防溺水工作的顺利开展，沅陵县委、县政府克服财政困难，下拨专项资金350万元，做到了防溺水工作要钱有钱、要物有物。全县所有溪河、山塘、水库等水域的危险地段全面完成了“五个一”建设，即设立了一个警示牌、一个救生圈、一根救生绳、一根救生杆、一面铜锣，重点区域都安装了防护栏。

借力技防手段，消除防溺水“死角”。各乡镇高度重视借助现代技术手段提高防溺水工作的管理水平和效能。全县乡镇在重点水域、河段安装了监控摄像头，搭建安全监测平台，实现水上监控和公安联网，形成智能监测“一张网”；县学安办每天通过安全监测平台，高频度调度、监管基层防溺水工作；利用智慧“网格员”，将所辖村组的路况、水况状态通过“一张图”呈现。在监测中心电子屏上，各个重点水域情况清晰可见，一旦发现情况异常，能以最快速度应急救援。各乡镇、村居还利用“今日水印”定时定点拍照发微信工作群打卡签到，夯实责任；一些乡镇更是创新利用悦动圈运动软件，记录巡查时长、地点、公里等轨迹，严防出现管理“死角”。

厚德初心如磐，民生使命在肩。沅陵县将一如既往抓好防溺水工作，多措并举、标本兼治，为广大人民群众撑起防溺水的安全防范保护网。