妇女儿童事业是社会文明进步的标尺。2月24日湖南省政府举行的新闻发布会上，湖南省政府妇儿工委副主任、省妇联党组书记、主席黄芳，省教育厅党组成员、副厅长王玉清，省人社厅党组成员、副厅长廖跃贵，省卫生健康委副主任易露茜，省发展改革委二级巡视员李学斌，省公安厅二级巡视员姚涤非就新一轮妇女儿童发展规划的相关问题答记者问。各有关成员单位负责人代表面对媒体记者共同定下了新一轮妇女儿童发展的行动纲领，写下了一份面对全省妇女儿童的庄严承诺。
今日女报记者提问：
新规划提出了今后五年妇女儿童事业发展的主要目标和策略措施。请问，省政府妇儿工委将采取哪些措施推动规划目标如期实现？
省政府妇儿工委办副主任，省妇联党组书记、主席黄芳：
新规划是指导未来五年我省妇女儿童事业发展的基本遵循和行动纲领，推动新规划的落地落实，责任重大，使命光荣。我们将重点抓好以下四个方面的工作：
一是完善工作机制。进一步完善党委领导、政府主责、妇儿工委协调、多部门合作、全社会参与的规划实施工作机制。进一步明确各级政府是规划实施主体，各级妇儿工委负责组织、协调、指导、督促工作，有关部门、相关机构和人民团体结合各自的职责，承担规划目标任务的具体落实工作。同时，我们鼓励社会各界以各种方式广泛参与规划的实施。
二是细化责任分工。省政府妇儿工委将对规划的目标任务逐一进行分解，各成员单位要按照任务分工，结合自身实际制定实施方案，进一步细化目标任务、责任部门、工作步骤和完成时限。我们还要建立新规划监测评估工作机制，制定监测统计指标体系，通过动态监测评估有效推进新规划的实施进程。
三是抓好宣传培训。我们将采取多种形式，大力宣传习近平总书记关于妇女儿童工作和注重家庭家教家风建设的重要论述，宣传男女平等基本国策和儿童优先原则，宣传涉及妇女儿童法律法规政策，宣传新规划主要内容，进一步在全社会营造尊重妇女、关爱儿童的良好氛围。同时，通过举办多层次、多形式的培训，增强政府有关部门、相关机构和人员推动实施规划的责任意识和能力。
四是推动示范引领。结合新周期妇女儿童发展纲要和规划，进一步明确目标、抓住重点，逐条对照示范县市区目标管理重点指标考核细则，按照工作项目化、项目清单化、清单责任化的要求，全面加强对16个新规划实施示范县市区的业务指导和督导检查。支持示范县市区创新实践、探索经验，发挥示范带动作用，充分激发各级妇儿工委干部的积极性，推动全省妇儿工委工作上台阶。
红网记者提问：
新规划提出，要实现妇女、儿童事业发展与经济社会同步发展，下一步省发展改革委将如何做好新规划的落实工作？
省发改委二级巡视员李学斌：
新规划强调实现妇女儿童事业与经济社会同步发展，是贯彻新发展理念，推动妇女儿童事业高质量发展的重要体现。下一步，省发展改革委将立足经济社会发展全局，认真履行职责，深化工作落实。具体做好以下四个方面的工作：
第一，突出规划引领，统筹推进全面发展。我们将根据省委省政府决策部署，在实施省“十四五”规划过程中，围绕妇女儿童事业发展重点任务和重大项目，明确推进路径，压实各方责任，加强统筹协调，实现妇女儿童发展与经济社会发展同步部署、同步推进、同步落实。
第二，突出均等享有，完善公共服务体系。我们将会同省直有关部门编制省级公共服务专项规划，强化资源保障，健全供给模式，推进公共服务体系建设。抓好2021年版《湖南省基本公共服务标准》实施，并结合实际研究修订完善，以基本公共服务标准化推进均等化，为广大妇女和儿童提供保障基本、方便可及的公共服务。
第三，突出补齐短板，提升兜底服务能力。加强教育基础薄弱地区学校建设，巩固脱贫攻坚成果，推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化，让更多儿童接受优质均衡的义务教育。支持妇幼保健机构建设，完善优质高效医疗卫生服务体系，提高妇女儿童疾病诊治能力。加快托育服务体系和儿童福利设施建设，扩大普惠性托育服务供给，兜牢基本民生底线。
第四，突出改革示范，创新儿童成长路径。依托工作基础较好、推进措施有力的市州，积极向国家申报开展儿童友好城市建设试点和创建婴幼儿照护服务示范城市。指导试点城市践行儿童友好理念，研究制定适宜儿童发展的社会政策、公共服务和权利保障体系，建设促进儿童成长的空间和发展环境，让儿童的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
湖南日报记者提问：
结合当前就业形势，新的妇女发展规划在“保障女性平等就业、促进女性就业创业”方面有哪些新举措？
省人社厅党组成员、副厅长廖跃贵：
就业是最大的民生。省委、省政府高度重视妇女就业创业工作，始终把促进妇女平等就业，消除就业性别歧视，推动妇女实现更高质量和更充分就业作为目标。“十四五”期间，预计全省城镇新增就业325万人以上，脱贫人口务工规模达到245万人，五年累计开展政府补贴性职业技能培训275万人次以上，将为我省妇女就业创业提供广阔的空间。省人社厅作为省妇儿工委的成员单位，将认真履职尽责，抓好新规划各项任务的贯彻落实。
一是让更多的女性享有政策支持。落实就业优先政策，健全有利于妇女更加充分更高质量就业的政策促进机制，促进妇女多渠道就业创业，为妇女充分参与经济社会高质量发展创造有利条件。支持吸纳妇女就业能力强的行业发展，开发更多妇女就业岗位。完善女性高校毕业生就业创业支持政策，鼓励引导女性高校毕业生到城乡社区等基层就业。鼓励农村外出务工妇女返乡创业，支持有意愿的妇女下乡创业。扶持民族传统手工艺品产业发展，促进妇女就地就近就业。支持脱贫妇女通过就业帮扶稳定增加收入。
二是让更多的女性享有一技之长。完善终身职业技能培训制度，提升妇女职业技能水平。实施技能培训增效工程，着力打造“湘技湘能”职业技能培训品牌，大力培育知识型、技能型、创新型女性劳动者。围绕“三高四新”战略，聚焦重点产业和企业，针对女性劳动者开展定向、定岗式职业培训。实施湘女素质提升工程，面向农村转移就业妇女、城镇登记失业女性、女性高校毕业生、城乡未继续升学应届女毕业生、脱贫妇女等就业重点群体广泛开展就业技能培训，帮助其掌握一技之长，储备职业技能，促进充分就业。
三是让更多的女性享有优质服务。实施就业服务质量提升工程，全面落实基层平台就业失业登记、“311”就业服务、就业援助等工作职能，促进城乡女性劳动者均等化享受高效、便捷公共就业服务。持续开展“春风行动”“百日千万网络招聘”“金秋招聘月”等专项服务活动，积极支持举办妇女专场招聘活动，集中为妇女提供精准的人岗对接服务。加强女性就业困难群体帮扶援助，建立就业困难人员认定动态调整机制，多渠道帮助就业困难妇女实现就业，兜牢就业底线。
四是让更多的女性享有权益保障。加强用工指导，督促用人单位规范用工行为，依法签订劳动合同，推动签订女职工权益保护专项集体合同。全面落实消除就业性别歧视的法律法规政策，保障妇女在就业创业、职业发展、技能培训、劳动报酬、职业健康与安全等方面的权益，努力促进就业公平。鼓励用人单位制定有利于职工平衡工作和家庭关系的措施，依法协商确定有利于照顾婴幼儿的灵活休假和弹性工作方式。
中国日报记者提问：
新规划在妇女儿童健康方面有哪些重要举措？国家三孩生育政策已经颁布实施一段时间，新规划中有哪些措施能够推动“三孩政策”落地实施？
省卫健委副主任易露茜：
妇女儿童健康是全民健康的基石，是衡量社会文明进步的标尺，是人类可持续发展的前提，也是实现健康中国战略目标的重要支撑。经过不懈努力，我省妇女儿童健康水平持续提高，妇幼健康核心指标明显优于全国平均水平。然而，我省妇女儿童健康仍面临发展不平衡不充分问题，尤其是随着生育政策调整，二孩、三孩生育需求增加，高龄产妇比例升高，对优质均衡的医疗保健服务提出了更高要求。因此，新规划就持续改善妇女儿童健康服务提出了新的要求，以期指标更加优化、服务更加优质、保障更加优先。
比如在新“妇女规划”中，我们提出了“妇女全生命周期享有良好的卫生健康服务；孕产妇死亡率控制在12/10万以下；妇女宫颈癌和乳腺癌防治意识明显提高；减少艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播；促进妇女生殖保健服务和普及健康知识提高妇幼健康素养水平”等目标，设置了“完善保障妇女健康制度机制；加强妇幼健康服务体系建设；落实妇女全生命周期健康管理；保障孕产妇安全分娩；完善宫颈癌和乳腺癌综合防治体系和救治政策；预防控制艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播；提高妇女生殖健康水平和提升妇女健康素养”等策略措施。
比如在新“儿童规划”中，我们提出了“儿童医疗保健服务能力明显增强，儿童健康水平不断提高；5岁以下儿童、婴儿死亡率和新生儿死亡率分别控制在6‰、5‰和3‰以下；构建完善覆盖婚前、孕前、新生儿和儿童各阶段的出生缺陷防治体系，预防和控制出生缺陷；儿童常见疾病和恶性肿瘤等严重危害儿童健康的疾病得到有效防治”等目标，设置了“优先保障儿童健康；完善儿童健康服务体系；加强儿童保健服务和管理；保障5岁以下儿童安全与健康；加强出生缺陷综合防治；加强儿童疾病防治和改善儿童营养状况”等策略措施。
2021年7月20日，《中共中央、国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》公布，意义重大。为推动我省“三孩政策”落地实施，新规划提出了系列要求：
一是加强生育保障。提高优生优育服务水平，落实产假、配偶陪产假制度，探索实施父母育儿假；健全完善覆盖城乡妇女的生育保障制度，探索建立以基本医保为主体、生育补助等多种形式为补充的多层次城乡居民生育保障体系，提高妇女生育医疗待遇和生育补助水平；落实好《女职工劳动保护特别规定》，定期开展女职工生育权益保障专项督查，为因生育中断就业的女性提供再就业培训公共服务，为女性生育后的职业回归和职业发展创造条件等。
二是加强养育保障。加大普惠性托育机构、幼儿园的供给，推动用人单位建设标准化母婴设施，鼓励用人单位在工作场所为女职工提供福利性的1-3岁婴幼儿照护服务；鼓励用人单位依法协商确定有利于照顾婴幼儿的灵活休假和弹性工作方式等。
三是加强教育保障。促进0-3岁儿童早期综合发展，建设优质的学前教育公共服务体系，不断推进教育公平与优质教育资源供给等。
相信通过各部门、全社会共同努力，新规划将得以有效实施，我省妇女儿童健康水平将进一步提升。
湖南经视记者提问：
新规划实施以后，公安机关如何进一步推进反家庭暴力工作？
省公安厅二级巡视员姚涤非：
近年来，省公安厅将反家庭暴力列为重点工作，制定出台并向全省各级公安机关下发了《关于进一步规范家庭暴力警情处置的通知》，明确“四必一查”，即：有警必出、处置必严、违法必究、告诫必访、滚动排查工作规范和具体要求，以“零容忍”态度预防和制止一切形式的家庭暴力。
一、及时受理警情。公安机关接到家庭暴力报案后，严格落实首接责任制，做到快速接警、快速处警、依法取证，并协助民政部门及时对无民事行为能力、限制民事行为能力受害人进行救助。同时，将案件通报当地妇联、居（村）民委员会、基层司法行政、人民调解委员会等机构团体，商请联合调处。
二、强化查处打击。严格落实反家庭暴力法、治安管理处罚法、刑法等法律规定，对实施家庭暴力违法犯罪行为的加害人，根据行为严重程度依法告诫和追究责任。5年来，共出具家庭暴力告诫书2300余份，有效预防家庭暴力行为的激化升级，有力促进了家庭和谐、社会稳定。
三、有效开展预防。一是开展家庭暴力风险隐患排查，主动发现、多元化解家庭矛盾纠纷。二是对110接处警平台、派出所警务工作平台、公安大数据赋能，健全多渠道智能监测风险预警机制。三是建立定期查访和跟踪回访制度，加强对家庭暴力受害人的保护和对施暴人的教育警示等，从源头上防止家庭暴力行为的发生和反复发生。四是多部门联动，切实形成预防、处置家庭暴力案件的工作合力。
四、正面舆论引导。结合“我为群众办实事”和“百万警进千万家”实践活动，联合妇联、司法等部门，综合运用以案说法、社区普法等形式，开展反家庭暴力宣传教育活动，积极引导群众树立正确的家庭伦理道德观念。
下一步，全省公安机关将始终坚持以人民为中心的发展思想，持续推进“四必一查”工作机制，强化源头治理、综合治理，依法打击震慑家庭暴力的违法犯罪行为，切实维护妇女儿童的合法权益，维护家庭和谐、社会稳定。
湖南教育电视台记者提问：
请问，新规划如何通过有效落实“双减”政策，更好地促进儿童全面健康成长？
省教育厅党组成员、副厅长王玉清：
立德树人是教育的根本任务，也是制定儿童发展规划的总要求、总指针。近年来，湖南坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，组织全省中小学开展了“从小学党史 永远跟党走”系列活动，打造“我是接班人”网络思政大课堂，出台了新时代劳动教育、体育美育、心理健康教育等重大文件，利用湖南红色资源打造“行走的红色课堂”，助推党史宣讲、研学实践、影视教育等活动在全省教育系统广泛开展，儿童青少年思想引领工作取得了明显成效。
下一步，省教育厅将会同有关部门认真贯彻党的教育方针，落实儿童发展纲要，结合中央“双减”工作部署，进一步抓好以下四个方面的工作：
一是巩固“双减”工作成效。深化校外培训机构综合治理，将2022年作为“整治校外违规培训攻坚年”，推动非学科类培训分类管理，坚决查处各类违规办学行为，坚决防止出现反弹变异。积极发挥学校教育主阵地作用，推进课堂“减负增效”，深化义务教育学校作业管理、考试管理，健全课后服务保障机制，拓展课后服务渠道，着力提高课堂教学质量，引导学生进一步回归课堂、回归校园。二是推进家庭教育。宣传贯彻《中华人民共和国家庭教育促进法》和《湖南省家庭教育促进条例》，引导家长加快转变观念，对孩子的成长建立合理预期。搭建家校社共育平台，推动“五育并举”从校内延伸到校外，不断增强家校共育的资源供给，形成家校社合力育人的共同体。三是加强体育、美育和劳动教育。将体育、美育和劳动教育融入育人全过程，改进教育教学、强化实践导向、推进科学评价，培育学生的综合素养，提高学生的身体素质和实践能力。四是抓好心理健康工作。坚持育心、育德与育才相结合，坚持发展、预防与干预相结合，坚持专门课程、学科渗透与主题活动相结合，打造全方位、立体式的心理健康教育模式，推动心理健康工作走深走实，为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人提供有力支撑。
人民网记者提问：
新规划中分别增加了“妇女与家庭建设”和“儿童与家庭”两个部分的内容。请问增加家庭相关内容是出于哪些考虑，以及这两个领域都有哪些主要内容？
省政府妇儿工委办副主任，省妇联党组书记、主席黄芳：
增加这两个领域，主要考虑两个方面：
第一，家庭的重要地位和作用。妇女儿童关系着家庭幸福和民族未来，习近平总书记先后在中央政治局民主生活会、在中央全会、在中央纪委的全会上，在两次同全国妇联领导班子集体谈话的时候，在“六一”儿童节寄语少年儿童等不同场合，都反复强调注重家庭、注重家教、注重家风。去年3月，《习近平关于注重家庭家教家风建设论述摘编》一书出版发行，为做好新时代家庭工作提供了根本遵循。正所谓“家是最小国、国是千万家”，习近平总书记特别强调要发挥妇女在社会生活和家庭生活中的独特作用，强调要抓好儿童的家庭教育，这是促进妇女儿童发展很重要的工作。
第二，要回应广大群众和家庭对美好生活的新期待。进入新时期，家庭领域面临许多新情况、新问题，比如，婚姻家庭观念多元化的问题、平衡家庭与事业的关系问题、离婚率增高的问题、儿童家庭监护缺失的问题、家长育儿观存在误区的问题、亲子关系不尽和谐的问题等等。同时，三孩生育政策的实施，对家庭家教家风建设、对妇女儿童的发展都提出了新的要求。新规划通过设立“妇女与家庭建设”和“儿童与家庭”两个领域，确定目标任务，采取积极措施，将有利于在社会倡导建立平等和谐文明的婚姻家庭关系，将有利于进一步完善支持家庭的法律政策，提升家庭的发展能力，增强妇女儿童的获得感、幸福感、安全感。
基于以上考虑，在内容上，妇女发展规划从树立新时代家庭观、弘扬社会主义家庭文明新风尚、建立完善家庭政策体系、拓展支持家庭的公共服务、发挥家庭家教家风在基层社会治理当中的作用，树立良好家风，构建男女平等和睦文明的婚姻家庭关系，倡导男女共担家务和家庭养老育幼责任等方面，提出了九项目标和十项策略措施。儿童发展规划从发挥家庭立德树人的作用，培养儿童好思想、好品行、好习惯，教育引导父母落实监护责任，树立科学育儿的理念，积极践行和传承好家风、建立平等和谐的亲子关系，构建家庭教育指导服务体系，完善支持家庭的法律法规政策，提升家庭领域研究水平等方面提出了八项目标和九项策略措施。