近日,《攸县妇女儿童发展规划(2021-2025年)》(以下简称“两个规划”)正式出台。值得注意的是,规划首次增加“妇女与家庭建设”领域和“儿童与家庭”领域两个领域,提出发挥妇女在社会生活和家庭生活中的独特作用,发挥家庭家教家风在促进儿童健康成长和基层社会治理中的重要作用,建立家庭发展支持体系,赋能儿童健康成长。规划还首次增加了“儿童与安全”领域,全面回应儿童安全面临的新情况、新问题,呵护儿童健康成长。
新编制的“两个规划”有效衔接了省市妇女儿童发展规划目标任务,切实体现了我县妇女儿童工作特点。规划由“指导思想、基本原则和总体目标”“发展领域、主要目标和策略措施”“组织实施”和“监测评估”四个部分组成。其中《妇女发展规划》设置健康、教育、经济、参与决策和管理、社会保障、家庭建设、环境、法律8个领域,提出80项主要目标和94项策略措施。《儿童发展规划》设置健康、安全、教育、福利、家庭、环境、法律保护7个领域,提出74项主要目标和87项策略措施。
与上一轮妇女儿童规划相比,规划既保持了延续性,又具有新的特点和亮点,主要体现在三个方面。
一、在领域设置方面,“两个规划”新增3个发展领域。《妇女发展规划》增加了“妇女与家庭建设”领域,《儿童发展规划》增加了“儿童与安全”“儿童与家庭”领域,进一步丰富了规划目标的内涵和外延。其中,《妇女发展规划》明确提出,完善三孩生育政策配套支持措施,落实产假制度和生育津贴,推动3岁以下婴幼儿照护服务,多措并举减轻家庭生育、养育、教育负担。
二、在目标设置方面,充分贯彻国家、省、市发展战略,积极对接湖南省妇女儿童发展规划(2021-2025年)、株洲市妇女儿童发展规划(2021-2025年),坚持定性目标与定量目标相结合的目标导向,尽力体现切实可行的原则,在目标设置上做到能量化的指标尽可能量化,难以量化的目标提出定性要求,以便于具体工作的操作和评估。
三、在规划内容方面,更加注重妇女儿童健康及安全,更加注重家庭建设。提出适龄妇女宫颈癌筛查率达到70%以上、宫颈癌的患病治疗率达到90%以上、艾滋病、梅毒和乙肝感染孕产妇及所生儿童治疗率达到95%以上。提出儿童伤害死亡率以2020年为基数下降20%。同时,针对儿童溺水、道路交通伤害、跌倒、跌落等不同伤害类型,规划也提出了目标策略。进一步凸显家庭建设在妇女事业、儿童事业发展中的重要作用。首次提出,倡导和支持夫妻共同承担家务,缩小两性家务劳动时间差距。将积极宣传贯彻落实《湖南省家庭教育促进条例》,促进夫妻共同承担家庭教育主体责任,为未成年子女身心发展创造良好条件。首次提出,要尊重儿童主体地位和权利,帮助父母和其他监护人学习家庭教育知识,树立科学育儿理念和成才观,掌握科学育儿方法,禁止对儿童殴打、虐待等一切形式的家庭暴力。此外,还首次提出推进学校、家庭、社会协同育人。教育引导父母或其他监护人落实抚养、教育、保护责任,树立科学育儿理念,掌握运用科学育儿方法。