2020年以来,为进一步做好维护女童合法权益工作,保护未成年人免遭侵害,促进儿童健康成长,州妇联联合州委政法委、州教体局等8部门开展“守护花蕾·关爱儿童”女童权益保护宣讲三年行动,通过“四进四帮四筑牢”宣讲模式,有效普及了法律和生理常识,凝聚起为女童安全成长保驾护航的社会力量,为建设更高水平的法治湘西、平安湘西作出了有益贡献!
2020年6月到12月31日,全州共完成14616场宣讲,其中依托法治副校长583场(法院166场、检察128场、公安169场、司法120场)、学校13185场,执委妈妈846次,完成率为 4026%,覆盖507853人,其中中小学生386316人,幼儿园98779人,成年人22758人(见附表)。通过宣讲,切实唤起社会关注女童权益保护意识和女童自我保护意识,进一步筑牢女童权益保障屏障。
坚持部门联动,形成工作合力。由州妇联牵头,州委政治委、宣传、教体、法院、检察院、公安局、司法局八部门共同研究制定《“守护花蕾·关爱儿童”湘西州女童权益保护宣讲三年行动方案》,召开维权联席会议,开展项目培训、督查等系列活动。各职能部门各司其职、协作联动,州政法委将“守护花蕾.关爱儿童”女童权益保护宣讲三年行动纳入全州平安建设考核内容,有效推动项目落地落实;公、检、法、司等部门按照职能职责做好县市、乡镇分区包片,实行班子成员及业务骨干兼任法制副校长在全州339所中小学学校全覆盖,确保工作取得成效;教育部门以学校、班级为阵地做好宣传教育;各职能部门依据职能职责引导和支持社会力量参与,高位推进湘西女童权益保护宣讲出成效。
层层培训讲师,提升宣讲效果。2020年6月,举办了湘西州“守护花蕾·关爱儿童”女童权益保护宣讲三年行动启动仪式暨讲师培训班,来自州直8个单位和8县市的妇联、教体、公安、检察、法院、司法等部门的业务骨干共54人参加了为期两天的培训,特邀“儿童安全权益保护课程直通车项目”负责人杨陶如等3名讲师讲授了小学1-4年级的预防性侵知识。随后,各县市妇联依托这54名讲师对本地的公、检、法、司、妇联执委进行了培训,全年全州受训人员共达454人。通过层层培训,这些讲师像星火一样将预防性侵知识传播到了每一个学校每一个学生每一个社区每一个家庭。
突出重点难点,切实做到“四进”。一是以“法治副校长+老师”宣讲模式进校园。州教育部门将预防性侵课程纳入全州中小学常规教学计划,保证每学生每年接受教育不少于2个课时。在全州中小学中配备女性校领导388名,专门负责女生工作和预防性侵害安全教育工作。利用“法治副校长+老师”的宣讲模式,结合儿童的身心特点,从教孩子认识自己的身体说起,通过生动的形象故事、图片、现场问答和情景模式等多种形式,将保护未成年人权益防性侵知识教育传输到了全州的每一个学校每一个班级每一个学生的脑海。二是以“妇女之家”为阵地进乡村。开展专题教育宣传活动,发挥全州1789个村(社区)“妇女之家”阵地作用,以讲座、情景剧、互动游戏、讨论会等形式,开展女童权益宣讲。为扩大女童防性侵知识宣传力度,州妇联牵头编撰防性侵宣传手册和画报8万份,设计的卡通人物形象可爱,内容简单明了,充满童趣,易于孩子们接受。三是以巾帼志愿服务为依托进社区。利用“三八”“六一”“11月25日国际消除对妇女暴力日”“12.4宪法宣传日”等节日开展大型户外宣传咨询活动,组织巾帼志愿者、社区干部和楼栋网格长宣传《未成年人保护法》《反家庭暴力法》等法律法规和预防性侵知识。四是以“互助五兴、妇女同行”大行动为载体进家庭。在推动“守护花蕾.关爱儿童”女童权益保护宣讲行动中,州妇联充分发挥基层妇联执委联系广大家庭作用, 建立执委认亲、家庭参与的关爱教育新模式,通过“互助五兴、妇女同行”大行动,在乡风互助兴文明中明确一名女性小组长负责宣传教育5名家长的方式,进门入户开展宣传。为促进留守儿童权益保护,去年以来,州妇联在全州组建执委妈妈假期看护队613支,7885名执委结对帮扶7885名留守儿童,一对一开展宣讲。
健全工作制度,探索长效机制。在推动“守护花蕾·关爱儿童”女童权益保护宣讲专项工作过程中,州妇联多措并举,发挥健全的组织网络和广泛联系妇女群众的组织优势,积极建立健全维权服务与教育宣传在源头、进基层、到身边的长效机制。一是实行一周一统计一周一通报制度,与公安、检察院、法院教育等部门建立行动协调机制,信息互通,统一行动,形成合力。二是发挥妇女热线“12338”作用,注重线索排查,善于在来电、来访、来信中发现涉及女童人身权益受侵害的苗头或个案,做好相关防范和保护处置工作;三是建立执委结对联系、帮扶困境女童制度,组织发动全州各级妇联3万名执委,结对帮扶留守儿童,落实每月上门走访和联系关爱,确保每名留守儿童都得到关爱;四是建立强制报告制度,落实基层妇联执委在走访中发现女童存在生活困难、遭性侵风险等情况,必须及时向村(居)委或上级党政、相关职能部门和上级妇联报告,并主动跟进、协调进度,整合各方面资源,开展针对性强、形式多样的关爱服务活动。
下一步将继续推进“女童权益保护宣讲三年行动”。2021年,重点开展湘西州“女童权益保护宣讲十大精品课程”“女童权益保护公益教育十大金牌讲师”及湘西州“十大优秀守护人”评选活动;举办全州高年级防性侵讲师培训班;将防性侵教育纳入全州家长学校教学内容,全面提升家长的防性侵的意识。发挥执委妈妈看护队作用,加大寒暑假及节假日期间对留守儿童的看护及预防性侵知识的宣传。针对不一样年龄段开设不一样知识课程,让不同年龄阶段的孩子都正确懂得自我保护知识。大力宣传习近平法治思想,弘扬宪法精神,全力开展《民法典》、新修改的《未成年人保护法》、《湖南省家庭教育促进法》的宣传。开展经常性维权工作,反对家庭暴力,进一步推进婚姻家庭矛盾化解工作,进一步增强全民维护未成人权益保护的意识。
在看到取得的成绩的同时,我们也清醒地认识到我州妇女维权工作距离党和政府的要求、妇女群众的期盼还有不少的差距。全州各级妇联组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领妇女儿童维权工作,进一步增强做好妇女儿童维权工作的责任感和紧迫性,切实扛起依法维护妇女儿童权益的大旗,进一步推动妇女儿童维权在源头更有力度、在基层更见实效、在身边更加温暖,让妇女群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障,为建设现代化新湘西凝聚巾帼力量。