为加强农村留守儿童、困境儿童关爱保护工作，张家界市永定区以促进儿童全面发展为出发点和落脚点，以满足儿童健康成长需求为导向，完善制度设计，强化家庭责任，综合运用社会救助、社会福利和社会保障等政策措施，分类施策，精准帮扶，为农村留守儿童、困境儿童健康成长营造良好环境，有效保障农村留守儿童、困境儿童生存、发展、安全权益。

坚持政府主导。积极发挥政府在留守儿童、困境儿童保障工作的主导作用，完善保障儿童权益。建立区、乡镇（街道）、村（居）三级工作网络，根据农村留守儿童救助保护机制，建立面向城乡留守儿童、困境儿童包括强制报告、应急处理、评估帮扶、监护干预等在内的留守儿童、困境儿童安全保护机制。健全留守儿童、困境儿童服务网络，辐射城乡社区；各乡镇、街道建立完备的留守儿童、困境儿童台账，一人一档，动态管理；村（居）民委员会设立专（兼）职儿童福利督导员或儿童权利监察员，负责困境儿童保障政策宣传和日常工作。

加强组织领导。区人民政府将农村留守儿童、困境儿童关爱保护工作纳入重要议事议程。完善工作考核，强化激励问责，制定督查考核办法，明确督查指标，建立常态化、经常化的督查考核机制，定期通报工作情况，及时总结推广先进经验。区民政和民族宗教、教育、公安、卫生计生、妇联、残联等有关部门制定完善儿童福利、保护、收养、康复和家庭教育等政策措施，为留守儿童、困境儿童保障工作提供保障。

加强能力建设。逐步完善救助管理机构、福利机构设施，满足临时监护照料农村留守儿童的需要；加强农村寄宿制学校的建设，促进寄宿制学校合理分布；各乡镇街道及有关部门多渠道筹措资金，为留守儿童、困境儿童保障工作提供更加有力支撑；加强基层工作能力建设，建立健全激励机制，提高工作热情；开展多种形式的宣传教育活动，营造关爱保护农村留守儿童、困境儿童的良好社会氛围。