娄星区妇儿工委办公室设区妇联，其中一项职责是牵头组织实施妇女儿童规划的编制工作，协调推动各成员单位落实妇女儿童规划的各项指标的达标任务。区妇联在全力推进《娄星区妇女儿童发展规划（2011-2015年）》“两个规划”的落实，充分发挥和履行妇儿工委办公室的协调作用时，结合自身工作实际，围绕妇女儿童发展做了大量的工作，主要表现为“五个到位”助推“两个规划”工作。
一、加强领导，组织到位
一是健全工作机构。区妇儿工委根据两个规划实施需要和人事变动及时调整充实成员，吸纳了区直30个党政职能部门参加，加大了领导协调工作力度，由妇儿工委办公室承担“综合协调、督促检查、监测评估、调查研究、起草文件、承办会议”等日常工作。
二是落实编制和工作经费。在人员编制控制严格、政府财力紧张的情况下，区委、政府为妇儿工委办公室配备1名专项编制，以确保有专职工作人员负责妇女儿童权益保障工作。同时，将所需经费全部纳入了财政预算，做到了办公有机构、人员有编制，工作有经费，为妇儿工委办公室履行职能、发挥作用创造条件。
三是整合管理力量。区政府将妇女儿童发展规划实施纳入政府及各部门主要议事日程。各成员单位按照规划要求，认真研究制定本部门相关目标、措施和步骤，并把主要对口指标列入本部门年度工作计划，实行目标管理，形成了“党委领导、政府主导、部门负责、社会参与”良好工作格局。
二、强化宣传，教育到位
（一）注重家庭教育。一是办好家长学校，教育家长树立正确的价值观，以健康的思想、良好的品行和适当的方法教育自己的小孩，尤其教育父母双方离异后妥善处理好子女问题，切实保护儿童的合法权益。目前每个乡镇办事处都建立了各类家长学校,各学校都成立了家长委员会；在社区建立“家长学校社区”。2013年，乐坪街道街心社区成功创建为全省“家长学校示范社区”并得到创建工作经费5万元。二是开展“爱心妈妈”活动。针对我区留守儿童较多、缺乏父母关爱的现象，在全区开展了“爱心妈妈”活动，“爱心妈妈”大都由有知识、有爱心，离留守儿童家不远的大学生村官、教师、医生、干部组成。三是加强培训教育。每年坚持请教育专家来我区给家长讲课，如2013年11月，与区教育局举办梦洁“爱在家庭”大型公益家庭教育讲座，娄底四小400多名学生家长欢聚一堂，聆听由著名亲子教育专家汪瑞琨老师带来的六A亲自原则及“培养孩童的三个秘密”为主题的大型公益家庭教育讲座，给家长以启迪。
（二）注重学校教育。一方面注意突出重点，通过剖析未成年人犯罪、网瘾、早恋的典型案例，使他们懂得不负责任、不求上进的行为对个人、家庭、社会造成的危害，从而树立起正确的人生观。另一方面，针对儿童的心理和身心特点，结合《小公民道德建设实施纲要》积极开展主题教育活动，使他们的社会主义核心价值观念进一步增强。如组织妇联干部和妈妈禁毒联盟成员到长井等学校开展了“远离毒品，拒绝赌博，严防不良文化”为主题的禁赌禁毒宣传活动，“远离网吧、健康成长”为主题的德育活动。 （三）注重社会教育。为深入开展好思想道德建设，抓好社会环境净化，同市妇联等部门联合在城区内开展网吧整治活动，宣传、引导未成年人树立正确的网络观，培养良好的上网习惯。不定期开展活动，为儿童提供展示才华的舞台，如2013年7月，与区教育局、卫生局、文联、妇幼保健院联合举办以“美好家园”为主题的娄星区首届“妇幼杯”儿童书画大赛，表彰了321名儿童书画获奖者和16个单位，现场展示获奖儿童书画，并将作品制作成精美的画册。
三、真情服务，关怀到位
（一）健康关怀。为确保妇女儿童的身心健康，组织广大妇女、儿童进行体检治疗。2013年3-6月，与区卫生局、区妇幼保健院历时71天对全区10个乡镇办的30657名农村妇女进行了普查，查出妇科病患者21828人；区妇幼保健院对参加普查与门诊治疗的患病妇女提供免费医疗救治服务，对需要进行住院治疗的只收取400元起付线，其余费用由新农合予以报销。我会在双江举行了“贫困母亲两癌救助”中央专项彩票公益金娄星区发放仪式，为双江、乐坪、长青的3名贫困两癌患者发放救助金各1万元。2013年3-5月，历时二个月，与区妇幼保健院分别对城区111家托幼机构的12731名7岁以下儿童进行了健康体检，严格按照世界卫生组织规定的儿童体格发育标准，采用骨密度筛查仪、视力筛查仪等先进设备对参检儿童的身体情况进行评审、分析，评选出健美儿童152名，于6月17日，举行娄星区第十四届“健美儿童”颁奖大会，对152名健美儿童进行表彰。
（二）生活关怀。为确保妇女儿童老有所养、病有所医、困有所帮、学有所助，近年来，区妇联坚持每年4次以上的慰问活动，如2013年初，我会共走访慰问贫困妇女儿童19人，送去慰问金25000元；2013年“六一”前，为茶园中学20名贫困留守学生发放慰问金8000元,为121名留守学生发放了“六一”礼物；7月中旬，到万宝镇东方红村走访调研，慰问了12位困难群众和留守儿童，送去了慰问金和体育用品；在乐坪廖家社区帮扶10人，慰问困难群众和留守儿童5户，为她们送去4000元慰问金及棉被等物质。2013年年底，到乐坪、万宝、花山、茶园等地慰问患重病妇女儿童、困难家庭20户，为她们送去了12000元的慰问金和毛衣等物质。2013年11月至12月，与邮政局在全区范围内开展留守儿童信息采集，完善全省留守儿童信息数据库，以便在留守儿童所需时给予援助。
（三）精神关怀。为开发留守儿童潜能，增强留守儿童抗压能力，2013年5月底，与区教育局、区妇幼保健院在茶园中学开展了留守儿童心理关爱行动，区妇幼保健院医生为全体留守学生做了健康卫生知识讲座，为青春期的少年在生活生理上遇到的困惑进行了释疑解惑；请娄底“雷锋1号”志愿服务团队为与会的学生做了以“为青春护航”为主题的心理健康教育讲座。
（四）政治关怀。一是加大女干部培养推荐力度。我们充分发挥“娘”家人的作用，对女干部的培养推荐不遗余力。2013年全区提拔重用女干部60人次。二是不定期主办女干部能力建设培训班，提高妇女干部综合素质，促进妇女干部成长进步。三是多次向区委、区政府主要领导汇报妇女儿童工作，区委区政府坚持每年听取妇联工作专题汇报，及时研究解决妇女儿童发展工作中的重大问题。
四、多措并举，维权到位
构建维权网络。横向，与公检法司等职能部门积极协调配合，成立了维权协调小组、维权合议庭、家庭暴力伤情鉴定室、预防和制止家庭暴力工作领导小组、家庭暴力110报警中心、妇女儿童法律援助中心和家庭暴力法律援助中心等各类维权服务机构；纵向，指导督促乐坪街道廖家社区创建省级妇女儿童维权服务站，并获5万元资金援建；建立了娄星区首家家庭暴力庇护中心，免费为遭受家庭暴力侵害的受害人提供临时庇护救助场所。
丰富活动内涵。每年结合“三八”、“六一”、“6.26”、“12.4”等重大节日、纪念日，广泛开展男女平等基本国策、《妇女权益保护法》、《未成年人保护法》等政策法律法规的宣传教育，每年开展上街设点宣传咨询不下5次，发放公民道德建设实施纲要、家庭教育、儿童发展纲要等各类宣传资料2万余份。如2013年“三八”节前后，市、区妇联联合多部门开展了法律咨询、政策宣传、计生服务和义诊等惠及妇女群众的活动。吸引了近千名群众参与，共发放宣传资料5000余份、计生用品800多盒，义诊200多人。
坚持信访维权。2013年共接待群众来信来访128起，接12338热线19起，面对妇女儿童的诉求，我们坚持做到随访随办，件件有回声，事事有落实，办结率达98％以上。2个维权案例获得中央专项彩票公益金法律援助项目共3000元资金援助。
五、突出重点，督导到位
抓好监测统计。制定下发了《两个规划目标职责分解》，将指标细化、量化到各成员单位，积极发挥监测评估及统计监测作用，坚持对规划主要目标进行年度统计监测。
抓好重点难点目标落实。为促进两个规划中重点难点指标的落实，妇儿工委办公室积极争取党委专项督查、人大视察、政协调研等形式，对两个规划执行情况检查督办，就 “降消”、整治“两非”、出生人口性别比治理等多项工作，深入各地进行全面检查，总结经验，对查出的问题，提出整改措施，为两个规划工作指标如期达标奠定了基础。