2012年9月28日，县妇联和县政府新闻办联合召开新闻发布会，宣布我县正式颁布实施《花垣县妇女发展规划（2011－2015年）》和《花垣县儿童发展规划（2011－2015年）》（以下简称《两个规划》）。《两个规划》充分体现男女平等基本国策和儿童优先原则，着力解决妇女儿童生存发展的新情况新问题。

《两个规划》由“指导思想和基本原则”、“总目标”、“发展领域、主要目标和策略措施”、“组织实施”和“监测评估”5个部分组成。与上一轮两个规划相比，增加了“指导思想和基本原则”；在发展领域上，妇女规划增加了“妇女与社会保障”的内容，儿童规划增加了“儿童与福利”的内容。同时，考虑到健康是人全面发展的基础，两个新规划将健康列为第一领域。

《妇女发展规划》共设置7个领域，即：妇女与健康、妇女与教育、妇女与经济、妇女参与决策和管理、妇女与社会保障、妇女与环境、妇女与法律，55项主要目标，72项策略措施。《儿童发展规划》共设置5个领域，即：儿童与健康、儿童与教育、儿童与福利、儿童与社会环境、儿童与法律保护，54项主要目标，52项策略措施。

《两个规划》的主要特点：一是更加关注妇女儿童民生。如与上一轮规划相比，新增的“妇女与社会保障”领域从扩大妇女生育、医疗、养老、失业、工伤保险覆盖面，完善城乡社会救助制度，为残疾妇女提供社会保障等方面提出了6项主要目标和10项策略措施；新增的“儿童与福利”领域从扩大儿童福利范围，提高儿童基本医疗保障覆盖率和水平，保障流动、留守、孤残、流浪儿童等特殊困难群体的生存和发展等方面提出了7项主要目标和8项策略措施，推动儿童福利由补缺型向适度普惠型转变。二是更加明确实施责任主体。两个规划第一次明确提出各级政府是规划实施主体，县政府妇儿工委具体负责规划实施的组织、协调、指导和督促，政府有关部门、相关机构和社会团体结合各自的职责，承担落实规划相应的目标任务。明确建立由政府主导、多部门合作、全社会参与的工作机制，将主要目标纳入各级政府及相关部门的目标管理和考核体系，纳入主要负责人和主管负责人的政绩考核，将实施规划所需经费纳入各级政府财政预算。

《两个规划》明确了今后五年我县妇女儿童发展的指导思想、基本原则、主要目标和策略措施，是未来五年全县妇女儿童发展的纲领性文件。