李敏，女，50岁，县公安局南洲派出所老正街社区警务室警长。她负责的老正街社区是南洲镇最大的社区，同时也是社会治安极为复杂的一个社区，有常住人口8200多人、流动人口近万人，有出租房屋360家，有网吧、宾馆、招待所、娱乐场所等120多家、门店1200多家，有工作对象60多人。5年来，李敏同志扎根社区，无私奉献，用自己的一腔热血服务社区百姓，在平凡的岗位上创造了不平凡的业绩。近5年来，老正街社区逐步实现了“发案少、秩序好、群众满意”的目标，2011年，该社区发刑事案件5起、治安案件11起、治安纠纷19起，分别比上年下降15%、10.1%、9.94%。她的事迹被《人民公安报》、《益阳日报》等20多家报纸和网络媒体报道。2011年，她被评为全市“十佳民警”。

串百家门　知百家情　　

老正街社区是南洲镇的一个老街区，社区和警务室的办公条件十分简陋，而且多年来一直租借县新华书店的五楼办公，群众办事很不方便。为了不让老百姓受累，李敏把办公联系群众点搬到了小街小巷，搬到了百姓的家中。她常说：“只有融入社区、用心经营社区，服务百姓，才能更好的赢得老百姓对自己工作的支持和理解，才能确保警区的和谐稳定。”　　

勤走、勤听、勤问、勤记、勤思考是她最大的特点。每周她花一天的时间在警务室登记台帐，其余的日子都是在辖区的大街小巷穿梭。她把“有困难请联系我”的名片发到了每家每户，“进得了门、谈得上话、交得上心”成为了她串户走访的工作目标。通过串户走访，她收集了大量的社情民意和不和谐因素，掌握了社区的基本情况，摸清了工作对象的活动轨迹，掌握了场所、门店经营状况和流动人口、暂住人口的底数。老正街社区有劳改劳教人员60多人，她均做到了“六熟悉”，即熟悉其基本情况、相貌特征、详细住址、现实表现、作案手段、社会关系。　　

今年6月份，李敏到商业城进行走访，发现10多个人围在一起议论，她凑上去一打听，原来是商业城内下水道堵塞，有关部门不理睬，门店店主和住户正准备集体上访。她拉住一名店主叫他带到现场一看，果然下水道严重堵塞，导致粪便溢出，臭气难闻，影响附近50多个门店和住户的生活和出行。于是李敏当即承诺迅速将情况向上级有关部门反映，并劝说店主们不要集访。第二天，李敏就联系到了城建、环卫等部门，开始对商业城下水道进行改造。就这样，一起可能集访事件被她及时发现迅速化解了。

耕耘小区　创建平安　　

李敏深知，社区是由无数个小区组成，小区平安了，社区就会平安。2010年，她以一个男民警都难以做到的担当和勇气，开始了“平安小区“的创建探索。　　

县家和园小区坐落在县城中心，这个小区有60多户、100多人，门前左右被茶楼包围，三方门店超市鳞次栉比。前年，该小区开发商的管理服务合同到期，开发商不再管理小区，小区内环境卫生无人打扫，车辆乱停乱靠，入室盗窃、吸毒、卖淫嫖娼、打架斗殴现象时有发生，群众反响强烈。在掌握了该小区的基本情况后，李敏认为要解决该小区脏乱差的唯一办法就是发动小区居民开展自防自治。一连几天，李敏挨家挨户串门做宣传发动工作，开始业主积极性不高，都有畏难情绪。李敏苦口婆心反复做几名退休干部和教师的工作，动员他们带头支持。小区的退休老师肖桂菊被李敏的真诚所打动，她率先支持并动员几名退休干部一同参与。李敏趁势组织了5次座谈会，发动大家为小区治安防范建言献策。2011年10月，小区业主召开会议，建立了小区业主联防协会，选出了5名楼栋长。在她的指导下，协会制定了自防自治章程，建立了门卫制度、卫生制度、车辆停放制度、卫生清扫员责任制等等。如今，小区“以物业为依托，以业主联防协会为平台”，争取社会资源，实现了社区、警务室、业主三位一体共同参与的联防格局，彻底改变了脏、乱、差的现象。去年10月至今，小区没有发生一起刑事案件和治安案件，居民群众的安全感大大增强。　　

目前，李敏已创建了2个平安小区，正牵手开发商对另外2个小区开始了创建活动。

化解矛盾　促进和谐　　

老正街社区人口密度大，老住户多，街道小巷规划滞后，矛盾纠纷突出。“化解矛盾无小事”李敏脑子里一直装着这样一个理念。　　熟悉李敏的人，都说她是调解纠纷的一把好手，都称她会说、能说、敢说。她不仅自己为人公道正派，而且调解纠纷处事公道，不管是本地人，还是外地人，她都一视同仁、平等对待。真心、耐心、恒心、诚心是她调处纠纷的特色。　　

去年3月，县商业局幼儿园被开发商征收。该幼儿园属于老正街社区管辖的范围，但是土地归东红社区所有。在幼儿园工程建设过程中，两个社区的运输队争抢着要承包砖头瓦块的运输业务，僵持不下，导致为头的人员大打出手，并纠合人员进行械斗，事态一触即发。李敏闻讯后，与治保主任火速赶到现场，冒着危险将为首组织者手中的械具收缴，并将他们劝离现场到社区调解。通过一天一晚的工作，两个社区的运输队终于握手言和。　　

有一天，一开发商在建房打桩施工过程中，将附近居民谭宋的楼房震坏，造成房屋一煽墙向后15°倾斜以及墙壁、地面多处开裂。谭宋70多岁的老父亲躺在工地上阻止施工，并要在外地打工的谭宋赶回来准备与开发商大闹一场。李敏到达现场后，一方面要求开发商暂时停工，一边将谭老扶起来，对他说：“你只管叫儿子在外放心打工，我帮你公正处理”。随后，她将老人扶到附近的宾馆居住下来，通知房产部门工作人员赶到现场，进行调查和损失评估，并将调查的情况向远在他乡的谭宋进行通报。最终，在她和南洲镇司法所的联合调解下，谭老与开发商达成了协议，由开发商赔偿谭宋房屋损失65000元，并帮助谭宋重建了一套20平米的楼房。远在他乡的谭宋十分满意，对李敏感激不尽。　　

五年来，李敏以胆量和毅力平息危机，以责任和艺术化解积怨，共处理平息各种纠纷168起，被人称为最美“和事佬”。

一片真情    为民解忧　　

李敏始终怀着一颗“儿女心”把辖区群众视为衣食父母，常年关心辖区弱势群体，为他们解难事、办实事、排忧事，用自己的行动拉近与辖区群众之间的距离，增进与人民群众的鱼水之情。　　

在前年的一次走访中，李敏发现一座低矮的房子里住着拾破烂为生的三口之家，老人叫段君雁，夫妻都已七十多岁，一个儿子三十多岁，是个精神病患者。由于历史原因，这一家人都没有户口，生活极端困难。看着他们的穷境，李敏流下了眼泪，她当即掏出身上的四百元钱递给老人，老夫妻顿时泣不成声。李敏想，这样救济不是长久之策，必须尽快为这一家解决低保，但前提必须有城镇户口。于是，李敏跑镇政府、跑民政、写材料、打报告，帮他们解决了户口，落实了低保。但李敏没有到此止步，她又跑有关部门，帮段君雁一家装上了自来水，使他们一家人告别了几十年到河沟里挑水喝的历史。逢年过节，李敏总是带着慰问品前往探望。段老为了感谢李敏的一腔赤诚，赠送了一面写着“廉洁奉公、体恤民情”的锦旗。附近的邻居都夸赞李敏，都称她是菩萨心肠、爱民楷模。　　

5年来，李敏共为老百姓办好事2500多件，照顾关心特困群众60多名，她用女性特有的细腻、爱心诠释着“人民公安为人民”的庄重承诺，谱写出了一曲曲“心系社区，情暖百姓”的和谐警民之歌。