5月22日，在花垣县烤烟产业重点乡———董马库乡，和其他农户一样，石仰双夫妇等26户贫困母亲家庭抢抓季节，完成了200多亩优质烟叶的种植。据了解，该乡是花垣县新一轮幸福工程实施中受益贫困母亲最多的乡镇之一。　　

幸福工程———救助贫困母亲行动，由中国人口福利基金会、中国计划生育协会等共同发起实施。该项目主要以贫困地区计划生育家庭的贫困母亲为救助对象，围绕“治穷、治愚、治病”，采取“小额资助、直接到人、滚动运作、劳动脱贫”的救助模式，（每户给予1000-3000元）帮助她们发展家庭经济，脱贫致富。　　

多年来，花垣县一些贫困母亲渴望脱贫致富，但苦于没有项目、没有资金、没有技术。2009年2月，花垣县实施新一轮幸福工程。工程伊始，县妇联等相关部门联合考察，层层把关，把积极实施计划生育、有脱贫致富愿望、有良好品行的贫困母亲作为优先救助对象。同时，经过精心调查，选准种植烟叶这一投资少、见效快的项目作为重点扶持救助项目，提高了救助资金的利用效果。　　

当年，该县计生协会在排碧乡、排料乡、董马库乡共安排救助60户贫困母亲，其中，两女节育户29户、独生子女户4户、计生特困户27户，救助资金20万元。通过每户提供2000元至5000元免息贷款的办法，扶持计生贫困户大搞烟叶种植，主要用于烟肥购置、改造烤房、购买燃料等。　　

“以前没有钱、没有土，看到别人家种植烟叶，自己也想啊，但只能是想。”董马库乡让乍村贫困母亲杨再兰说，当年利用3000元的救助金，她家开始租田土发展烟叶种植，走上了脱贫之路。该乡丙池村石仰双夫妇，当年则是用2000元救助金买来烟叶除草、杀虫剂，保证了烟叶的生产。其实，别看幸福工程救助金数目不大，却真正点燃了贫困母亲心中的希望。　　

根据 “治穷、治病、治愚”的任务和宗旨，在项目实施推进过程中，该县采取“制定优先优惠政策”、“开展技术培训”、“治病和强身相结合”的三项措施，开展了全方位多层次的管理和优质服务。每年结合县计生局开展的“三查一治”活动，对全县广大育龄妇女开展了查环、查孕、查病和治病活动，健全了贫困母亲生殖健康档案。定期组织县乡技术服务站医务人员为贫困母亲进行健康检查，对发现的妇科病及时治疗。多次组织贫困母亲参加种烟、烤烟等技术培训，为项目提供技术支持。同时全程开展的项目跟踪服务，计生协会成员定期下乡入村进户，了解幸福工程的开展运作情况、受助家庭的生产情况、生活状况及遇到的困难和问题等，随时对其进行帮助，逐渐消除她们心中的顾虑和担忧。　　

经过3年多时间的实施，幸福工程收到了良好的经济和社会效益。通过该项目实施，除4户失败外，重点救助的56户计划生育贫困母亲均有盈利。通过保价和优先收购贫困母亲家庭的烟叶，解决了受助贫困母亲户劳力少、种烟烤烟难度大等问题，贫困母亲的家庭人均年收入普遍大幅增加。据统计，工程实施前，56户烟叶种植的贫困母亲家庭人均年收入仅为700元左右。项目实施后，至2011年，就烟叶收入一项年人均收入就达5000元左右，比项目实施前同期增长了4200元。贫困母亲摘掉了贫困的帽子，走上致富道路。　　

与此同时，幸福工程项目的实施，有力促进了群众婚育观念的转变,使育龄群众的生育愿望转变为勤劳致富奔小康的迫切需求，人人争相学技术、学科技，勤劳致富奔小康。让乍村贫困母亲吴东花一家，在幸福工程的扶持下，3年时间不仅烟叶种植面积从5亩发展到10亩，面积翻一番，收入也翻一番。家里住上了新瓦房不算，更值得骄傲的是培养出了村里第一个大学生，说起她家的一双子女，村里人都是直竖大拇指。