由于近年来万宝镇城镇建设速度逐步加快，重点建设工程在该镇的征地拆迁项目日益增多。涉及到征地费分配问题的矛盾逐步凸显，特别是独生子女家庭在分配征地补偿费时难以按照《湖南省人口与计划生育条例》规定享受到优惠政策，继而多次引发上访事件。

为切实维护农村独生子女家庭的合法权益，落实计划生育奖励优惠政策，提高人口与计划生育水平，构建和谐万宝。万宝镇妇联、计生办、经管站等部门通过多方调研，报党政联席会议专题研究，酝酿形成《万宝镇关于落实独生子女家庭征地补偿费多分一人份额的指导意见》（讨论稿）。后又召开由上级专业指导部门负责人，市、区、镇人大代表，政协委员、村民代表、独生子女户代表、非独生子女户代表、镇妇联、计生办、经管站、村组干部代表22人参加的听证会，并报请娄星区计生局审核、区政府同意，出台娄底市首个乡镇指导性意见---《万宝镇关于落实独生子女家庭征地补偿费多分一人份额的指导意见》。

《指导意见》的出台，切实维护了独生子女家庭的合法权益，有力地促进了农村妇女少生，优生的良好氛围，对万宝镇乃至娄星区娄底市化解类似矛盾具有指导和示范作用。至目前为止，万宝镇407户农村独生子女家庭中涉及征地费分配的有95户，现已有86户按政策全部落实到位，共落实金额251400元。