谭菊华是澧县公安局人口与出入境管理大队的一名女民警,1990年参加工作,1993年调入公安机关,2003年从事出入境服务管理工作。2008年初县级公安机关机构改革后担任出入境管理中队中队长职务。从警以来,凭着对自己当初的无悔选择,对本职工作的无比热情,对人民群众的深厚感情和对公安事业的无限追求,谭菊华立足本职,扎实工作,勤奋好学,积极上进,出色地完成了各项工作任务,得到了上级领导的充分肯定和人民群众的一致好评。2006年10月,澧县公安局出入境窗口被授予“全国公安机关出入境管理部门省级文明窗口”;谭菊华被评为省、市公安机关业务能手和服务标兵; 2010年荣获全县“十佳政法干警”荣誉称号。
一、认真刻苦学习,勤奋钻研业务人口与出入境管理工作涉及的法律、法规、政策多,具有政策性强、操作性强、涉及面广的特点,是公安机关的重要窗口部门,直接影响着公安机关的形象。作为一个县级出入境管理部门的负责人,必须通晓相关法律、法规、政策,熟练掌握操作流程,随时解决基层派出所提出的各种问题等等。她深深知道,要胜任本职工作,必须加强学习,所以,无论工作任务有多繁重,谭菊华都能自觉刻苦钻研业务。一是加强政治理论学习,按时按要求参加县局统一组织的政治学习;二是积极投身到公安民警轮值轮训中去,努力提高自己的综合素质;三是积极参加省、市组织的业务培训,掌握并通晓各项业务知识;四是不耻下问,在实际工作中,对于不懂的业务知识,虚心地向知晓的基层派出所民警请教,向上级业务部门的同志和领导请教,变“不知”为“知之”。通过自身的不懈努力,谭菊华很快成为了澧县公安局出入境管理方面的行家里手。
二、坚持以人为本,优质文明服务出入境管理部门是公安机关与群众打交道的前沿阵地,每天都要接触几十上百的群众,工作效率的高低,服务态度的好坏都事关公安机关在人民群众心目中的形象。特别是在当前公安机关开展的民意测评和警务调查活动中,窗口形象有着举足轻重的作用。正因如此,谭菊华在要求本部门同事严格按照“文明窗口”规范工作的同时,更是从严要求自己,从着装打扮入手,严格执行《人民警察内务管理条例》,将自己喜爱的漂亮衣物锁在家中,天天都是一身警服;在接待群众时,她语言和蔼,从不以管理者自居,群众不管来办事还是咨询,她总是热情接待,在遇到个别蛮横的人时也从不发脾气,总是以理服人。在出入境工作的7年时间里,谭菊华从未与办事群众发生争吵,也没有出现因态度不好,工作不负责而引起的投诉。近两年来,共受理出国(境)材料13500多份,接待咨询、办证群众近3万人次,总是让群众高兴而来,满意而归。台湾籍居民张昌国,年近8O岁,妻子张潘秀腿脚行走不便,考虑到两人年岁高,到市局见面难受旅途颠簸之苦,又无亲人代办,谭菊华得知情况后每次都主动将二人表格填好,并将材料整理代交市局,张先生对此感激不尽。实行一次面见、按需申领护照后,工作量增加了许多,为能使申请人尽快领到证件,她经常加班加点,毫无怨言,而群众的每一声真挚的感谢便是我最大的满足。工作当中,谭菊华能始终坚持尽职尽责。但在生活中,她却没有尽到一个好女儿、好母亲、好妻子的责任。2010年11月的一天,年幼的女儿感冒发高烧,丈夫因在乡镇工作不能赶回,而她也因要迎接省市执法质量检查在单位加班。到了下午六点多钟,孩子仍高烧不止,焦急万分的婆婆只好把孙女抱到谭菊华的办公室。谭菊华这才丢下手中活,和婆婆一道将女儿送到医院。医生责备地说:“你怎么做母亲的?孩子都病成这样才抱来,马上到急救室抢救。”整个晚上孩子插着氧气,带着心电监护器,打着吊针,动弹不得。现在想起谭菊华心里仍然愧疚不已。但考虑到省市检查组马上要来,临近年关,办证群众多,单位人手少,实在抽不出空,在陪护女儿一个晚上后,第二清早她又顾不上婆婆的责怪,含泪离开病房去到了单位上班。
三、坚持严格执法,把牢受理关口 出入境管理涉及方方面面,看似简单,其实复杂,因为附加在护照证件上的社会功能多,为了达到目的,某些人总是想方设法甚至不择手段。2010年1O月25日,澧县澧阳镇居民刘湘琴(女,42岁,身份证号码:432424196802030044),来到公安局出入境受理窗口申办护照,谭菊华在受理过程中通过人像比对系统初步认定其曾于2003年8月持刘湘琴户口本和居民身份证(号码为:432424196802030044)办理了护照号为G12661169的出国护照。这次又持阳超男(女,1973年9月10日出生,澧县双龙乡顺林桥人)的户口薄和身份证(号码为:430723197309104022)要求办理出国护照。谭菊华按规定程序对其进行了认真的现场询问,再次经过人像系统仔细比对,确认阳超男就是刘湘琴。经进一步调查和询问当事人,查明刘湘琴于1997年从双龙乡因婚迁至澧阳镇澹阳居委会,又于2003年假冒他人身份办理了阳超男的户口簿和身份证,其意在以较轻的年龄出外谋职。人口与出入境管理大队根据《中华人民共和国护照法》第十七条之规定,给予了刘湘琴行政罚款处罚。2010年2月26日,一位姓胡的男性公民在朋友的陪同下来到出入境接待室办理护照。我在受理中,发现胡已年近四十,所持户口本系单人单户,询问答话总是由陪同来的一名男子出面,谭菊华心存疑问,遂用方言直接向胡提问,胡不知所云,其朋友则赶紧用普通话解释给胡听。谭菊华便断定胡不是本地人。果不其然,一番询问,胡便交待了其是陕西人,因在当地办理的护照被拒签,为了达到出国的目的,便托关系到澧县用他人户口信息、身份证企图办理护照的违法事实。能保持不出差错的记录,并不是谭菊华的眼睛“毒”,而是她的心细。在“一看二问三查”下,难有人能蒙混过关。她始终坚信一点,是假的总会露出“马脚”。从“人像”对比开始,到询问家庭成员基本情况,以及社会关系,风土人情等,谭菊华都会一直从旁察言观色,哪怕他眼神中的一丝慌乱,都难逃她的眼睛,而一旦找出破绽,便会穷追不舍,实地查访,直至弄清真相。
谭菊华就是这样凭着过硬的业务功底和一丝不苟严格执法的精神,先后发现查处了企图骗领出国境证件案件13起。被澧县广大人民群众誉为慧眼识假,巾帼堪比须眉的铁女警。