____郴州市妇儿工委及办公室建设情况汇报
郴州市妇儿工委及办公室坚持以科学发展观为指导，围绕“保增长、保民生、保稳定”工作大局和市委市政府重大决策部署，认真贯彻男女平等基本国策和儿童优先原则，紧扣推进“2001-2010年妇女儿童发展规”（以下简称“两个规划”）达标这条主线，落实目标责任、完善工作机制，狠抓措施落实、解决难点问题，全市妇女儿童政治经济、文化教育、卫生保健及法律保护等方面取得很大进展，妇女儿童整体素质得到较大提高，“两个规划”达标工作取得很好成绩。市妇儿工委办在省妇儿工委办的指导和市政府、市妇儿工委的正确领导下，注重自身建设，加强工作协调、信息沟通和督促指导，强化管理、热情服务，当好参谋，充分发挥妇儿工委办的中枢和联络作用。
一、加强领导，健全机构，强化政府行政行为
在实施“两个规划”中，市妇儿工委注重长效机制建设，坚持做到发展规划到位、组织机构到位、协调调度到位、政策支持到位。实行目标管理考核，狠抓承诺书的落实，在全市形成了责任明确，上下贯通、条块结合的责任链和工作网，确保了“两个规划”实施一级抓一级，层层抓落实。
一是及时调整市妇儿工委机构及成员。根据人事变动和工作需要，市政府于2003年、2007年、2010年三次调整妇儿工委成员单位及成员，成员单位由最初的28个增加到33个单位，确保妇女儿童规划各项指标全覆盖。目前我市妇儿工委主任由市委常委、副市长陈社招担任，市委组织部常务副部长谢元安、市政府副秘书长周明强、市妇联主席周汶任副主任。市委政法委、市人口和计生委、市统计局、市教育局、市卫生局、市公安局、市人社局等33个单位相关负责人为成员。下设办公室，由市妇联副主席兼任妇儿工委办公室主任，并于2010年配备专职副主任，负责日常工作。
二是发挥领导示范带动作用。市妇儿工委主任、副主任经常听取实施“两个规划”工作情况汇报，多次深入市、县妇儿工委办指导工作，对组织建设、作风建设、队伍建设、阵地建设定目标、提要求，率领成员单位负责人深入基层调查研究解决“两个规划”重点难点问题，帮助落实妇儿工委办编制、经费和人员待遇。
三是逐步解决妇儿工委办编制和经费。市妇儿工委办设在市妇联，机构单设，“三定”方案定编1人，现配备专职人员1名、兼职人员2名。2009年妇儿工委办主任高配正处级，2010年妇儿工委办副主任高配副处级。11个县市区有8个妇儿工委办安排了专门编制，干部政治待遇进一步提高，现有汝城、临武县妇儿工委办主任定编为正科级。市、县两级妇儿工委办办公经费均纳入财政预算并逐年增加，市妇儿工委办办公经费由原来的2万元增加到10万元，宜章、汝城、桂阳等县妇儿工委办公经费增加到6万元以上。妇儿工委办办公办事环境不断优化，先后添置了空调、电脑、摄像机、数码相机等设备设施，确保妇儿工委办有人干事、有钱办事、有阵地做事，办公室工作逐步走上制度化、规范化、信息化轨道。
四是坚持“六个纳入”做好妇女儿童工作。市县两级均将“两个规划”实施纳入政府及各部门主要议事日程，纳入全市经济和社会发展“十五”和“十一五”规划，纳入精神文明建设重要内容，纳入政府常务会议，纳入成员单位述职评议、考核评优。每年召开一次以上成员会议，总结部署工作，专门研究解决实施规划和妇女儿童事业发展进程中存在的困难和问题。
二、完善制度，健全机制，加强妇儿工委自身建设
一是加强制度建设。先后制定出台了《郴州市妇儿工委成员单位职责》、《郴州市妇儿工委工作制度》，建立健全和充实了成员会议、述职评议、业务培训、信息上报、档案管理、监测评估、调查研究、考核评优等工作制度，对实施妇女儿童两个规划进行了责任分解，细化了各成员单位职责，为成员单位实施本领域两个规划目标提供了指导和参照，明确了责任和要求。
二是建立工作机制。为了更好地发挥妇儿工委作用，切实履行“组织、协调、指导、督促”职能，市县妇儿工委重抓机制创新，建立了目标管理机制、监测评估机制、宣传培训机制、实事办理机制。针对工作中的薄弱环节，重点和难点问题，强化工作督查，采取政府督查，提请人大、政协监督等形式，狠抓了工作落实，形成了工作年初有计划安排，年终有总结督查，成绩有表彰，不足有点评的长效工作机制。
三是强化业务培训。为提高妇儿工委联络员和妇儿工委办公室工作人员实施规划的能力，进一步加强干部队伍理论学习及素养提高，市妇儿工委办每年均组织相关人员到市级以上参加培训学习，并争取将相关学习培训纳入党校主体班统筹安排，将男女平等基本国策纳入党校主体班教学计划。同时通过先进性教育和践行科学发展观及创先争优等活动，切实转变工作作风，不断强化大局意识、责任意识、服务意识和争先意识，妇儿工委办牵头协调功能更好发挥，能力建设得到加强，工作效率不断提高。
三、协调推动，履行职责，注重发挥妇儿工委办作用
在2001-2010年郴州市妇女儿童发展规划编制出台、两个规划年度评估、中期评估和终期评估各阶段，市妇儿工委办协调各成员单位认真履行职责，推动各项指标达标，确保了工作实效。
发挥协调作用。及时成立了编制两个规划和规划监测评估领导小组，组织召开领导成员会议、联络员会议、专家评估会议和工作协调会议25次，推动解决实施两个规划重点、难点问题60个。
强化舆论宣传。在各主流媒体广泛宣传“两个规划”目标和实施规划的有效做法，在郴州电视台、郴州日报、郴州妇女网设立“巾帼风采”、“春蕾计划”、“两个规划”专栏。市县妇儿工委办先后撰写《贯彻男女平等基本国策，促进社会全面协调发展》等调研文章128篇，报送信息1000余条，其中市妇儿工委办撰写的《郴州市县乡妇女儿童工作机构与队伍建设的调查与思考》刊登在2007年国务院妇儿工委办《两纲通讯》第三期。
注重典型引路。十年来表彰实施妇女儿童发展纲要先进集体60个、先进个人100余名，营造了妇女儿童发展的良好环境。为全面深入实施两个规划，市妇儿工委办积极推动成员单位与示范点结对联系，把结对共建与建整扶贫、新农村建设等工作结合起来，确保成员单位每年为示范点办2件以上惠及妇女儿童的实事，妇女儿童生存保护发展环境不断改善、妇女儿童生活质量和幸福指数不断提高。
科学开展评估。市妇儿工委及时召开两个规划终期评估动员会，制定评估方案，将终期评估工作纳入妇儿工委成员单位考核内容，市委常委、副市长陈社招担任终期监测评估领导小组组长，主要负责监测评估工作的组织领导，审批监测评估报告，研究解决监测评估工作中的重点、难点问题，根据评估结果研究提出相应对策。成立了市妇女儿童发展规划统计监测组，由市统计局牵头，主要负责收集监测数据，对各成员单位实施“两个规划”指标情况进行监测统计分析，并向市妇儿工委提交妇女儿童发展状况监测统计报告。妇女儿童发展规划涉及多个部门，为确保监测评估工作的顺利开展，各县市区和成员单位，多次召开专题会议和调度会议，落实专人负责，严格评估程序，根据 “两个规划”终期评估方案，认真开展自查评估，全面、客观总结规划实施成效，形成终期自评报告。并通过自查自评，发现问题，找出差距，分析原因，及时整改，为启动实施新一轮妇女儿童发展规划打下了扎实基础。
组织评估督导。为全面掌握县市区和成员单位“两个规划”实施情况，市政府专门下发了“关于做好“两个规划”督导评估工作的通知”。为确保“两个规划”数据的科学性、真实性、全面性和连贯性，市妇儿工委及办公室组织统计、计生、卫生、教育、民政、人社等成员单位相关人员和专家组成市级评估督导组，深入到县市区对实施两个规划情况进行评估督导检查。通过对照定量目标的达标标准、综合分析定性目标的实际状况，查阅相关资料，实地考察现场，判断各项目标是否达标；对没有实现的规划目标分析其原因，提出工作措施及对策建议。