近年来，随着大量农村青壮年劳动力外出务工，由此产生了一个特殊的弱势群体——留守儿童。留守儿童问题日益凸显，已成为一个不容忽视的社会问题。桃源县茶庵铺镇党委政府高度重视这一问题，并抓住问题根源，结合本地实际，探索出了一条从根本上解决留守儿童问题的有效途径。茶庵铺党委政府认为本地经济不发达，农村剩余劳动力在本地缺乏就业和发展机会是留守儿童问题存在的根本原因。只有大力开展全民创业发展经济，由创业带动就业，才能从源头上减少留守儿童。针对这一问题，茶庵铺政府大力实施“引凤还巢”战略，出台多种优惠政策，改善投资兴业环境，积极搭建旅外成功人士回归桥梁，重点支持返乡农民工创业，收到了良好成效。2010年先后有2位返乡农民工分别创办服装厂、电子厂各一家，提供了400多个工作岗位，且人均月工资达到2100元，使400多名女性实现了在家门口就业。从此妈妈们不用再忍痛将子女留守家中外出务工，有了更多教育孩子、陪伴孩子成长的时间。

  为了使返乡农民工的创业梦想能够顺利实现，茶庵铺政府创造性地开展了一系列工作：一是在政策上大力支持。积极帮助创业者选择厂址，将原政府大院以2万元/年的超低价出租作为电子厂车间厂房；二是开展全程跟踪服务。为了使企业注册、登记、审批程序能够快速完成，镇政府派专人帮助企业到各相关部门跑手续，提供“保姆式”全程跟踪服务；三是全力帮助争取资金。年初，由镇政府牵头组织开展了银企恳谈会，要求金融机构积极支持全民创业，扩大小额担保贷款发放范围和总量，加强对返乡农民工创业的金融支持。四是在管理上科学引导。在镇政府的引导下，电子厂和服装厂均实施了人性化管理，职工作息时间与在校学生同步，使职工在工作的同时能兼顾照料自己的子女。

茶庵铺镇党委书记姚方平到电子厂视察工作