市妇联历来高度重视特困妇女儿童关爱帮扶工作，近年来，市妇联深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕党政中心，把为妇女群众解难事、办实事作为工作的出发点和落脚点，倾情帮扶救助困难妇女儿童，积极组织引导社会各界关心、重视、参与贫困妇女儿童帮扶救治活动，为群众解难，营造了良好的社会氛围。

一、所做的一些工作

一是促进特困妇女创业就业。各级妇联把促进妇女发展作为服务大局、服务妇女的头等大事来抓，加强协调沟通，搭建服务平台，千方百计促进妇女创业就业和增收致富。2010年，全市各级妇联借助妇女学校、远程教育联合有关部门举办创业培训班42期，就业技能培训班80期，送信息、送资金、送文化、送技术下乡80多次，覆盖妇女1.6万人，直接带动就业5万余人。苏仙成立“舒月”母婴培训服务中心，培训专业月嫂近百人。桂东通过政府购买公益性岗位，解决妇女就业860人。全市联合举办女性专场招聘会25场，5300余名妇女成功就业，3260名下岗妇女实现再就业。其中市妇联联合劳动保障部门举办女性专场招聘会2场，2218名女性达成就业意向。全年创建全国、省、市女性创业培训基地106个，推荐省级创业导师5名，市创业指导专家志愿者20名。建立女性创业项目库，组织80名女企业家参加EYB（扩大你的企业）培训，有效提高了女性创业能力。协调出台《郴州市创建国家级创业型城市小额担保贷款暂行办法》，通过扩大贷款对象、降低反担保门槛、突出贷款重点人群，推动妇女小额担保贷款惠及想创业但缺乏资金的妇女群众。宜章县17名女大学生、下岗女工、返乡创业女性和失地女农民在首发式上共获得了56万元的小额贷款。自2009年以来全市共发放小额担保贷款1.085亿元，其中女性1268人贷款4535.3万元，占贷款总额的41.8%。

二是帮扶救助困难妇女儿童。2010年，协调卫生部门免费为29万余名妇女进行妇女病检查，省项目县桂阳、安仁分别开展宫颈癌普查28852人、乳腺癌普查4000人。积极争取妇女“两癌”专项救助资金10万元，出台专项救助资金管理办法，突出“两癌”患病妇女随访救治，去年底至今年“三八”节，市妇联救助帮扶“两癌”贫困妇女近百名，发放救助金10万元。市妇联还深入桂东寨前乡新桥村、福城老年公寓、“双联”帮扶对口单位开展了慰问走访活动，为特困妇女群众送去慰问金及慰问品。设立“春蕾计划”募捐箱，联合慈善机构和女企协会员单位为福利院儿童、重症妇女募集资金、药品近30万元。为桂东等4个贫困县150名先天性心脏病患儿争取免费减费救治。嘉禾县妇联建立“驻东莞流动妇女工作站”及“流动妇女平安之家”，倾力服务流动妇女。临武县妇联开展“关爱帮助农村贫困残疾人”主题帮扶活动，为聋儿配用助听器22台、助视器56台，走访特困儿童180名，资助资金和物资13万元。去年“六一”期间，全市各级妇联牵头组织五大家领导走访慰问贫困儿童15000余名，送去慰问金近200万元。桂东县妇联组织“温暖2010 白手套行动”，设立22个“护学岗”。北湖区妇联争取香港烛光教育基金会资金50余万元新建同和中心学校教学楼，同时筹措了近10万元助学金发放给80余名品学兼优的贫困学生。

三是切实维护妇女儿童权益。深入乡镇、社区开展妇女儿童维权法制宣传活动10余场，赴戒毒所看望教育戒毒女学员。严格执行领导干部轮流接访及律师每周三定期接访制度，做到重点案件及时呈报、信访信息定期分析。市、县两级妇联全年共接待来信来访1399件，其中，市妇联接待信访218件，办结率达98%。围绕妇女重点热点难点问题，先后配合市人大开展《妇女权益保障法》执法调查和农村妇女土地权益保护状况及城镇妇女创业就业状况调研。推动实现“两个率先”。在全省率先开通市、县“12338”妇女维权公益服务热线，实现11个县市区全覆盖。依托市民政局救助站，在全省率先成立反家庭暴力庇护中心，推动形成社区、110、庇护中心三位一体的维权服务体系，成立以来3名遭受家庭暴力的妇女得到庇护。

二、下步工作打算

一是进一步加大宣传力度。在帮扶解决生活困难的同时，注重引导失业妇女转变就业观念，充分利用各级妇女网站、新闻媒体，宣传一批巾帼创业明星、妇女干部帮扶先进，同时组团赴各县市区巡回演讲，倡扬艰苦奋斗、自强不息的创业精神，并通过新闻媒体，以电视新闻、人物专访、专题报道等多种形式，开展有声势、有深度、有特色的宣传教育活动，加大了对先进典型事迹的宣传报道力度，以典型引路、先进示范。

二是进一步加大培训力度。扎实推进妇女小额信贷工作，力争在简化贷款流程、增加贷款额度、明确工作经费、完善长效工作机制等方面有更大突破，让更多的想创业、能创业的困难妇女群众争取到资金。深入开展“巾帼创业手牵手”、“春风送岗位”等活动和以送政策、送岗位、送技能、送服务为重点的各类妇女创业就业支持行动。建立健全“创业项目库”，面向妇女开展多渠道、多门类、多层次的实用技术和技能培训，联合开展妇女家政培训，推动形成“巾帼家政”服务品牌，促进缺乏技术的妇女群众就业创业。

三是进一步加大救助力度。抓住春节、“三八”、“六一”等节日契机，组织动员社会各界人士开展贫困儿童走访慰问活动。进一步推进家庭教育，结合“双合格”家庭育人、小公民思想道德建设，开展家庭教育巡回讲座，推进“留守儿童之家”创建，促进留守流动儿童健康成长。继续扎实开展农村妇女病普查普治和“两癌”免费检查试点项目，逐步建立健全规划、培训、动员、普查、救治、跟踪随访一体化工作体系，把重点放在患病妇女的后续治疗上，确保妇女健康保障措施落到实处。以“春蕾计划”、“心希望计划”、“恒爱行动”等公益品牌为载体，整合社会资源，募集更多的社会资金，加大对失地妇女、低收入妇女、单亲贫困母亲、贫困老龄妇女、留守流动妇女儿童、病残妇女儿童等群体的救助力度。

四是进一步加大维权力度。大力实施“妇女儿童权益维护行动”，开展“三八”维权周、“6.26”、“12.1”禁毒防艾三个专题法制宣传活动。借助媒体优势，实现舆论维权。发挥妇女网站、电视传媒优势，对社会反响大、群众关注的侵害妇女儿童权益案件进行跟踪报道、舆论监督。进一步加强妇女儿童维权岗、12338维权热线等基层维权平台建设，设立妇女儿童心理咨询室，设立妇女儿童信访救助专项资金。继续做好问题家庭排查、调处、帮扶工作，加大反家暴工作力度。深化“平安家庭”创建，结合“五好文明家庭”、“零家庭暴力社区”、“无毒社区”创建，动员广大妇女参与平安郴州、法制郴州建设，加强对困难家庭、单亲危困家庭子女的教育和帮扶。