在第三期中国妇女社会地位调查工作中,永州市共抽到了20个村(居)委会,需抽取样本家庭300户进行访问。接到任务后,永州市妇联高度重视,把此项工作摆上重要议事日程,精心组织,周密安排,通过“机构到位、宣传到位、经费到位、调查到位、督促到位”“五个到位”,高标准、高质量完成了全部调查任务。
1、加强领导,机构到位。为确保我市第三期中国妇女社会地位调查工作顺利进行,市妇联积极加强与相关部门的沟通与协调,及时成立了由市妇联主席任组长,市统计局分管领导、市妇联3名副主席、1名纪检组长任副组长,市妇联所有部室长和市统计局相关科室负责人为成员的领导小组,并抽调精干力量充实到领导小组下设的办公室中,配齐、配强各级调查指导员和调查员,全力做好第三期中国妇女社会地位调查永州市的组织领导、沟通协调和各项具体工作。为确保高标准、高质量做好妇女社会地位调查工作,市妇联及时下发关于抓紧做好妇女社会地位调查工作的紧急通知,对调查工作进行再动员、再部署、再安排,并提出了明确的工作要求,进一步提高了调查指导员和调查员的思想认识,强化了责任意识,细化、量化了调查任务,为调查工作的有序开展提供坚实的组织保障和人员保障。宁远县妇联早研究、早汇报、早安排、早行动,9月底组建了调查小组,10月上旬,调查员就想方设法与村居委会进行了联系和沟通,排除了空挂户和举家外出户。10月底参加完省里的培训后立即向县委汇报,组织调查员到样本村居委会召开乡镇、居、村委会干部会议。由于工作抓得早抓得细,整个调查得到了乡镇、村居委会干部的鼎力支持和调查对象的普遍配合。该县样本村居委会所在乡镇也成立了妇女社会地位调查领导小组。入户调查期间,该县相关乡镇党委、政府专门安排1名分管妇女工作的领导带队入户,乡镇妇联主席、村居委会干部积极做好与样本户的联络工作,使得整个调查工作圆满顺利进行,没有一户换户、没有一户扑空、没有一户不配合调查的。
2、营造氛围,宣传到位。一是搞好宣传,扩大知晓率。各样本县区妇联利用电视台等新闻媒体滚动播出“妇女地位调查你我参与,男女平等和谐人人受益”的宣传字幕,在抽取的20个样本村(居)委会的重点路段和主要路口张贴宣传标语,并利用宣传橱窗等张贴宣传海报和《第三期中国妇女社会地位调查领导小组致调查对象的一封信》,各样本村(居)委会充分利用黑板报、墙报,广泛宣传第三期中国妇女社会地位调查工作的重要意义,真正使妇女社会地位调查工作家喻户晓、人人皆知。二是先行致信,获取理解。各样本县区妇联以第六次全国人口普查相关资料为依据,积极与样本乡(镇)、村(居)联系,提前抽取确定样本家庭,将《致调查对象的一封信》发放到每一个样本户,并耐心细致地做好解释工作,在消除其顾虑、获得理解支持的同时,还及时了解了样本户家庭成员情况以及联系方式,为户内抽人和入户面访打下了基础。三是选购礼品,赢得支持。各样本县区妇联最优化地利用省妇联拨发给被访者的误工费,因人因地而宜,精心选购一份印有“湖南省第三期中国妇女社会地位调查纪念”字样的精美纪念品作为礼品,有效拉近了入户面访时的情感距离。此外,每个调查员都是妇女社会地位调查宣传的全天候播报员,她们走到哪里就将调查工作宣传到哪里,为这项工作赢得最大的理解和支持贡献力量。
3、提供支持,经费到位。为保障我市妇女社会地位调查工作顺利开展,市妇联主动作为,积极争取市财政配套支持妇女社会地位调查专项经费2万元,重点用于全市各级调查指导员、调查员培训和调查质量审核督导等费用,从而确保了我市妇女地位调查工作的有序开展。同时,市妇联大力协助各县区妇联争取同级政府的财政支持,其中冷水滩区、宁远县的配套经费已经到位。经费上的有力保障促进了各样本县区妇女社会地位调查工作的开展。
4、排除万难,调查到位。一是克服时间紧的困难。这次调查,标准高、要求严、专业性强、时间要求紧。而我市这次被抽中的调查员又都是单位的业务骨干,基本没有“脱产”搞调查的。祁阳县的指导员是妇联办公室主任,肩挑着年终考核各项材料工作繁忙、《今日女报》发行冲刺、结账等不可推迟的任务,而另2名调查员来自同一个办事处,其中1名是面临着体制改革的社区主任。这次调查工作被调查员形容为“5+2” (5个工作日加2个双休日连轴转)、“白加黑”(即白天时间不够用就加晚上也继续)。冷水滩区指导员为赶着搞好调查,刚2岁的小孩发烧好几天也顾不上管。二是配合样本家庭户作息时间进行调查。各样本县区根据每个样本家庭户在家的不同时间合理安排调查时间,如利用晚上和周末对那些白天工作忙或只有周末在家的家庭户进行调查,这样既保证了调查工作的顺利进行,又可以及时对调查完的问卷进行编码、复核。三是战胜严寒雨雪天气入户调查。12月1日入户调查全面铺开后,永州市下了4场雪,基本是冰雪刚融化又开始新一轮降温降雨降雪。12月15日因为大雪封路,道路泥泞,车辆难以行进,祁阳县调查员们冒着凛冽寒风,手牵手在大雪中艰难行走2公里才到达调查点黎家坪镇枫树岭村。大家顾不上喘口气就逐一入户到村民家迅速开展调查,调查员们不畏困难、严谨的工作态度,赢得了当地群众的交口称道。全市各调查员克服重重困难,发扬高度的敬业精神和奉献精神,不怕苦,不怕累,不分白天夜晚,严格按照妇女社会地位调查的规范程序和具体要求,主动联系、登门拜访调查户,细致询问,忘我工作,于12月25日前全面完成了入户面访调查工作。
5、严格把关,督促到位。一是样本县区自己严格核查把关。各样本县区严格按照第三期中国妇女社会地位调查工作流程要求,抓住培训、宣传、入户、问卷复核四个关键环节,强化调查指导员和调查员能力培训,认真做好入户调查准备工作,扎实开展入户面访调查。入户调查结束后,各样本县区妇联对问卷编码和复查工作非常重视,召集调查员坐在一起先互查,再对全部问卷进行编码和复查;在编码和复查时严格按照省妇调办下发的解释、通知要求认真审核,逐一校对,对漏问、漏填、跳问的现象及时进行修改,对有严重逻辑错误的、问卷多次涂改的一律重抄。确保每份问卷的完整性和准确性以及卷面的整洁性,严格控制了调查质量。二是市妇联多次专门督促。在入户调查阶段,市妇联主席、分管副主席带领督导员多次深入到各县区、村(居)委会调查现场进行督查指导,准确掌握工作进展情况,及时解决调查中遇到的困难和问题,切实保障入户调查工作的顺利开展。针对12月9日至10日省妇联副巡视员聂利欧带领督导组到永州市督导过程中发现的问题,市妇联主席唐淑娥多次与样本县区有关领导进行协调沟通,并安排组宣部在12月10日就以永妇发﹝2010﹞13号文件下发紧急通知,要求各样本县区妇联高度重视此次妇女社会地位调查工作,立即与调查员工作单位积极协调,确保调查人员全力以赴做好调查工作,保证本县区在规定的时间内完成调查任务。通知还要求各调查员要熟读《调查员手册》,确保调查工作质量。而督导员则尽职尽责做好了上下沟通工作,随时与省妇地办、样本县区调查员保持联络,将潇湘女性网上不断更新的资料通过电话或短信及时传递,积极协助解决调查员工作中遇到的困难和问题,从而推动了调查工作高质按时完成。三是省妇地办两次来永督查指导。12月9日至10日,省妇联副巡视员聂利欧带领妇女社会地位调查督导组到永州市督导调查工作,对我市被抽中的4个县区20个村300户问卷的抽样进行了仔细核实,还夜以继日详细审阅了已经调查的问卷,针对调查工作中出现的问题给出了建议和意见。省妇联副巡视员聂利欧一行来永督导时废寝忘食、精益求精的工作作风感染了永州市所有与第三期妇女社会地位调查有关的同志,全市各调查员、指导员和督导员以对妇女社会调查工作高度重视、对我市妇女事业高度负责的态度,精益求精,扎实工作,严格履行各自工作职责。2011年1月4日,湖南师大研究生唐嵩林、张才安冒雪来到永州,3天废寝忘食看完了所有问卷。各县区妇联也克服天寒地冻重重困难来到市里接受全面复核,耐心细致修改每一个细小的偏差,力争实现零误差。
总之,在第三期中国妇女社会地位调查工作中,永州市所有调查员敬业奉献,忘我工作,认真调查全市妇女社会地位现状,填写个人主卷267份,老年专卷33份、儿童专卷56份、流动附卷40份、高层人才附卷12份,居委会问卷8份,村委会问卷12份,其中女性被访者145人、占调查对象总数的40.7%,更换样本家庭13户,占样本家庭总数的4.3%,全部符合调查质量控制要求。通过调查,一是进一步了解了全市妇情。通过开展第三期中国妇女社会地位调查,对儿童、大学生、老年、受流动影响的以及高层人才五个典型群体进行专门调查,我们对全市的妇情有了更深刻的了解。二是进一步延伸了全国、省妇联触角。为全国妇情、国情调查提供了真实、有效、可参考的原始资料,为党和政府制定相关政策服务,切实解决妇女群众最关心、最直接、最现实的问题提供了第一手资料。三是进一步树立了妇联娘家形象。调查员热情大方、真诚细致、严谨高效的工作作风,赢得了被调查对象的广泛信任。在调查过程中,部分被调查对象向调查员哭诉自己的不幸遭遇,调查员耐心地与他(她)们进行沟通好疏导,竭尽所能地帮他(她)解决一些实际问题。如:宁远县调查员帮助该县保安乡黄门洞村李竹元办理残疾证,帮助文庙社区欧慈秀老人办理老年优待证、帮助文庙社区张慧萍寻求法律保护。双牌县调查员帮助养殖竹根鼠的样本户免费找来2套竹根鼠养殖技术资料,样本户很是感激。