她，年约40岁，个头约1.65米；她果敢、耿直、细腻、干炼；她身着职业服装，胸佩党徽，穿戴规范；她始终秉承“聚财为国、执法为民”的工作宗旨，恪守“拼搏奋进，超越自我”的人生追求，凭着女性特有的细腻和认真，巾帼不让须眉的勇气，勇挑重担，不辱使命，使地处偏远的一个县级国税局先后获得了市文明单位、省国税局文明单位、省文明单位、全国精神文明建设工作先进单位等荣誉称号；她，就是全国三八红旗手、邵阳市财税系统唯一的一名女局长、城步苗族自治县国家税务局党组书记、局长、优秀共产党员马腾云。
探索征管新思路，创先争优作表率
马腾云是从基层干出来的一名女局长，2005年就担任了武冈市国税局党组副书记、局长，2008年4月至今，担任城步国税局党组书记、局长。
“定位要高，管理要严，服务要优，面貌要新。”这是马腾云长期坚持的工作准绳。对待工作，她总是精益求精，力争上游，认真履行“从我做起、向我看齐、对我监督”的“三我”承诺，在她的身上永远具备着拼搏进取、勇于争先、办事干炼、雷厉风行的特殊气质。城步位于湘西南边陲，山高、谷深、路险、特殊的地理位置，造就了经济的落后，形成了税源畸形，点多面广线长，企业规模小、效益差。2008年，市分城步县局的税收任务是7140万元，面对年初50年一遇的特大冰灾、国际金融风暴与“三鹿奶粉事件”对城步最大税源企业——亚华控股南山分公司的冲击，邵阳市国税系统内外的很多领导、同事都为刚回城步上任的马腾云捏着一把汗、提着一颗心；甚至有亲友劝她去找领导求情另调远离这个棘手岗位。马腾云认为工作的过程就是增长知识、提高才干、积累经验、探索创新的过程，做人就要有“狼”式进取心与“蛙”式危机感，只要善于抓住先机、把握主动、积极奋起，没有什么事情不能做到。
针对城步税源实际和税收粗放管理的现状，马腾云仔细地分析现状，深入调查，在大量调查研究的基础上，重新调整划分了税源管理一、二科征管范围，增加了一线征管人员，从而达到了强化征管的目的；先后出台了竹木加工、小水电、冶炼等行业税收征收管理办法，对税源户籍管理、税源预警管理、行业税收分析、纳税评估以及绩效考评等进行了细化、量化，明确了“管什么、怎么管、管不好怎么办”的问题，确定了对农村乡镇实行了“定人、定片、定岗、定责”管理，对个体税收实行“分片、分类、分时段”管理，率先推出了“零缺陷”税源管理新举措，即个体工商户漏征漏管户为零；迟报缓报户为零；欠税为零；税务执法差错为零。并以此为突破口，制定了定期巡查制度、双向责任追究制度、预提醒催报制度，把“零缺陷”管理理念贯穿到以税务登记管理为起点的事前管理，以申报纳税、税款缴库、发票管理为内容的事中管理和以稽查选案、定性为中心的事后监督，同时，全面推行了“税收管理员制度”、“巡查巡管制度”，有效解决了征管工作存在的淡化责任、疏于管理的问题；形成了一条适合经济欠发达地区的税收征管模式，规范了行业税收管理，促进了税收的快速增长。
身体力行抓收入，勇克时艰渡难关
“身先士卒，求真务实”是同志们对马腾云的评价。工作中马腾云既当指挥员，又当战斗员，挑最重的担子、担最大的责任。2005年，她任武冈市国税局长时，面对武冈火力发电多年来存在的征税问题，她坚持依率计征，增加了税收；武冈是产煤区，煤炭税收举足轻重，她因地制宜，探索煤炭税收管理新办法，堵塞了税收漏洞，一系列的征管举措，实现了武冈国税收入的快速增长，由2005年的3800万元增长到2007年的7100万元。
2008年，城步重点税源企业亚华公司因遭受“三鹿奶粉”事件，短收2000多万元。面对艰难的收入形势，她带领全局干部，勇于担当，勇克时艰，勤分析、严考核、抓重点、攻难点，始终把组织收入工作当成一项政治责任来对待和落实，为了将任务落实到位，她多次奔赴长沙与亚华总公司协调联系，了解情况，带队亲自深入企业，开展税收分析与纳税评估，找企业法人约谈，千方百计挖潜增收，带动了全局组织收入工作的积极性，2008年，仍组织税收收入7150万元，受到地方党政的一致好评。
为了提升服务质量和水平，切实为纳税人排忧解难，马腾云总结和提出了在服务中坚持做到“四个第一”的举措，即把纳税人的合理合法需求作为改进和优化纳税服务的第一信号，把提高服务质量和效率作为优化纳税服务的第一目标，把纳税人的满意度作为衡量优化服务水平的第一标准，把营造一流的税收环境作为优化发展环境的第一要务。为了实现这“四个第一”，她采取了一系列具体的行动，首问责任制、导税员服务制、预约服务、延时服务、提醒服务、绿色通道等服务措施一一得到推行和落实，使纳税人切实感受到到国税办税更方便、更快捷、更高效，该局办税服务厅被评为全市首届“十大杰出青年文明号”。同时针对城步地处山区实际，她又积极创新服务举措，提出了重点要解决农村特别是山区纳税人办税难的问题，将10个农村乡镇划分为5个责任片，税收管理员按片分组，实施巡回办税、电话预约、上门服务，并设立纳税服务流动站，在赶集日为纳税人提供定点定时服务，极大地方便了农村纳税人。
廉洁自律带队伍，一流班子创辉煌
“漂亮从头起，把工作当事业做，是我的第一要务。”马腾云深深懂得：一个单位工作好不好，关键在一把手这个轴心。“轴心硬了班子强，班子强了队伍壮”，从到城步上任的第一天起，她就认真履行“从我做起、向我看齐、对我监督”的“三我”承诺，坚持把班子和队伍建设作为头等大事来抓。她提出了“高标准建班子、高素质带队伍、高质量抓服务”的“三高”总体要求和“执法零投诉、服务零距离、工作零缺陷”的“三零”工作标准，制订了“干部综合素质、团队建设、治税和管理水平、工作业绩、社会形象”争创一流的奋斗目标。她紧紧地抓住“人”这个根本因素，充分发挥思想政治工作的教育、引导、疏通和调节功能，借助考试、考核、测评、选拔、任用与诫勉谈话、限期整改、警示淘汰，建树“不进则退”的危机意识；适时加担子、施压力、添动力，催生“投入才有回报，忠诚才有信任，主动才有创新”理念，点亮“我与税收共荣辱，我同税收齐发展”敬税心灯，促使“工作积极性不高，服务意识淡薄，责任心不强及玩风太盛”等不敬业因素迅速淡出，全局干部职工精神面貌焕然一新。2009年全市国税工作会议上，城步县局“把工作当事业做”进行了典型经验介绍。
马腾云是农民的女儿，是从基层成长起来的少数民族女干部，对待工作有着真挚的情，对待同志，有一颗金子般的心。工作中，她以身作则、率先垂范，像春雨一样，滋润着她那一班人，根据班子成员特点用人所长，分工负责，量化责任，既压担子，充分放手放权，又坚持权责结合，充分调动了副职的工作积极性，使该局领导班子成为了一个具有强大凝聚力和战斗力的和谐集体。近年来，该局先后被评为“全市先进基层党组织”，“城步县委先进基层党组织”，湖南省国税局“优秀领导班子”。该局的队伍建设经验在2009年全市国税工作会议上做了典型经验介绍，得到了上级局的赞扬和肯定。
在干部培养工作中，马腾云注重培养干部的进取拼搏精神，大胆地灌输崭新的思想文化理念，制定了干部教育培训规划、年度培训计划、全员轮训实施方案，建立了教育培训专项奖励基金，并按年度组织考试，检验学习效果。同时全面实行“以老带新”、“以师带徒”的“一帮一”结对制，让干部互帮互学、取长补短、共同提高。马腾云把县局当成一个和睦的“大家庭”来经营，对同志政治上关心，生活上照顾、工作上支持，推崇人性化管理，人情化关怀。为解决干部职工普遍反映的诸如办公环境、文化生活、福利待遇等问题，她积极寻求解决办法，把有限的资金用在刀刃上，千方百计提高干部福利待遇、改善办公生活环境，丰富干部职工文体生活，切实为干部职工办实事、解难题，把细致入微的工作做到“家”，切实为干部解决后顾之忧，让大家全身心地投入工作。
为了营造廉洁为税的良好风气，她坚持不懈的进行言传身教，处处做到身体力行，不计较个人得失，不谋取任何私利，讲求原则，秉公办事，做廉洁自律的表率，工作中她约法四章：请吃不到，送礼不要，说情无效，办事公道。为干部职工树立了榜样，做出了表率，近两年来共拒收礼金2万余元，拒吃请30多次，较好地树立了国税干部廉洁自律的良好形象。为了营造良好的税收工作外部环境，她始终坚持以为争位，靠扎实工作，靠突出贡献赢得了地方党政的重视和支持，实现了地方主要关系的和谐。为了共创和谐社会，马腾云热心公益事业，多次倡导捐款献爱心，在她的倡导和带动下，城步国税局扶贫帮困、关爱他人已经蔚然成风，近年来，该局集体和干部个人共捐款10万余元。
在马腾云的模范带头下，该局形成了“崇廉、用廉、守廉”的良好风气。 2008年，该局被评为全市国税系统“党风廉政建设工作先进单位”，她个人也多次获得县、市先进个人、优秀共产党员称号，城步县首届十大杰出青年，湖南省国税系统优秀国税工作者，荣立二等功两次，三等功一次，2009年被授予“全国三八红旗手”。