今年，郴州市妇联系统以创先争优活动为统揽，认真贯彻落实胡锦涛总书记在纪念“三八”国际劳动妇女节100周年大会上的重要讲话精神，以“把妇联组织建设成为党开展妇女工作的坚强阵地和深受广大妇女群众信赖和热爱的温暖之家”为目标，不断巩固学习实践科学发展观成果，团结带领全市女党员立足本职岗位，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织建设中建功立业，创先争优活动取得实效，妇女儿童事业健康发展。
一、创先争优活动开展情况：
（一）夯实“坚强阵地”，丰富活动载体推动创先争优。
一是以主体活动为载体，促岗位建功。各级妇联赋予城镇妇女“巾帼建功”、农村妇女“双学双比”、城乡“五好文明家庭”创建三大主体活动新的时代内涵，动员城镇女党员干部巾帼建新功、岗位创一流；号召农村女党员创业致富，带领广大妇女群众投身新农村建设。开展“美德在农家”、“廉政文化进家庭”系列活动，引导以德治家、以廉守家。
二是以文明创建为载体，促群众满意。举行低碳家庭时尚生活启动仪式，积极开展节能减排家庭社区行动，共同做好“家庭低碳计划”15件事；围绕推动“三城”创建，发动各级妇联层层营造千亩“巾帼风采林”；围绕构建文明和美家庭，评比表彰了“十佳婆媳等”40位优秀家庭角色；启动了以“读名著、诵经典，书香飘万家”为主题的学习型家庭创建活动，真正把创先争优活动做成人人参与的满意工程。
三是以业务“比武”为载体，促奋勇争先。开展特色工作比武，对各级妇联和市妇联各部室特色工作及各项活动进行综合考评；举行《廉政准则》和政治理论知识学习考试，对领导班子理论水平进行大检阅；把考评结果作为年度考核评优评先的重要依据，妇联系统党员干部竞争意识和创先意识空前高涨，创造活力竞相迸发。
（二）建设“三型”妇联组织，突出示范带动引领创先争优。
着力建设“学习型、服务型、创新型”妇联组织，以先进典型、务实作风、崭新思路引领创先争优。
一是狠抓“学习”，选树典型。以创先争优典型事迹报告会为抓手，选树学习标杆，大张旗鼓对4位妇女典型及1个先进集体进行重点推介。以妇女网等各类媒体为依托，设立了“创先争优活动专栏”和“巾帼风采”栏目，及时报道全市妇联系统创先争优活动动态和有效做法，宣传推介各行业妇女先进典型60名。各级妇联通过“走出去、请进来”等形式组织各类培训学习活动，为妇女干部创造学习机会，搭建学习平台；通过出台方案、完善制度、营造氛围，掀起“建设学习型妇联组织”的热潮。
二是优化“服务”，转变作风。市县妇联领导班子带头践行五种作风，即率先垂范的作风、立言立行的作风、一抓到底的作风、团结协作的作风以及乐于奉献的作风，郑重兑现公开承诺，着力提高服务水平。多次深入到创先争优活动联系点督查指导，现场点评，总结经验，以点带面、推动全局。
三是注重“创新”，拓宽思路。启动“巾帼示范带”创建活动，以郴资桂嘉高等级公路为基线，创建巾帼示范点40个，构建城乡妇女工作新格局。以创先争优活动为契机，坚持“党建带妇建”原则，找准切入点，以基层党组织建设带动妇联基层组织建设。以开放兼容的理念积极开展妇女界“郴州精神”大讨论，提炼思想精髓，激励干事创业。
（三）打造“温暖之家”，全心全意为民办事深化创先争优。
一是加大对重点难点问题的调研力度。各级妇联深入基层一线，针对农嫁女土地权益保护、农村妇女病普查普治、女性创业小额贷款、留守儿童权益保护等热点问题开展专题调研，形成内容翔实、有针对性、有借鉴性的调研文章80余篇，被全国、省妇女网采用。
二是加大对女性创业就业的扶持力度。协调出台《郴州市小额担保贷款暂行办法》，为女性创业提供融资优惠政策，截至到8月份，全市累计发放妇女小额贷款 2746.8万元，1046名妇女受益。同时创建全国女性创业基地1个、省级女性创业基地6个、市级女性创业培训基地100个。举办2010年“春风行动”暨市工业园区企业现场招聘会，帮助984名女性解决就业。借助现代远程教育，举办各类农村妇女实用技术培训班50多期，送文化、送技术下乡60多次，培训农村妇女5万余人。
三是加大对弱势群体的帮扶力度。建立领导和律师接待日制度，共接待群众来信来访764件，在全省率先开通12338维权热线，率先成立市反家庭暴力庇护中心。市、县两级妇联都设立维权合议庭、家庭暴力举报中心、维权热线，切实维护妇女儿童权益。有效推进农村妇女病普查普治及“两癌”免费检查试点项目，今年全市参加妇女病检查192570人，查出妇科病患者67364人，对重症患者进行了跟踪回访、重点救治；联合女企业家和医疗机构开展“关爱女性.幸福家庭”等系列活动，为贫困重症妇女募集资金、药品近30万元，千名妇女群众得到实惠。全市妇联系统创先争优活动“创”有内涵，“争”有实效。
二、学习实践科学发展观整改落实情况
去年，各级妇联在学习实践科学发展观活动中，通过广泛征求各方面的意见，查找出主要存在以下三个方面的问题：①对科学发展观的认识不够足。②健全机制体制的力度不够大。③促进妇女发展的本领不够强。
各级妇联按照科学发展观的要求，及时采取了有效措施整改。今年各级妇联抓住创先争优活动的契机，进一步加大整改力度，践行科学发展观的能力进一步加强。
一是加强学习，提高思想认识。
通过组织专题会议学习、召开座谈会研讨、举办培训班培训、开展调查研究和征文活动等形式，统一思想，提高认识，帮助妇女干部掌握运用科学发展的理念解决妇女儿童问题的方法，把学习的成果转化为分析问题、解决问题的能力。
二是健全机制，推进妇女工作科学发展。
1、进一步建立完善决策机制。实施了妇联领导联系点制度，完善妇联常委会、执委会集体议事制度、联系制度、开展活动制度，定期听取建妇联常委、执委意见，推动妇女工作科学民主决策。
2、进一步建立完善维权保障机制。进一步健全妇联信访调处机制，充分发挥各级人大女代表、政协女委员作用，畅通广大妇女的利益诉求渠道，借助公检法司和人大执法力量，健全了咨询投诉、司法保护、社会救助、妇女教育四大网络，实现了源头维权、依法维权和社会化维权。
3、进一步建立完善教育培训机制。市和11个县市区建立了妇干校，妇干班列入了党校主体班，成为了女干部的培训基地。并利用这一阵地，开展农村妇女、进城务工妇女、城镇失业女性的职业技能培训，提高妇女就业创业能力。
4、进一步建立完善组织发展机制。抓住创先争优的契机推动党建带妇建工作，目前全市基层妇联组织建设纳入党的基层组织建设整体规划，做到同步建设、同步督查、同步推进，妇女组织建设进一步加强。
5、进一步完善作风建设机制。认真贯彻《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》，加强了各级妇联领导班子和党员干部的思想作风、工作作风、领导作风和生活作风建设，提高了执政能力和服务本领。
三是大胆创新，提高服务妇女儿童的本领。
1、加强调查研究。根据新形势对妇女工作的要求，紧紧围绕妇女创业就业、留守妇女儿童生存状况和妇女土地承包权等妇女群众关心、社会关注的热点难点问题，各级妇联领导深入基层调查研究，帮助基层妇女解决实际问题。
2、实施妇女维权行动。建立领导干部轮流接访制度，实施律师免费接访，维权效率显著提高。利用维权合议庭、妇女维权热线、家暴举报中心和反家庭暴力庇护中心，切实维护受害妇女的权益。
3、助推妇女创业就业。组织女企业家和各界热心女性成立巾帼创业导师咨询团和志愿者服务队，与劳动部门联合举办女性创业培训班，培训有创业意向的女性2000人次，帮助1500人实现就业。
4、打造妇女工作的特色品牌。我们以城镇妇女“巾帼建功”、农村妇女“双学双比”、城乡“五好文明家庭”创建三大主体活动为有效载体，提高妇女素质和服务群众的本领，努力打造了党和政府认可，妇女群众受益，富有我市妇女工作特色的品牌，三大活动的经验在全省得到推广。
5、整合社会资源，促进妇女儿童事业发展。大力实施妇女儿童发展“两个规划”，组织专家学者成立妇女儿童发展状况评估委员会，建立完备的评估体系和科学的督查方法，及时、准确、全面反映《妇女儿童发展规划》的实施达标情况，针对为妇女儿童生存和发展环境、妇女合法权益保障、“男女平等”基本国策和“儿童优先”原则等落实情况督促检查，确保了各项工作的落实。