承诺在心 量化在卡 落实在人
作者：肖颖
发布时间：2010-08-19 15:19:48
承诺在心 量化在卡 落实在人
城步县乡镇全面推行公开承诺“月卡制”
为将创先争优活动不断引向深入，城步县在全县各乡镇推行以“事前示诺，事中践诺，事后兑诺”为主要内容的乡（镇）党委、村党支部、农村党员三级公开承诺“月卡制”，力促各项工作的全面落实，切实有效地树立了广大基层党员真抓实干的良好形象。
事前示诺明方向。一是各乡镇党委、村支部、农村党员分别进行量体裁衣提诺。即每位农村党员秉着“能做到、做得好”的原则，紧贴实际，从发展产业、帮带群众、提供市场信息等提出切实可行的承诺。村支两委通过与群众谈心、成员互相交流，结合民生社情，从协调关系，组织培训、帮民致富，按时按质按量完成乡镇党委政府安排的各项工作等方面提出承诺内容。乡镇党委则在广泛调研和征求广大群众意见建议的基础上，紧密结合工作实际，研究提出承诺事项；二是以支部为单位组织党员召开民主生活会进行民主评议定诺。对党支部和党员拟提的各项承诺进行逐一评定，确保承诺内容的真实性、可操作性和有前瞻性。承诺内容报送上级党组织审定后，由乡镇党委和村党支部印制成一式四份的“承诺月卡”，分级备案保存；三是公开宣传示诺。各基层党组织分别召开党员大会和村民大会作出当面承诺，同时，还分别利用村务公开栏、公路公示牌、城步党建网、《城步通讯》等载体，对社会公开示诺。目前，城步11个乡镇党委创造性把公开承诺内容通过岗位牌公示，292个村（居）党组织把公开承诺内容通过村务公开栏公示，使工作思路更加清晰，工作目标更加明确，工作程序更加透明，得到广大群众的一致好评。
事中践诺重落实。工作中，该县严格按照“有诺必行、行诺必果”的原则，突出抓好各项承诺实践工作。一是细化工作践诺。各基层党组织严格实行“定员、定职、定责、定时限”的四定责任制，根据承诺的内容和工作时限，将各项工作细化，并分别建立了履诺记录卡和履诺台帐，确保责任分解落实到人；二是真抓实干履诺。广大党员主动自我加压，扎实推进工作，全力以赴履诺，且定期或不定期地向党组织和群众通报工作进展情况，及时发现并改进践诺工作中存在的问题和不足，不断提高履诺质量，确保践诺效果；三是强化措施践诺。各乡镇党委坚持每月月底组织召开述职评议会，总结回顾和部署安排各项承诺工作，对那些受客观条件限制一时难以完成的承诺事项，要求党员向群众说明原因。同时，群策群力，着力解决好“有践诺热情，无践诺能力”的问题，保障各项承诺按时完成。如该县的白毛坪乡的林改面积达40.5万亩，时间紧、任务重。创先争优活动前该乡的林改工作一直处于落后状态，乡党委以创先争优活动为抓手，全面推行公开承诺“月卡制”后，工作进展迅速，到7月底，全乡28个行政村的林改任务基本完成。
事后兑诺严考评。为确保三级承诺“月卡制”工作的有序开展，各乡镇党委建立健全了三级承诺综合考评办法。一是严格机制督诺。县成立了督诺检查工作组，采取召开座谈会、随机抽查等方法，对各级党组织和党员践诺情况进行定期或不定期的督查督办。同时，坚持实地考察、定量考核和述职测评相结合的方式严格考评，确保承诺活动不走过场；二是强化奖惩促诺。县督导检查小组通过 “听、查、议、询、评”的办法进行严格考评，对践诺工作不好，群众不满意的党员，督促整改。对群众有反映的，作风不实、履行职责不到位党员和党支部，严肃批评教育；对岗位目标任务完成情况差、作风不好、群众反映十分强烈的严格责任追究；对以权谋私、违法乱纪的，严厉查处。考评结果作为党员干部工作考核、评先评优和奖惩的重要依据，确保全部承诺事项件件有着落，事事有结果。
该县自全面推行三级承诺“月卡制”以来，全县党组织的凝聚力和向心力不断迸发，党员干部队伍的执行力和战斗力显著增强，全县约有40%的党支部书记、党员干部成为“双强”带头人。同时，也有力地促进了全县各项工作开展。上半年，全县共申报项目80个,争取到位项目40个、项目资金7000多万元；完成生产总值9.08亿元，同比增长12.4%;完成财政收入6951万元,同比增长25.97%;实现规模工业增加值1.73亿元,同比增长16%。