2010年，市人口计生系统维护妇女儿童权益工作在市委、市政府的正确领导和市妇儿工委的精心指导下，按照《郴州市妇女儿童发展规划（2001-2010年）》的总体目标、工作任务和要求，从妇女儿童的需求和根本利益出发，加强领导，落实责任，扎实工作，着力维护我市妇女儿童权益，促进全市妇女儿童事业健康持续发展，取得了明显成效。统计数据质量大幅提高，出生人口性别比有所降低，人口计生各项工作平稳健康发展。

一、加强领导，健全机制，推动维护妇女儿童权益责任的落实。
我委坚持贯彻男女平等基本国策和儿童优先原则，对新形势下妇女儿童生存、发展和权益保护工作十分重视，把妇女儿童发展规划工作纳入重要议事日程。通过加强领导，健全机制，积极主动地开展维权工作。一是加强领导。成立了领导小组，明确一名党组成员负责，政工科长为联络员。二是机制完善。妇女儿童工作制度健全，并与人口计生工作有效地结合，日常工作由委政工科承办，工作经费给予实报实销。三是落实责任。建立监测评估机制，将规划实施指标分解到各科室站，做到目标量化，责任细化，形成了人人肩上有担子，个个心中有标的工作格局。
二、创新载体，加大宣传，营造维护妇女儿童权益的良好环境
多年以来，我们把宣传和培训贯穿于维护妇女儿童合法权益的全过程，以宣传教育为先导，抓住契机大力宣传，宣传男女平等基本国策、《婚姻法》、《未成年人保障法》及《妇女权益保障法》等妇女儿童权益保护的法律法规，营造尊重妇女、保护儿童和妇女儿童发展的良好氛围。一是舆论宣传促动。以专题、专栏及大众传媒传播新型婚育观念和科普知识，普及婚前教育，做好避孕节育、优生优育、生殖健康知识的宣传咨询服务。全市80%的乡镇建有“计生宣传一条街”，90%的行政村建有“计生宣传一条巷”，各村民小组有“计生宣传一条墙”。人口计生宣传融入经济社会发展大环境，形成了多层面、立体化的人口计生宣传格局。二是开展活动推动。结合“五下乡”、“婚育新风进万家”、“关爱女孩行动”、“救助计生贫困母亲”等活动，在广大妇女、 团员青年中开展各种形式的宣传活动。各级人口学校经常组织育龄群众进行计生知识培训，举办计生法律法规知识竞赛，并组织丰富多彩的计生文艺演出，组织计生科普电影下乡196场，每年计生干部送宣传品下乡达28余万份。
三、突出重点，扎实工作，推进妇女儿童维权事业健康发展
一是整治“两非”力度进一步加大。认真落实湖南省《关于建立健全综合治理出生人口性别比偏高问题长效工作机制的意见》，坚持“打防结合、标本兼治、综合治理”，完善了联合办案、考核评估、责任追究、利益导向和群众参与、社会监督机制，继续开展了“关爱女孩行动”、“婚育新风进万家”等活动，加强了对B超、终止妊娠药品和手术、孕妇的全程监管。纪检监察、公安、卫生、人口计生、食品药品监督管理等部门力量，依法严厉打击，做到“两非”案件有案必查，典型案件有案必破，有效遏制了出生人口性别比偏高势头。去年全市查处“两非”典型案件10起，行政处罚22.03万元，查处相关人员16人，其中北湖区以集中整治为突破口，对全区274家医疗机构、个体诊所进行拉网式核查，查处4起“两非”案件。二是流动人口管理进一步加强。加强了流动人口计划生育信息交换平台建设，与广东、云南、福建建立“信息互通、管理互动、资源互享、服务互补”的区域协作机制，郴州的经验和做法在全省推介，并代表湖南驻东莞管理湘籍入莞流动人口。三是利益导向机制进一步完善。委党组坚持把落实计划生育奖励扶助政策、建立完善利益导向机制作为保障民生的核心内容，把计生家庭特别扶助和出生缺陷干预工作列为市委市政府为民办实事内容，纳入人口计生目标管理考核。普遍拓宽了计划生育优先优待优惠范围，提高了奖励扶助标准，在教育助学、贫困救助、农村低保等方面向计划生育对象开辟了绿色通道，全市受益9万余人。各级计生综治部门在促进各项政策与计生政策相互兼容上做出了积极努力：卫生部门在实行农村合作医疗方面优先照顾计生贫困家庭；民政部门在婚姻登记、小孩收养及村（居）换届工作中及时与计生部门互通信息，认真落实计生政策；公安部门在婴儿上户过程中严把计生处罚关，市移民局在东江水库移民避险搬迁安置工作中，通过“三上三下”全力争取，出台了“独生子女增加1人标准发放安置补助和增加1人宅基地”政策，为计划生育家庭争取400多万元惠民资金。据不完全统计，全市各级出台的各类计生奖扶优待政策直接贡献资金达8000余万元。
目前全市已经募集“救助计划生育贫困母亲关爱女孩专项资金”800万元；全市参与“生育关怀行动”的部门有30家，为计生贫困家庭出台一系列优惠措施，直接贡献资金达960余万元；今年3月8日，我委负责妇女儿童工作的分管领导带领政工、科技等同志到苏仙区良田镇五下乡。把科技、药具、计生法律法规送到千家万户。
四是全面优化计划生育优质服务。把经常性的服务工作与集中服务活动有机结合起来，大力开展避孕节育知情选择、出生缺陷干预、生殖道感染防治“三大工程”，积极开展“三查四术”的落实。把开展出生缺陷干预服务作为为民办实事的一项重要工作来抓，向准备妊娠的夫妇提供出生缺陷干预宣传资料，对符合条件的再生育夫妇进行重点免费干预，对符合条件再生育的有家族遗传病史及生育过病残儿的夫妇重点进行孕产前筛查和产前诊断。目前对符合条件的再生育夫妇免费施行出生缺陷干预已达1600多人，最大限度的减少了病残儿的出生。今年已对全市20.5万名农村已婚育龄妇女进行了免费生殖道疾病普查，查出各类妇科病11万人。
郴州市人口计生委在推进实施两个规划的落实，维护妇女儿童权益方面取得了一定的成绩，积累了一定的经验，但与其它先进单位相比还有差距，今后，我们将进一步振奋精神，扎实工作，加大依法维护妇女儿童权益的力度，履行成员单位职责，全面提高妇女儿童素质，为促进妇女儿童全面发展作出新的贡献。
 
二○一○年六月二十日