促进基本公共卫生服务逐步均等化是深化医药卫生体制改革的一项重要内容，是党和政府关注民生的一项重大举措。花垣县积极响应上级政策，加大公共卫生服务力度，免费为群众体检，并在此基础上为0-3岁儿童、孕妇、60岁以上老年人建立健康档案。为做好此项工作，该县明确了各乡镇卫生院为实施主体，采取先易后难的策略，在全县范围内确定了第一批共计179个重点推进村。4月份来，各乡镇卫生院均组织了专门人员进村入户为群众免费体检看病，并将收集的数据输入电脑，实行信息化动态管理。该县现阶段实施的公共卫生服务项目包括：建立居民健康档案、儿童保健、糖尿病等慢性病管理等9大类。该县0-3岁儿童等三种人群的健康档案是在群众自愿的基础上建立的，内容包括居民基本信息、主要健康问题和卫生服务记录三项。