湘妇机关党字〔2010〕2号   关于在省妇联机关深入开展讲党性、 重品行、作表率活动的实施意见       为深入贯彻落实党的十七大、十七届四中全会和全国、全省机关党的建设工作会议精神，按照省委、省直机关工委要求，省妇联决定在机关开展讲党性、重品行、作表率活动。这是贯彻落实胡锦涛同志关于加强领导干部党性修养、树立和弘扬优良作风论述的重要举措；是以改革创新精神推进机关党的建设，实现机关党建工作走前头目标，服务我省“一化三基”战略、推进科学跨越、加快富民强省的必然要求；是努力创建“四型”机关，打造高素质机关党员干部队伍的迫切需要。现就省妇联机关深入开展讲党性、重品行、作表率活动，提出如下实施意见。     一、指导思想和目标要求     指导思想。开展讲党性、重品行、作表率活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央和省委对机关党员干部提出的新要求，自觉遵行社会主义核心价值体系，坚持理论和实践相统一，坚持继承光荣传统和弘扬时代精神相统一，坚持改造客观世界和改造主观世界相统一，坚持加强个人修养和接受教育监督相统一，以思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律为抓手，教育引导广大党员干部加强理论武装，强化党性锻炼，坚持从严律己，提高党性修养和道德修养，切实解决在党性、品德、作风、能力等方面存在的突出问题，始终保持同人民群众的血肉联系；按照机关党的建设走前头的要求，全面推进机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，提高机关党的建设科学化水平，着力建设一流机关、打造一流队伍、培育一流作风、创造一流业绩，更好地为省委、省政府工作大局服务，为完成机关中心任务服务，为基层妇女儿童服务，为推动科学发展、实现富民强省提供坚强的保证。     目标要求。开展讲党性、重品行、作表率活动，要以“倡导四种作风，建设‘四型’机关，争做六个表率，促进富民强省”为总体目标，努力建设行为规范、运转高效、依法执政、公正透明、廉洁奉公的省直机关，打造一支为民、务实、清廉的机关党员干部队伍。倡导四种作风，就是要大力倡导密切联系群众的作风、求真务实的作风、艰苦奋斗的作风、批评和自我批评的作风。建设“四型”机关，就是要努力建设“学习型机关、效能型机关、服务型机关和廉洁型机关”。争作六个表率，就是要求机关党员干部争作加强学习、勤于思考的表率，践行宗旨、一心为民的表率，求实创新、推动发展的表率，维护团结、促进和谐的表率，艰苦奋斗、勤俭节约的表率，严守纪律、清正廉洁的表率。促进富民强省，就是要紧紧围绕省委、省政府重大战略部署，全面推进机关党的建设，切实提高执行力，把省委、省政府富民强省的决策部署落实为省直机关推动科学发展的实际行动，转化为人民群众、妇女儿童看得见、摸得着的实际成效。整个活动既全面开展、持续推进，又突出重点、逐步深化。要以解放思想先导、科学发展先行、领导班子先进为基本要求，着力兴办群众期盼的实事，创优工作业绩；着力构建有利于科学发展的体制机制，创优政策环境；着力解决党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，创优机关作风。     二、总体安排和主要任务     按照省委、省直机关工委的要求，省妇联机关讲党性、重品行、作表率活动从2009年10月开始，到2012年12月基本结束。 2009年10月到2010年12月为“集中活动年”。重点是抓好学习教育，提高思想认识，强化实践锻炼，集中解决机关党员干部在党性、品行、作风、能力方面存在的突出问题，特别是少数党员干部理想迷失、信仰缺失、宗旨观念不牢的问题和人民群众最希望省直机关解决的重点、难点问题，使省直机关广大党员干部党性观念有明显增强，品行修养有明显提升，工作作风有明显转变。      2011年为“深化拓展年”。重点是根据形势任务的发展变化和中央、省委的部署要求，在围绕中心、服务大局上深化拓展，在找准和解决党性党风党纪突出问题上深化拓展，在强化机关党员干部能力素质上深化拓展，在提高基层和群众对机关工作满意度上深化拓展，进一步树立“为民、务实、清廉”的机关形象。      2012年为“巩固提高年”。重点是对活动开展以来的情况进行“回头看”，查漏补缺，深化整改，巩固成果，总结规律性认识，健全有关制度，进一步推动长效机制的建立、完善和落实。     集中活动年，要强化措施，着重抓好四个方面的工作：     1、是抓好学习教育，打牢思想基础。按照建设学习型党组织的要求，组织党员干部深入学习马克思主义理论、党的十七大、十七届四中全会精神和党章，学习中国特色社会主义理论体  系和社会主义核心价值体系，学习党的路线方针政策和国家法律法规，学习党的三代领导核心和胡锦涛同志关于加强党性修养和品德修养等方面的论述、省委关于加强领导干部作风建设和党性修养的系列文件，学习全国、全省机关党的建设工作会议精神，学习省委、省政府关于推进富民强省、科学跨越等重大决策的内容。充分运用庆祝新中国成立60周年的活动成果，深入开展党的历史和革命传统教育、爱国主义教育、社会主义理想信念教育和改革开放教育；同时，坚持不懈地开展职业道德教育、党性党风党纪教育、廉政教育、民主集中制教育和艰苦奋斗教育。在组织学习教育时，要充分发挥领导班子和领导干部的示范带动作用，要组织一次中心组专题学习，主要领导给机关全体党员干部上一次专题党课；要大力弘扬理论联系实际的学风，创新学习形式，结合“三湘读书月”之“书香飘万家”活动，综合运用个人自学、集中研讨、专题辅导、心得交流、演讲比赛，特别是举办读书报告会、办好讲座、成立读书小组等方式，调动党员干部参学的积极性；要严格学习管理，保证学习覆盖到全体党员干部，确保学习的时间和效果；通过学习、教育、宣传，引导党员干部特别是领导干部牢固树立政治意识、大局意识、责任意识、服务意识和科学发展的理念，提高推动科学发展、促进社会和谐的能力，贯彻落实“八个坚持、八个反对”的要求，夯实讲党性、重品行、作表率的思想基础。     2、是广泛征求意见，整改突出问题。结合民主评议省妇联机关作风活动，采取座谈走访、问卷调查、设置征求意见箱、开设电子信箱、公布热线电话、开通手机短信等形式，广泛听取下级部门、工作对象、人民群众和社会各界的意见与建议，并诚恳地征求上级部门和领导的意见，找准本单位存在的突出问题；每个党员干部要对党性、品行、作风等方面的情况认真进行自查，找准自身在党性观念、道德品行和表率作用等方面存在的突出问题。在此基础上，召开一次高质量的民主生活会或组织生活会，深入分析存在问题的原因，找出症结根源，联系本单位及党员干部工作岗位和个人实际，制定有针对性的整改措施。要明确责任主体，细化目标要求，建立动态台账，落实整改措施，切实解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题、本部门本单位改革发展稳定的重大问题、党的建设突出问题。要结合“增强服务意识、改进服务态度、提高服务质量”主题活动，深入抓好整改落实。     3、是强化实践锻炼，提升素质能力。认真组织专题培训、岗位练兵、交流轮岗等活动，引导党员干部努力学习现代科学文化知识和业务知识，不断开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟。深入开展创先争优活动，大力倡导爱岗敬业、争创一流，引导党员干部以认真负责的精神和精益求精的态度做好本职工作，提高工作水平，发挥先锋模范作用。精心安排2010年3月份的作风建设主题月活动，组织党员干部深入农村、深入社区、深入企业，做好组织群众、宣传群众和教育群众工作，问政于民、问需于民、问计于民，帮助基层妇女儿童解决“三最”问题，把保增长、保民生、保稳定的各项政策措施落到实处。各单位要结合实际，有针对性地组织党员干部特别是年轻干部到基层一线、艰苦边远地区、矛盾多困难大任务重的地方去经受磨练，提高解决实际问题和应对复杂局面的能力。要推动城乡基层党组织互相促进，分期分批组织年轻党员干部到建整扶贫村、“双联”企业开展社会实践周活动，与农民、工人同学习同劳动，体验生活、锤炼党性。要按照要求，选派干部到信访部门跟班锻炼，到贫困地区挂职锻炼，接受考验，提升素质。     4、是加强制度建设，构建长效机制。结合学习实践科学发展观活动和作风建设的整改工作，将集中活动中总结出来的一些好经验好做法加以概括提炼，进一步健全党内规章制度，以制度长期规范党性修养和作风养成的途径方式，把讲党性、重品行、作表率的原则和要求落到实处。特别要注意建立健全党员干部联系基层和群众制度、“为民办实事”制度、领导干部定期下访和接访等制度，坚持工作重心下移，畅通了解基层情况、倾听群众呼声、关心群众疾苦的渠道，办好顺民意、解民忧、惠民生的实事，在联系群众、服务群众中彰显党性；加强党内民主制度建设，以落实党员知情权、参与权、选举权、监督权为重点，加大党务公开力度，拓宽党员了解和参与党内事务的渠道，在行使权利、维护民主中增强党性；完善民主集中制和党内监督制度，明确监督重点，拓宽监督渠道，创新监督手段，提高监督实效，在大胆监督、科学监督中考验党性；大力推行目标管理制度、急难险重工作“靠前指挥”制度和首问负责制、限时办结制、无为问责制等，把功夫下到察实情、出实招、办实事上，在强化责任、改进作风中修炼党性。同时要摸索建立机关党建工作考核评价机制，引导机关党员干部参与对基层组织领导班子的考核评价。 集中活动年的具体安排和方法步骤，由各单位根据本文件要求，结合实际情况确定，创造性地组织实施。     三、组织领导和保障措施     1、加强领导，精心组织。各单位要高度重视，精心组织实施，抓好工作落实，确保活动取得实效。成立省妇联机关讲党性、重品行、作表率活动领导小组，由省妇联党组书记、主席肖百灵任组长，党组副书记、巡视员尹大春任副组长，副主席邹毅、龚健、贺建湘为成员。领导小组办公室设机关党委，负责日常工作，抓好活动的组织实施。要研究制定科学合理、可操作性强的实施方案。     2、创新载体，营造氛围。要借鉴以往集中学习教育活动的好做法好经验，选取科学务实的载体，既做好规定动作，又不断创新自选动作。要采取多种形式，大力宣传开展讲党性、重品行、作表率活动的重要意义、目标要求和主要任务，宣传推介各单位的好经验、好做法，宣传省妇联机关自身建设的新气象和党员干部精神风貌的新变化，宣传各单位推动科学发展、促进富民强省的新举措、新成效，营造浓厚的活动氛围。     3、强化督查，推动落实。省委、省直机关工委将通过召开汇报交流会、现场观摩、调研督导、明察暗访等方式，及时了解掌握活动开展情况，督促解决具体问题，推动活动深入扎实开展。省妇联要及时向上级领导小组办公室反馈信息、报告情况、提出建议，每年年底上报活动总结，实现上下联动、整体推进、平衡发展。2010年下半年，上级领导小组办公室将对各单位的活动开展情况进行一次全面督查；2011年，将对活动的推进情况适时进行抽查；2012年，将对整个活动进行总结，并评选表彰先进。     4、搞好结合，促进工作。各单位要统筹协调，合理安排，把握好活动的进度和节奏，力戒形式主义。要把开展活动与贯彻落实十七届四中全会和全国、全省机关党的建设工作会议精神结合起来，扎实做好机关党建工作；与学习实践科学发展观活动结合起来，进一步巩固、拓展、充实和深化整改成果，不断解决影响和制约科学发展的突出问题；与创建“两型社会”建设示范机关结合起来，引导党员干部积极投身建设试验区的伟大实践，提高领导、服务“两型社会”建设的能力和水平；与做好机关文明单位创建、基层党建示范点创建和党建评先评优等各项工作结合起来，把广大机关党员干部在活动中焕发出来的热情，及时转化为扎实工作、干事创业的实际行动，真正做到两手抓、两不误、两促进。                         省妇联直属机关党委                                                                                                                                                                  2010年1月30日