近两年，张家界市武陵源区结合打造“世界旅游精品”开展禁毒人民战争，落实“无毒社区”创建的各项工作措施，推进“无毒害绿色景区”建设，实现了吸毒人数“零增长”和“无贩毒、无种毒、无制毒”的工作目标，很好地维护了景区形象和声誉。

    一、抓机制建设，以考促建，形成齐抓共管的工作格局

    在区委、区政府的有力领导下，禁毒各项工作制度不断完善，工作内容和形式不断创新，充分调动起了领导层、骨干层、专业队伍和人民群众的积极性，使创建责任得到了落实，也使创建活动深入人心。区禁毒委与综治委合署办公，为了确保“无毒社区”创建工作的连续性和稳定性，紧紧抓住社区、街道、乡镇、区直单位及驻武各单位，进一步理顺组织领导、经费保障、宣传教育、戒毒帮教、打击查禁等五个环节的关系，对预防教育、落实帮教、禁吸戒毒、社区阵地等四项措施进行分解量化和考评，出台了《武陵源区禁毒成员单位工作责任制》、《禁毒工作奖惩办法》、《武陵源区“无毒社区”创建工作考评细则》等文件，每半年开展一次“无毒社区”创建工作考评排名，并将考评结果纳入综治年度考核。确立了区、乡镇(街道)、村(居)三级创建活动工作网络，运用考评手段不断延伸、完善网络功能，有力地推动了创建活动各项工作的落实。索溪峪镇、军地坪街道办事处在创建工作中点线面结合，内容丰富，形式新颖，发挥了典型示范作用和功能辐射作用，促进了全区创建工作取得实效，得到省、市、区各级禁毒委的肯定。

    二、抓动态控制，以管促戒，构筑良性运转的管控体系

    一是实行毒情排查动态分析。2007年起，区禁毒委每半年组织开展一次“毒情大排查工作。各成员单位反复开展毒情排查和分析，全面澄清掌握了全区吸毒人员底数63人，涉毒违法犯罪人员底数50人，2家单位流通和使用的精神药品、麻醉药品、易制毒化学品品数品种品规，全区易涉毒行业、场所、部位21处，没有发现被用于滥用的毒品种类。对以上数据全部实行如实登记，按标准录入上网，及时更新信息，实施动态控制。二是实行“五位一体”动态帮教。对吸毒人员全部落实了由派出所民警、街道社区干部、家庭成员、单位人员、亲朋好友组成的“五位一体”帮教措施，每季度对吸毒人员进行一次见面考察和尿样检测，防止复吸，对复吸人员及时收戒。由于武陵源吸毒人员70％以上不在区内活动，为确保不漏管失控，帮教人员因人而异、因人施教，保证了与吸毒人员有顺畅的联系渠道和见面方式，在需要的时候随时能够与他们取得联系。现全区63名在册吸毒人员所有信息都录入到了全国禁毒信息系统，无一漏管。三是实行部门联合动态治理。各成员单位各司其职，加强对精神药品、麻醉药品、易制毒化学品的日常监管和人员教育培训工作，保证了不违规运输、存放和使用，确保了不流失、不滥用。加强对农村林地巡查，确保了多年来禁种铲毒“零种植”和“零产量”目标。加强对易涉毒行业、场所、部位的检查，压缩涉毒人员活动空间和活动机会，实现了吸毒人数“零增长”和“无贩毒、无种毒、无制毒”的工作目标。四是实行全民教育动态宣传。在街道、景区各视屏广告每天滚动播放禁毒宣传片和警示语；各娱乐场所每天必须播放一次10分钟的禁毒宣传短片，视屏随时滚动显现警示语；本地电视台每天在广告时段播放禁毒宣传标语；本地政务网首页设禁毒专栏；每年在各个学校开展一次“展览进校”、“签名拒毒”活动和禁毒讲座；每年“6.26”禁毒日发表一次区领导电视讲话，组织一次禁毒志愿者宣誓活动，设立禁毒宣传流动站，组织禁毒文艺巡演，娱乐场所和电视台播放一部禁毒文艺片并宣传本地禁毒成果10分钟，发放宣传资料及光碟2000份(张)，在各单位、乡镇、村居、小区等179处宣传(公示)栏更新一次禁毒宣传内容。禁毒宣传在武陵源无时不有、无处不在，让人民群众对禁毒宣传及禁毒工作入眼、入耳、入脑、入心。

    三、抓打击工作，以打促防，拉开露头就抓的查禁大网

    公安机关在“无毒社区”创建工作中承担着打击毒品违法犯罪、搜集涉毒情报信息等方面的重要职责，是创建“无毒社区”的主力军。一是坚持对零包贩毒露头就打。公安分局禁毒部门加大打击零包贩毒力度，力求斩断通往景区的毒源通道。两年来，禁毒部门以“打团伙，抓毒枭，缴毒品，追毒资，断毒源”为主攻方向，广辟情报信息来源，强化缉毒破案措施，始终保持对毒品违法犯罪的高压态势，打掉了在武陵源活动的零包贩毒团伙4个，逮捕移诉13人，缴获海洛因毒品138.4克。武陵源已杜绝毒品交易活动半年多。二是坚持对吸毒人员发现就戒。吸毒人员无固定处所，行踪不定，关系复杂。各派出所对有吸毒史的人员及有吸毒嫌疑的人员进行了广泛布控，推行有奖举报，在全区布下了千千万万双眼睛紧盯吸毒违法活动，一旦发现坚决收戒。基层干部保持高度的敏感性、帮教组织保持高度的责任感、人民群众保持高度的警惕性，发现有吸毒嫌疑人员随时与基层民警取得联系，反映情况。两年来，全区共群众举报查获吸毒人员37人，治安拘留12人，强制隔离戒毒12人劳教13人。三是对涉毒场所查获就治。坚持查禁与管理双管齐下，落实业主责任制和循案倒查制。由公安分局牵头，工商、文化、税务、消防、旅游等成员单位参加，组成区巡查组，对全区11家歌厅等娱乐场所进行明察暗访。2008年1月，巡查组在天子街一KTV包厢现场查获17名吸食摇头丸等新型毒品人员，缴获K粉等新型毒品3克。事后，各成员单位按照各自的职责对这家歌厅实施最严厉的综合整治，使业主和从业人员受到了刻骨铭心的教育。针对吸毒人员在旅馆内开房吸毒的情况，各成员单位根据公安机关认定的事实依法对旅馆业进行责任倒查，行政处罚4人，停业整顿2家，吊销证照1家。此举在娱乐业和旅馆业产生极大的震慑作用，群体性吸毒现象在武陵源得以绝迹。