《中华人民共和国禁毒法》（以下简称《禁毒法》）自2008年6月1日正式颁布实施一年来，张家界市禁毒工作逐步渗透到学校、单位、社区、农村、家庭、场所等各个层面，初步形成了齐抓共管、综合治理的禁毒工作格局。

　　形成网络，有序贯彻和落实《禁毒法》　　　

自《禁毒法》正式颁布实施以来，市委市政府先后组织召开市委常委会、市政府常务会，专题研究解决制约禁毒工作发展的体制性、机制性、保障性问题，明确落实了党委、政府禁毒工作领导责任制，把禁毒工作列入党委、政府的重要工作内容，并纳入经济社会发展的总体规划，建立健全了长效工作机制。市综治办、市禁毒办开展了禁毒基础工作论证和调研工作，制定了形式更科学、内容更客观、操作更规范的禁毒综合考评办法。同时，市、区县禁毒办和公安禁毒专业队伍建设也得到加强，覆盖市、区县、乡镇（街道）三级党委政府、禁毒职能部门、禁毒专干和协管员的专业队伍网络也初步形成。与此同时，禁毒工作信息化水平也不断提高，已初步建成毒品案件和犯罪嫌疑人信息系统等３大系统并投入使用，禁毒日常工作反映和反馈实现网络化。　　　

在此基础上，我市不断总结工作经验，相继出台了《张家界市禁毒工作领导责任追究试行办法》、《张家界市举报毒品违法犯罪奖励试行办法》、《张家界市实施社区戒毒（康复）工作指导意见》、《张家界市乡镇（街道）创建“无毒社区”工作考核评定暂行办法》等文件，进一步促进了各级党政主要领导、各部门、各基层单位认真履行禁毒职责，提高了社会各界参与度，推进了禁毒工作社会化进程。

　　广泛宣传，营造良好的禁毒工作氛围

自《禁毒法》颁布实施以来，我市各级各部门围绕“依法禁毒、构建和谐”的主题，按照市禁毒委禁毒宣传进学校、进家庭、进社区、进农村、进单位、进场所的“六进”活动要求，组织了一系列形式新颖、内容多样、规模庞大、群众广泛参与的集中禁毒宣传活动。全市先后设立大型禁毒公益广告牌120块，出动流动宣传车80多台次，布展挂图3000余幅，发放《禁毒法》手册16000余份，各种宣传资料30万份；市、区县电视台、广播电台、公众信息网都开辟禁毒专栏，拍摄、播放禁毒专题节目130余个，播出禁毒新闻150余条，报刊杂志刊登禁毒题材文章80余篇；张贴、悬挂标语和横幅5000余条，出宣传橱窗（栏）300余期。同时，我市还高度重视加强对涉毒高危群体的宣传教育工作，在强化对中小学生禁毒预防教育的基础上，将近年来毒品侵袭较快的外出务工人员、农民工、流动人口群体纳入宣传教育重点对象，将防范新型毒品危害和重点监管易制毒化学品也纳入宣传范围，不断丰富了宣传内容，拓宽了宣传层面。

　综合治理，实现禁毒成效最大化　　　

自2008年11月至2009年5月，我市破获毒品刑事案件35起，抓获犯罪嫌疑人42名，刑事拘留42人，逮捕32人，移诉22人；查处掌控特殊人群吸贩毒人员9人；查获涉毒行政案件582起，其中治安处罚269人，强制隔离戒毒373人，社区戒毒38人；缴获海洛因292克，K粉9.23克，冰毒99克，麻古4857粒，咖啡因89克，大麻8.1克，铲除罂粟原植物2401株。

　　上述禁毒成效地取得，与我市确立的“齐抓共管，综合治理”禁毒措施密不可分。一是切实加强堵源截流工作，组织多个部门“堵进口、截出口、断通道”，完善陆空邮立体防控体系，严防毒品的多头渗透。二是深化三个专项斗争。深化整治外流贩毒问题专项斗争，加强流出地与流入地的缉毒破案工作；深化打击制贩新型毒品犯罪专项行动，坚决遏制新型毒品违法犯罪活动蔓延的势头；深化对组织、利用特殊人群贩毒的专项治理工作，着重打击幕后组织者、指挥者和落实后续管控措施。三是不断深化重点整治工作。确保取得明显成效。加大对涉毒娱乐场所的整治力度，依法打击和处理寄生其中的贩毒分子、不法业主和吸毒人员，全力净化社会环境。四是继续强化禁种铲毒工作。狠抓责任落实和宣传发动，强化人工排查、打击处理等专门工作，综合采取扶贫治愚措施，发现和铲除非法种植的毒品原植物。五是强化易制毒化学品管理工作，服务企业经济发展以求双赢效果。我市严格签发易制毒化学品购买许可证和运输许可证，并一一进行备案。商务部门依规照章审批易制毒化学品出口许可证；公安、安监、经委部门适时检查易制毒化学品使用情况；卫生、药监等部门整章建制，对精麻药品进行联管。

　　以人为本，用情引导吸毒人员走上康复路　　　

我市积极适应《禁毒法》对我国戒毒体制的重大调整，以人为本，以构建强制隔离戒毒场所、社区戒毒（康复）工作平台，完善生理脱毒、身心康复、融入社会“三位一体”的戒毒康复体系为重点，着力将精力放在吸毒人员的发现、收戒、帮教等上面，大力改进和加强禁吸戒毒工作。一是大力收戒社会面失控吸毒人员。按照市禁毒委的统一部署，市公安局出台了《张家界市公安机关开展“大收戒”专项行动方案》，全市公安机关在全面排查和澄清吸毒人员底数的基础上，按照“应收尽收，满员收戒”的要求，抓获了一大批吸毒人员，采取各种戒毒措施，加大对吸毒人员的治疗与管控。通过行政强制收治和人性化管理相结合，在强制隔离戒毒的同时，我市决定并执行社区戒毒措施220余人次。二是进一步调整完善了动态管控系统。针对我市吸毒人员动态管控机制建设任务繁重的状况，市禁毒办深入区县全面调研，迅速出台了相关的工作意见，明确了各派出所责任领导、专干的禁毒工作职责，要求各派出所以上的公安机关对抓获的吸毒人员，一律将信息录入上网并审核，与奖惩挂钩。三是进一步深化了创建活动。市、区县结合近年来创建“无毒社区”及社区戒毒（康复）试点的经验,以开展社区戒毒和社区康复为抓手，调动发挥街道、乡镇等基层党政组织、派出所、工青妇群众组织和家庭的作用，努力构建对戒毒出所人员的帮教体系，逐步形成了定期走访、谈话、尿检、监督和教育制度，提高了吸毒成瘾人员的戒断巩固率。