贯彻落实科学发展观情况分析检查报告
作者：汨罗市妇联 王红霞
发布时间：2009-05-22 16:00:07
贯彻落实科学发展观情况分析检查报告
汨罗市妇联党支部
（2009年5月）
市妇联深入学习实践科学发展观活动开展以来，党支部根据市委统一部署，紧扣“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠，富民强市新跨越”的总体要求，按照“三同原则”、“三项工作”、“三大建设”、“三条底线”的要求，准确定位，扎实做好“发展”“和谐”两篇文章，学践活动收到较好实效。
一、取得的成绩
（一）在推动科学发展中凝聚妇女有新成效。在实施“妇女参与新农村建设项目”，深化“双学双比”活动中，联合市科协、市劳动局等相关部门开展了女返乡农民工的技能培训，帮助具有创业愿望的返乡女农民工到市劳动和社会保障局申请创业贷款资金。目前为止，全市有200多名女农民工接受了就业创业培训，部分女农民工实现顺利创业；在城镇，继续开展了“巾帼文明岗创建”活动，引导广大城镇妇女岗位建功。今年5月，市计生局和市法院民三庭相继被评为全国和全省的“巾帼文明岗”。
（二）在促进社会和谐中服务妇女有新举措。深化“和谐家庭”主题创建活动，把廉政文化建设、学习型社会、平安建设的要求落实到家庭，促进社会和谐。从5月份开始，我们特邀请了中国陶行知赏识教育研究所高级讲师李建军先后到智锋、大荆、沙溪、范家园、火天、汨罗镇等乡镇开展“珍爱亲情、珍爱家庭、珍爱儿童”巡回讲座，所到之处深受社会各界好评。并涌现了一大批先进家庭典型，汨罗市二中黄玲、任胜家庭等八户家庭被评为岳阳市五好文明家庭，付志辉家庭被推荐为湖南省五好文明家庭。
（三）在认真履职中维护妇女儿童合法权益有新进展。通过普法宣传，教育广大妇女和青少年知法、守法、用法。对涉及妇女群众切身利益的问题，我们本着谁接待、谁负责的信访接待制度，切实维护了妇女儿童的合法权益。今年上半年，共接待来信来访来电56人次，直接调处45起，转基层妇联11起，办结率100%。特别是针对沙溪镇双江村一名妇女土地征收补偿金的问题和新市镇合心村一离婚妇女的土地权益问题，我们专门派出一名负责干部和一名维权干部下到两个乡镇现场调查走访并协助当地政府多次与村组进行协调，使问题得到妥善解决。
（四）在党建带妇建中加强妇联自身建设有新思路。按照岳组发[2008]53号《关于进一步加强党建带妇建工作的意见》，积极推动妇女干部基层组织建设，并特别关注了去年由上级组织部门委派到我市的女大学生村官的工作生活状况，今年5月，配合岳阳市妇联召开了全市女大学生村官的座谈调研，为她们的工作、思想与经验交流搭建平台；在加强能力建设上，创新培训方式，拓展培训渠道，一是积极推荐机关干部到党校培训，二是协助组织部门委派干部到工业园和联点村进行实践锻炼；在加强作风建设上，倡导每一个机关干部都带着热点难点问题作为调研课题下乡入户走访调查，
并已形成了《关于汨罗市社区女性创业的调查与思考》等五份调研报告呈报上级妇联和相关部门。
二、存在的主要问题
（一）引领妇女参与科学发展的能力有待增强。推动妇女参与科学发展并实现妇女自身进步是妇联组织的重要职能。近年来，尽管我们通过培训引导和示范推动，在帮助妇女提高自身素质、增强发展能力方面做了大量工作，但妇女的参与意识和能力仍然存在着与科学发展要求不相适应，我们在提高妇女综合素质、帮助女性自主创业、为女性创业提供技术、项目、资金、政策等方面存在较大差距。
（二）推进妇女统筹协调发展的运作有待创新落实。推动实现妇女的全面协调发展是妇联组织践行科学发展观的重要内容。近年来，我们在统筹推进城乡妇女协调发展方面做了大量工作，但对推动城乡妇女平衡发展、农村教育培训与医疗卫生设施等公共服务功能完善、农村妇女平等接受教育培训和卫生健康全面保障的力度还不大，一些弱势特殊女性群体，如农村失地妇女、进城务工妇女、无业失业妇女、单亲特困妇女等问题缺乏切实可行的关爱措施。
（三）维护妇女儿童权益的力度有待加大。男女不平等现象在社会生活各个领域仍然存在；一些地方的领导及社会有关方面对男女平等基本国策的认知度还不够高；社会文化中歧视女性的思想仍有市场；妇女参与国家和社会事务管理的程度总体偏低。侵害妇女儿童合法权益现象时有发生，女性在劳动力市场遭受性别歧视，就业难度大的现象比较突出；女大学生就业难、社区工作者待遇低、基层妇代会主任退休后生活无保障等现象依然存在。
（四）自身建设与妇女群众的需求还有差距。妇女组织覆盖面还不够广泛，为妇女群众服务的实力还不强；妇联干部队伍建设须进一步加强，女干部在妇女群众中的表率作用不是很充分；为妇女儿童办实事力度有待加大。
三、存在问题的原因分析
一是思想观念不够解放。科学发展理念和经济发展方式的转变，对妇联工作服务中心提出了新要求。传统的发展理念、既往的思维模式和已有的成绩经验已不能完全服务于当前妇女的现实需求。
二是促进妇女全面发展的能力不够强。妇联群团组织的属性，使得工作条件和资源有限，在统筹推动不同群体妇女共同发展和全方位服务的措施方面缺乏实力支撑。
三是干部队伍素质还需增强。由于缺乏持之以恒地有目的、有计划地学习和锻炼，妇联干部的忧患意识和创新能力还不够强，妇联干部素质存在一些不平衡，与时代要求、妇女需求还存在一定差距，一定程度上影响了妇联在社会上及妇女群众中的影响力和凝聚力。
四、今后的努力方向
（一）建立健全党建带妇建的妇女工作机制
坚持“党建带妇建、妇建服务党建”，在妇联系统开展“富民强市”大讨论，大力营造解放思想的氛围。着力在把握党的执政规律、党的群众工作规律，妇女工作的特点和规律上下功夫，加强妇女理论、妇联工作、妇女发展等问题的研究，充分用好妇联的话语权、建议权、监督权，推动有利于妇女儿童发展各项政策的落实。
（二）建立健全品牌和项目带动的妇女发展机制
进一步增强品牌的带动、辐射和倍增效应，赋予“双学双比”、“巾帼建功”、“五好文明家庭”、“春蕾计划”、关爱贫困母亲等品牌工作的时代内涵。大力实施“妇女创业就业促进行动”、“和谐家庭创建行动”、“妇女人才支持行动”和“妇女儿童权益维护行动”，充分发挥妇女在“富民强市”建设中的“半边天”作用。
（三）建立健全源头参与的妇女维权机制
将源头维权、整合社会资源、参与社会公共事务管理作为促进男女平等的重要举措。重视民主参与，紧抓事关妇女整体利益、群体利益的问题，推动纳入政府决策，解决妇女群体的普遍性问题；推动维护妇儿权益法律法规的执法检查和《两个规划》的贯彻落实；充分发挥市妇儿工委等协调组织的作用，共同推动妇女儿童事业发展。
（四）建立健全社会化的妇女宣传机制
以和谐家庭创建为切入点，充分发挥妇女在促进和谐中的独特优势。深入研究家庭需求，进一步优化五好文明家庭等品牌活动，通过开展“三珍爱”等主题教育活动，从源头上增添创建和谐家庭的活力；通过扩大巾帼志愿者队伍、推动男女平等基本国策宣传进社区进学校、宣传先进妇女典型等措施，最大限度地将妇女人力资源转化为人才资源。
（五）建立健全领导班子自身建设机制
认真总结学践活动中大学习、大讨论、大解放的有效做法和经验，制定系统性、针对性强的学习计划，进一步解放思想，提高领导能力；视解决妇女民生问题为己任，密切联系群众，抓好试点示范，推进妇联工作全面协调可持续发展；坚持以制度管权、管人、管事，鼓励干部干事成事，营造和谐向上的创业环境；认真执行民主集中制，坚持集体领导和个人分工负责相结合。班子成员恪守勤政廉政要求，带头执行领导干部廉洁自律各项规定，做到秉公用权、廉洁从政、生活正派、情趣健康，为全市妇联干部树立榜样。