督察组在乡镇听取农村土地承包经营权证换发工作情况汇报

督察组到村组作现场指导

5月20日、21日，炎陵县妇联主席与县经管局、农业局的领导一起到西片乡镇督察农村土地承包经营权证换发工作。通过走访，了解到各乡镇相继成立领导小组，制定工作方案，广泛宣传农村妇女结婚、离婚、再婚的承包权处理等政策条文，开展村组培训，层层分解责任。收老证，摸底清册，实地查看土地四界，填写土地承包合同，重新换证，各项工作在紧锣密鼓地进行。

督察情况显示，炎陵县农村妇女儿童的土地权益基本得到保障。大部分村组是遵守《农村土地承包法》关于土地承包一定30年不变的条文，出嫁女责任田没有变化。少数村组因人口变化、国家建设、自然灾害等原因进行过承包耕地小调整，其村规民约没有完全保证出嫁女责任田权益。在现实生活中，一般情况下，出嫁女不会因经济价值微薄的耕地问题起纠纷。只有在出现土地征收等有明显经济效益的时段，才会出现出嫁女责任田问题上访事件。现在的村组负责人因参加过会议或培训，普遍知晓保护妇女儿童权益的法律条文，但是，很难说服大多数农民百姓接受男女平等的观念。出嫁女因责任田权益受损告上法庭，法院都会依法维护妇女权益，但是组里调田时落实难。

一个成功案例：鹿原镇洣西村上墟组刘组长因出嫁女责任田案件接到法院传票后，通知全组村民每户去一个代表到法庭参加案件审理，由组里发工资并负责中餐。目的是让全组百姓旁听，知晓出嫁女土地权益官司判出嫁女赢。最后，出嫁女分到了组里的土地征收款，全组农民自然接受法院判决结果，没有去为难组长。

启示：

一是加大政策宣传力度。通过多种有效途径广泛宣传妇女合法权益政策法规保护条文，力争做到家喻户晓，让所有农民理解并自觉接受出嫁女土地权益受保护的观念，了解违法没有好结果，是敬酒不吃吃罚酒，花了钱还要输官司。

二是加大法院执行力度。采取有效措施控制土地征收资金，由村组将资金分配方案交乡政府审查，没有与法律相违背的地方，再同意发放征收款。避免出现赢了官司得了理，却因没事先冻结帐户而拿不到钱的情况。