“住宿免费无负担，上学不需再交钱；党的政策实在好，苗乡百姓笑开颜。”2月25日，花垣县排料乡止耳村60多岁的苗族老大娘石来香到麻栗场中学看望两个孙子，听他们讲了这个学期办理入学手续的情况后，情不自禁地唱了起来。据了解，从今年春季入学开始，该县对城乡中小学生全面实行“五免两补”政策，在全州率先实现了真正意义上的义务教育“零收费”，极大地提升了教育惠民水平。

2008年，花垣县全面落实国家“两免一补”政策，春、秋两季共为40899名中小学生免除书费、学杂费1358万元；为19817名寄宿生发放生活补助457.9万元，其中县级财政补助75.6万元；多渠道筹集救助资金近100万元，资助贫困大学生59人，贫困高中生、农村独生子女及两女节育户子女450多人，促进了城乡教育公平、均衡发展。去年，全县中小学入学率分别提高到106.11%和99.7%。但是，随着寄宿制学校设施的完善及规模的扩大，该县中小学寄宿学生进一步增多，政策允许收取的住宿费及相关收费仍成为学生家庭的一项经济负担。

为切实保障和实现群众的教育权益，让教育发展成果惠及全体人民，县委、县政府把实施教育惠民作为改善民生的重点，决定在全面落实国家“两免一补”政策的基础上，从今年起对全县义务教育阶段学生实行“三免一补”。即免除寄宿生住宿费，标准为每生每年160元，总金额达230多万元；按小学每生14元、初中每生26元的标准免除中小学必备的音像教材费，年均总额75万元；按16元至69元的标准，免除学生用于作业的基础训练费，总金额126万余元；每年出资100万元以上，对所有农村独生子女、两女节育户子女、城乡学龄孤儿及残疾少年儿童等，实行供读供养、免费食宿和生活补助。同时，按每生每年5元的标准，为所有学校购买校方责任保险，确保当事学生及时得到救治或援助；中小学生均公用经费分别提高到20元和15元；每年投入200万元建立“教育救助基金”，确保学生不因家庭贫困而失学、辍学。

        该县“五免两补”等政策的实行，共惠及全县5万多名中小学生，年均减轻群众经济负担近2650万元，其中新增的免补资金及教育经费800多万元，由县财政列入预算并统一支付。为确保教育惠民举措的全面落实，实现真正意义上的义务教育“零收费”，该县在教育系统推行承诺制，逐级签订免费教育责任状；统一印发公告及《致学生家长公开信》，并在县电视台公示，接受社会各界监督。县委、县政府将组织督查组，不定期深入城乡各中小学校开展专项检查和明察暗访，一旦发现乱收费行为，坚决查处到位，并严格追究学校负责人的责任。

县委书记宛庆丰表示：教育惠民关乎社会的和谐、稳定，关乎教育事业的健康发展，尽管目前县里面临很多经济上的困难，但是我们解决教育民生问题的决心和信心很大。我们将始终把教育放在优先发展的位置，借助学习实践科学发展观的契机，不断解放思想，继续创新思路，着力解决教育发展中遇到的新情况、新问题，以实实在在的惠民政策及成效取信于民，努力办好让人民满意的教育。