2009年妇联工作总的要求是：认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和中国妇女十大精神，坚持以科学发展观为指导，以富民强省为目标，以加强基层基础工作为重点，进一步解放思想、开拓创新，扎实做好组织妇女、引导妇女、服务妇女和维护妇女儿童合法权益的工作，团结带领广大妇女与全省人民一道，共促科学发展，共建和谐社会，共创美好生活，为富民强省作出新贡献。主要做好以下几个方面的工作：
一、提高认识，开展深入学习实践科学发展观活动
（一）推动妇联干部思想观念较大转变。要通过深入学习和调查研究，开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，着力消除在科学发展上的模糊认识，从安于现状、因循守旧、封闭狭隘、消极等靠等思想观念的束缚中解放出来。要坚持以解放思想为先导、以改革创新为动力，深刻审视工作对象、内容、环境等各方面发生的变化，不断探索党的群众工作规律、妇女发展规律和妇联工作规律，形成用科学发展观武装头脑、谋划发展、解决问题、推动工作的思想共识，为创新妇联工作提供强有力的思想保障。
（二）促进妇女工作机制不断创新。要积极探索与时代发展相同步、与党和政府全局工作相适应、与妇女发展和维权期待相符合的群众工作新机制，为开展妇女工作注入新的活力。要重点健全完善妇女儿童利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障等机制，推动解决广大妇女儿童最关心、最直接、最现实的利益问题。要进一步创新和完善妇联工作规范化管理、项目化运作和社会化拓展等机制，不断提高妇联工作的科学化和专业化水平。
（三）实现领导班子和干部队伍建设明显加强。要以建设政治过硬、领导有力、自律严格的领导班子为目标，进一步强化忧患意识、公仆意识、节俭意识，做到思想上始终清醒、政治上始终坚定、作风上始终务实，在讲党性、重品行、作表率等方面发挥示范作用。要以“双五”能力建设为目标，加强理论武装，抓好业务培训，突出实践锻炼，不断增强妇联干部用科学发展观推动工作的本领。要分别对乡镇以上妇联干部进行培训，提高他们参与社会管理与公共服务的能力。
二、围绕中心，组织城乡妇女积极参与经济建设
（一）积极组织妇女参与新农村建设。要继续深化“双学双比”活动和“巾帼扶贫行动”，组织妇女参与农业结构战略性调整，开展农业产业化经营，因地制宜地发展循环农业、生态农业、休闲农业和农产品加工业，帮助农村妇女拓宽增收致富的渠道。大力推进“巾帼示范村”创建活动，在全省再创建100个“巾帼示范村”。积极发展以妇女为主的经济合作组织和专业合作社，提高农村妇女的组织化程度。加强对女能人和到村任职女大学生的培养，发挥她们在参与新农村建设中的引领作用。
（二）大力推进城乡妇女创业就业。要大力实施“妇女创业就业行动”，在全省建立10个妇女创业培训基地，创建20个妇女创业就业示范点，为失业妇女、返乡女性农民工、女大学生提供服务，提高她们的创业就业能力。大力表彰自主创业成功女性，激发广大妇女的创业热情。推动成立湖南省家政服务业协会，建立巾帼家政服务员培训示范基地，做大做强“湘女家政”品牌。大力支持女企业家创办中小企业，为妇女就业提供更多岗位。推进“巾帼文明岗”进社区、进行业、进乡村，激励城乡妇女爱岗敬业、争作贡献。
（三）着力加强妇女教育培训。要以学习新知识、掌握新技能、实现新发展为重点，通过建立长期培训和短期培训相结合、素质培训与技能培训相结合的妇女培训教育网络，依托妇女学校、远程教育、母亲课堂等载体，强化对广大妇女进行理论政策、文化知识、创业技能、卫生保健等方面的教育培训，努力提高她们的综合素质和发展能力。积极创造条件，引导城镇妇女踊跃参与技术创新活动，助推女科技工作者积极投身科技创新实践，为新型城市化建设贡献力量。推动农村妇女教育培训纳入有关部门实施的“农村劳动力就业计划”、“雨露计划”和“阳光工程”等农民转移就业培训工程，帮助农村妇女掌握就业技能，增强致富本领。
三、加强引导，发挥妇女在构建和谐社会中的独特作用
（一）组织妇女参与和谐文化建设。要深入宣传马克思主义妇女观和男女平等基本国策，继续推进男女平等基本国策进党校、进高校、进社区。精心培育家庭文化、社区文化和乡村文化，弘扬男女平等、尊老爱幼、互爱互助的良好社会风尚，在全省表彰一批社区家庭文化建设先进单位。组织妇女积极参与第二届全国道德模范评选表彰活动，大力推进社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育。广泛开展群众文化体育活动，组织参加全国第四届亿万妇女健身大赛。充分利用今日女报等新闻媒体，宣传先进性别文化和妇女典型，努力营造广大妇女共促和谐发展的良好氛围。
（二）深入开展和谐家庭创建活动。要大力实施“和谐家庭创建行动”，不断深化“五好文明家庭”、美德进农家、廉政文化进家庭等各类特色家庭创建活动，对省级“五好文明家庭”进行表彰。深入开展“节能减排家庭社区行动”，创建一批节能环保示范家庭和社区，动员广大妇女和家庭积极参与“两型社会”建设。发挥妇女研究会、婚姻家庭研究会的作用，加强和谐家庭建设的理论与实践研究。发展壮大社区心理咨询站、婚姻家庭指导室等工作阵地和家庭志愿者队伍。
（三）促进未成年人健康成长。要贯彻落实湖南省家庭教育“十一五”规划，做好规划中期评估工作。深化“双合格”家庭教育实践活动，创新发展活动载体、阵地和工作队伍。推进“示范家庭教育指导中心”和“示范家长学校”建设，加强未成年人安全教育，开展以“爱子女、爱家庭、爱生活”为主题的“百千万”亲子系列宣传和教育活动。
四、履行职责，切实维护妇女儿童合法权益
（一）加强源头维权。要推动构建维权工作行政支持体系，使各级政府承担起维护妇女儿童合法权益的主体责任。按照《湖南省行政程序规定》，通过参与调查研究、合法性审查等方式，充分表达妇联组织的意见，使政府出台的政策决议能够体现妇女意愿，保障妇女权益。针对妇女利益的合理需求提出立法建议，积极推动与妇女密切相关的立法工作。重视发挥女党代表、人大女代表、政协女委员的作用，通过她们提建议、议案和提案，反映妇女心声。争取各级党委、政府、人大的重视，加大对妇女儿童发展规划的实施和监督力度，确保规划目标全面实现。
（二）加强基层基础工作。要坚持重心下移，加强对基层维权工作的指导，将维权资源向城市社区和乡村倾斜，在机构设置、人员配备上给予保障，在资金划拨、项目申请上给予支持。巩固和发展各类维权站、维权服务网络和维权工作机构，努力为广大妇女儿童提供更为便利、直接的维权服务。广泛开展“平安家庭”创建活动。加大信访工作力度，构建畅通的信访投诉、舆情分析、民情反馈渠道，努力把矛盾化解在基层，消除在萌芽状态，各级妇联要建立舆情联系点。要深入基层，依托项目，与妇女群众开展面对面的普法宣传教育活动，增强她们知法、守法、用法的意识和能力。
（三）加大帮扶力度。失业失地妇女、特困妇女、老龄妇女、留守流动儿童、病残妇女儿童等，是社会中的弱势群体，我们要真情关爱，真心服务。要积极推动把弱势妇女儿童救助纳入民政救助工作体系，成立妇女发展基金会，大力发展面向妇女儿童的社会公益慈善事业。继续实施“春蕾计划”，积极开展儿童先天性心脏病免费普查等活动，帮助贫困儿童解决就学难、治病难等问题。
五、强基固本，继续推进妇联组织自身建设
（一）认真学习和执行新的章程。由中国妇女十大修改审议通过的《中华全国妇女联合会章程》，是各级妇联组织开展工作，加强自身建设的重要依据和行动规范。要深入开展学习宣传活动，将章程纳入干部业务培训教育内容，使各级妇联干部学好章程，用好章程，依照章程创造性地开展工作。要落实章程要求，健全各类妇女组织，加强同党政机关、事业单位、高校妇委会，以及工作在各条战线的妇联执委、妇女代表的联系，加强对团体会员和妇女社团的服务与指导。要按照章程规定，争取党委政府重视，解决妇联工作中的困难，改善工作条件，发展壮大妇联实体阵地。
（二）扎实推进基层组织建设。2008年下半年，省委组织部和省妇联联合下发了《关于加强党建带妇建工作的意见》，这对加强妇联基层组织建设具有重要的指导和推动作用。各地要认真组织学习，结合当地实际，争取党委组织部门的支持，制定贯彻落实的具体意见，把“党建带妇建、妇建服务党建”工作落到实处，在全省开展评选妇女工作最佳支持者的活动。要对各地基层组织建设状况进行调查摸底，对存在的薄弱环节和问题逐步解决。要深入推进基层组织示范创建活动，各级都要有示范点，对先进妇联组织和优秀妇联干部进行表彰。要特别关心基层和边远贫困地区妇联干部的生活和成长，积极推荐优秀妇联干部进各级领导班子。
（三）筹备召开全省妇女代表大会。今年要召开湖南省第十一次妇女代表大会，这是全省妇女政治生活中的一件大事，也是各级妇联的共同任务，必须高度重视、精心筹备。要认真总结五年来妇女工作成绩与经验，充分发挥妇女理论研究中心的作用，深入调查研究新时期妇女发展的重大理论与实践问题，明确今后一段时期的目标与任务。要严格按照有关标准和程序，切实做好代表的推选工作。要加强新闻宣传，为大会召开营造积极热烈、昂扬向上的舆论环境。
附：湖南省妇联2009年度主要活动安排
湖 南 省 妇 联
2009年1月8日
湖南省妇联2009年度主要活动安排
一季度
(一)庆“三八”全省妇女健身展示赛
(二)庆“三八”女性创业报告会
(三)全省平安家庭创建暨“流动妇女平安之家”现场观摩会
(四)湖南省妇女儿童发展基金会挂牌成立仪式
(五)留守儿童示范家长学校骨干能力建设培训班
(六)艾滋病致孤孤儿关爱行动启动仪式
二季度
(七)全省新农村建设“巾帼示范村”工作座谈会
(八)省女企业家协会换届选举大会
(九)以“爱子女、爱家庭、爱生活”为主题的六一活动
(十)全省市州妇联分管组织工作副主席、组织部长会议
(十一) 配合省人大内司委对两个规划执行情况进行督查
三季度
(十二) 组织妇联干部培训
(十三)省妇联十届七次执委会议
四季度
(十四)湖南省第十一次妇女代表大会