为了切实做好农村留守儿童关爱服务体系建设工作，花垣县成立了由县委组织部牵头发动成立的党代表关爱队伍，由县妇联号召发起成立的巾帼志愿者队伍，由边城爱心网等关爱协会向社会招募成立的大学生志愿者队伍，由县直各相关部门、各中小学校组织的专职服务队伍，并以这四支队伍为龙头建立“自强班”、“阳光驿站”、“爱心书社”等平台，通过采取“一对一”、“一对多”等办法长期开展关爱活动，带动社会整体全面开展结对关爱“四个一”行动，即指导帮助留守儿童打好一个亲情电话，做好一堂心理辅导，办好一件生活小事，努力化解一个家庭困难。截止目前，8500多名妇女志愿担当留守儿童的“爱心妈妈”，全县先后向留守儿童发放“爱心寄语”专用明信片4万多张，组织拨打亲情电话5万多个，许多留守孩子在日记里表述出对父母打工的理解，和今后要更加努力学习的愿望。每年暑假期间，都有300多名来自北京大学、上海理工大学、云南大学等高校的大学生志愿者，在各个村和小学开展支教服务。全县教师实行“代理父母”机制，利用“同在一校”便利，在学习、生活、教育等方面实行跟踪服务，2100多名教师先后为留守儿童解决大小困难20000多个。