芷江工商行政管理局在县妇儿工委的指导下,按照规划实施方案,充分发挥工商行政管理职能,全面完成了在规划中的任务,为推动该县妇女儿童事业的发展做出了积极的贡献。具体做法是:
一、加强领导,落实机构责任我局充分认识加快妇女儿童事业发展的重要性、紧迫性,在当地政府的领导下,认真落实妇女儿童工作目标,领导高度重视,一是把妇女儿童工作纳入县局重要工作日程;二是定期召开专题会议,研究规划实施中的具体问题;三是着力在政策、项目、资金上支持妇女儿童事业的发展。我局根据工作实际,建立健全了妇女儿童工作领导组,坚持由一把手挂帅,分管领导具体抓,确定了具体的办事机构和工作人员,明确了工作责任,整个工商系统形成了一级抓一级、层层抓落实、各施其职的工作格局和组织网络,做到了机构落实、人员落实、责任落实、工作经费落实。
二、广泛宣传,营造氛围 一是充分发挥现代传媒的作用,加强与媒体的合作,利用报刊、网络、电视、专栏等宣传手段,广泛开展内容新颖的宣传活动,在《芷江广播电视台》、《怀化日报》等媒体、报刊上广泛宣传保护妇女儿童的重要性和工商部门开展查处取缔“黑网吧”、无照经营和整治校园内及校园周边环境、整治儿童食品安全等专项行动的成果;二是我局利用宣传栏及召开专题会议,宣传规划,鼓励、引导下岗女职工从事个体、私营经济的发展,为下岗女职工再就业创造良好条件;三是利用“三八”妇女节和“六一”儿童节设置宣传台,大力宣传保护妇女儿童合法权益的法律法规;四是利用工商系统职工大会、私营企业业主会议等形式进行广泛宣传学习,积极动员实力较强的一些私营企业吸纳下岗女职工,为下岗女职工申请再就业拓宽就业之路。
三、维护妇女、儿童合法权益,为下岗女职工再就业创造良好条件(一)落实优惠政策,促进下岗女职工再就业。一是统一思想,积极贯彻落实县委、县政府有关优惠政策,制定和实施下岗职工再就业的优惠政策;二是支持发展第三产业,特别是社区服务业,鼓励、引导下岗女职工在社区新办快餐、家政服务等第三产业;三是开辟“绿色通道”,为下岗女职工申办个体工商户或私营企业《营业执照》设置专门窗口,提供“受理优先、审批优先”的一站式服务,落实、执行好下岗女职工优惠政策;四是强化服务意识,提高办事效率,做到“四个到位”,即:领导到位、责任到位、政策到位、措施到位。(二)放宽审批条件,简化注册手续。一是认真贯彻男女平等的基本国策,积极鼓励、引导下岗女职工从事个体、私营经济的发展,支持下岗女职工再就业,在办理企业注册登记时,做到男女平等,不歧视妇女经商办企业;二是完善、落实有关法律法规,依法保障儿童合法权益,在办理个体私营企业《营业执照》时,宣传禁止使用童工(未满16周岁),加强对企业用工的管理和监督,及时发现和查处使用童工现象,依法保障儿童合法权益;三是为鼓励、引导下岗女职工从事个体、私营经营,在注册登记上,只要不与法律、法规相抵触,一律从宽把握;四是放宽经营项目和经营方式。除国家明令禁止的生产经营范围外,只要具备相应条件或具备有关前置审批手续,均可生产经营。如交通、医药、矿产资源、文化娱乐、服务业等,允许跨行业经营。(三)热情服务,当好参谋。在开展妇女儿童工作中,坚持实行“七办”原则:急事争办、特事特办、新事新办、好事多办、能办必办、难事想法办、本部门不能办的及时转办,让下岗女职工怀着希望而来,满意而归。积极扶持国有集体企业下岗女职工开办个体私营企业,搞好咨询服务,随时为她们提供有关法律、法规和经济信息,排忧解难、出谋划策,积极帮助下岗女职工解决资金、场地、技术、人才、信息等方面的问题。为保护农村妇女合法权益,开展了“红盾打假护农”和“百城万店无假货”等活动,在全县28个乡(镇)成立了消协分会,300个行政村设立了“12315”联络站和消费者投诉站,畅通了农民投(申)诉举报渠道,延伸了维权服务触角,实现了维权网络的全覆盖。
四、开展专项整治,为儿童健康成长创造良好环境。我局成立了专项整治工作领导组,切实加强对专项行动的组织领导,做到组织落实、人员落实、措施落实。同时,强化了基层工商所属地监管职能,分片包干,责任到人,确保纵向到底,横向到边,扎实开展各项专项整治工作。(一)进一步强化对网吧的监管,坚决查处取缔“黑网吧”。一是规范网吧经营者主体,重点检查证照是否齐全,特别是《网络文化经营许可证》是否有效,是否无照经营或超范围经营,是否出租、出借或者以其它方式转让营业执照;二是检查是否有未成年进入网吧,是否违规接纳未成年上网;三是检查网吧服务登记台帐,检查是否按规定对上网人员进行登记等情况。对违反规定接纳未成年人、未按规定进行上网登记的、或无照经营等违法行为,进行严历处罚。对网吧经营者进行法律、法规宣传和教育,以典型案件为例开展说法教育活动,教育经营者加深对法律、法规的理解,从案例中吸取教训,遵纪守法,从而有效保户未成年人的合法权益。以保护未成年人的利益;四是为保持“黑网吧”整治工作的连续性,与文化、公安、工信等部门密切配合,努力形成网吧监管合力,加强网吧监管力度;五是充分发挥12315消费投诉举报网络的作用,及时处理妇女儿童的消费投诉举报案件。(二)坚持日常监管与专项整治结合,认真清理校园内以及校园周边的经营环境。一是加强对学校周边200米范围内电子游戏厅、歌舞厅、录像影视厅、茶馆、经营性互联网、棋牌室、台球房、音像书刊、书店等经营场所的监管。二是积极与公安、文化、教育、卫生等部门配合,加强对校园及周边经营场所监管,加大对无照从事餐饮、食品、生活用品等非法经营活动的查处取缔力度。(三)开展食品安全专项整治。把好食品安全准入关,确保食品安全。对学校内的小卖部、食堂和校园周边的食品超市、食品摊(店)及各类市场加强巡查,每年在“六一儿童节”、元旦、春节、五一、中秋、国庆节前,均开展食品安全专项整治,确保妇女儿童安全食品。重点检查食品经营者真证照是否齐全、是否建立食品进货台帐和销售台帐,是否销售过期食品、“三无产品”和假冒伪劣食品,坚决杜绝“三无产品”、假冒伪劣食品进入学校;重点检查糖果糕点、饮料、奶制品等儿童食品;加大整治力度,查处取缔无照经营和销售过期变质食品等违法违章行为;强制退市不合格食品,集中销毁有毒有害食品。特别是在2008年9月11日三鹿牌婴幼儿奶粉事件曝光后,我局高度重视,迅速及时贯彻上级有关文件精神,第一时间在全市工商系统启动应急预案,紧急行动,在全县范围内彻底清查问题奶粉,全体工商干部竭尽全力保护我县广大少年儿童的身体建康。(四)部门配合,开展查处取缔无照无证无照经营专项整治工作。与公安、文化、教育、卫生等相关部门协作配合,形成监管合力,采取集中整治与日常监管相结合的方式,开展查处取缔无照无证经营专项整治活动。尤其是2010年开展“清无照、查高危、保平安”专项工作以来,全年新增内资企业23户、私营企业51户、个体工商户2725户、农民专业合作社31户,同比分别增长6.33%、17.89%、72.11%和140.91%。