4月21日，芙蓉区环卫局郭莺作为基层女人大代表参加了“全国妇联推动中国妇女参政项目基线调查各级女人大代表座谈会”。座谈会主要就作为女性如何当选代表，当选过程所遇到的阻力和困难，如何参与人大及参政议政遇到的困惑和困难，对性别平等和女性参政的看法展开讨论和座谈。2006年11月，郭莺当选为芙蓉区第三届人大代表，2007年，当选为长沙市第十三届人大代表。在会上，郭莺介绍了自己作为人大代表的履职情况和参政议政的情况，着重推介了我区妇儿工委近年为贯彻落实《2001-2010年芙蓉区妇女儿童发展规划》，切实培养、推荐女干部、发展女党员，推进妇女参政议政的主要做法，我区的做法得到各级妇联领导和到会代表的肯定。芙蓉区妇儿工委坚持贯彻落实科学发展观、推进经济社会又好又快发展的战略高度，紧紧围绕优化领导班子结构、提高党员干部队伍素质这一目标，全面抓好女干部、女党员的选拔、培养、使用、管理工作，为她们脱颖而出创造了条件。一是加大选拔力度，为女干部施展才华搭建平台。芙蓉区严格按照文件要求，切实加大培养选拔女干部的力度，在同等条件下优先选拔女干部，并在区直部门和街乡班子调整充实时，逐步配备到位。对职数已满但需配备女干部的领导班子，采取先进后出的办法确保女干部的配备率，对特别优秀的女干部破格提拔。近三年来累计提拔重用女干部72人，占提拔总数的38.9%，其中正科职18人，正科级7人。在2009、2010连续两年6名扎根基层，默默奉献的女社区书记被选拔为副科职领导干部，走上了领导岗位，占公选总数的86.7%，极大地调动了广大基层女干部的工作积极性。在后备干部队伍建设方面，采用公开选拔的方式，在全区干部、职工及雇员当中补充后备干部，对有培养潜力的优秀年轻女干部，不唯资历、不唯身份，及时选入，在新选拔的76名后备干部，女性35人，占46%，初步形成了一支性别结构、年龄结构、学历结构、任职结构完善、梯次合理的后备干部队伍。二是强化教育培训，为女干部提高素质拓宽渠道。按照“缺什么，补什么”的原则，有针对性地将有培养前途的女干部分期分批分层次送到各级党校、行政学院的团干班、妇女干部培训班学习，提高她们政治理论水平和业务工作能力。在组织干部到高校培训时，也在同等情况下尽量向女干部倾斜，三年来共选派女干部参加省市培训34人次，占44.74%；赴清华进修18人次，占54.5%；赴美培训2人次，占33.3%。在抓好女干部的政治、业务培训的同时，围绕区委中心工作，选派女干部到基层一线锻炼，在实践中提高她们的实际工作能力。2008年以来，共选派了13名女干部到乡镇（街道）任实职，并有计划地将部分年纪轻、文化程度高、有培养前途的女后备干部安排到基层挂职锻炼，使她们在基层工作实践中开阔眼界、增长才干、经受考验。同时结合选调生、人才引进工作，将优秀女选调生、人才分配到街道、社区工作，充分发挥她们知识层次高、接受新事物快的优势，并使她们在基层一线经风雨见世面，在实践中得到提高。三是发挥带动作用，为女党员培养发展构筑平台。芙蓉区把发展女党员工作作为党建工作目标考核的重要内容，以党建带动妇建，把广大妇女群众紧密团结在党的周围。目前，每个街道（乡、园）都建立了党建带妇建示范点，各社区、村都建立健全了妇联组织，精彩生活等25家新型经济组织也都完成了妇女组织的建设工作，使广大妇女群众进一步加深对党的认识，从而增强对党的感情，更加积极地向党组织靠拢，争取早日加入党组织。并通过树立张萍、李景等女党员先进典型，充分发挥她们的“传、帮、带”作用，不断加强对妇女的培养教育，进一步促进了妇女入党积极分子队伍的壮大。在会上，郭莺代表还就新的妇女儿童发展规划提出了女人大代表所占比例要有刚性规定等建议。