据悉,长沙“两纲”实施总体进展顺利,已形成了党委领导、人大政协监督、政府统筹、妇儿工委办牵头协调、部门齐抓共管的妇女儿童工作格局,妇女参与社会事务管理的程度不断提高,就业创业得到有效保障,妇女儿童受教育的程度和综合素质大幅提高,医疗保健水平不断提升,合法权益得到有效维护,发展环境持续改善。32项重点监测指标中27项已提前达标,占总数的84.38%。
由于两纲重点监测指标中还有县级党委领导班子中女干部配备率、县级政府领导班子中女干部配备率、城市婚前医学检查率、农村婚前医学检查率、城市建成区绿化覆盖率等5项指标未达标,特别是还存在婚前医学检查率离目标值差距较大、妇女参政议政水平待提高、一些地方农村妇女土地权益难以保障、妇女创业就业难度大等问题。为此,长沙于8月26日召开“两纲”达标工作现场推进会,总结推广长沙县、芙蓉区妇儿工委工作经验,就后段“两纲”达标冲刺工作进行了安排部署。
会议要求各区县市妇儿工委和哥成员单位要把握全局,突出重点,统筹协调,克服困难,合力攻坚,扎实推进“两纲”全面达标,开创长沙“两纲”实施工作的新局面。
会议明确了后段工作的五个重点:
一是加强宣传引导,推进“一站式”免费婚检服务。全市将组织开展集中的宣传教育活动,通过多种渠道、多种形式对免费婚检进行宣传造势,引导社会各界关心支持免费婚检;政府将加大投入和政策保障,完善计生、卫生、民政等部门的联动机制,建立婚前检查、优生监测、婚姻登记一条龙服务体系,积极推广菜单式检查和个性化服务,提高婚前医学检查的服务水平和质量。
二是注重教育培训,提升妇女参政议政能力。将重点加强女干部的培训教育和实践锻炼,有针对性地做好各级领导班子选配女干部工作,做好后备女干部的集中调整补充工作,督促检查《长沙市2007-2010年培养选拔女干部、发展女党员工作规划》落实情况,并着手制定新的工作规划,同时注重源头保障、强化宣传动员、加强教育培训,确保第八届村委会换届选举中女性村民代表比例达到1/3、女村委比例达到30%、每个乡镇至少有1名女村正职。
三是促进规范管理,拓宽土地侵权纠纷调解渠道。将加大对农村土地承包经营的确权力度,设立农村土地确权、流转专门机构,同时进行法律政策咨询和农村土地矛盾纠纷摸排清查工作;设立各级农村土地承包纠纷调解仲裁委员会,开辟维护农村妇女土地权益的新渠道。
四是落实政策法规,营造妇女创业就业良好氛围。将积极做好妇女就业工作与全市就业工程的衔接,进一步拓宽妇女就业渠道;开展适合不同层次妇女特点的就业培训,帮助妇女自谋职业、自主创业;认真落实《长沙市促进妇女创业就业小额担保贷款实施办法》,破解融资难题,鼓励妇女以创业实现就业、带动就业。规范女职工“四期”劳动保护和工资福利待遇,建立、完善生育保险制度,关注特殊妇女群体(女大学生、失地妇女、残疾、困难妇女等)的就业问题,为女性就业提供更好保障。
五是精心策划组织,启动新一轮“两纲”编制工作。要将妇女儿童发展规划作为我市经济社会发展规划的一项重要内容,将妇女儿童事业发展意见分门别类,广泛听取专家和各界妇女代表的意见,科学确定发展目标和具体指标,要立足长沙市情,提出一些创新性指标,重点设计政策措施和实事项目,通过政策引导、项目运作及机制保障推动规划的落实和目标的实现。