全市创先争优活动开展以来，益阳市妇联在市委的正确领导和市委活动办的具体指导下，严格按照省、市关于深入开展创先争优活动的工作部署，围绕落实胡锦涛总书记关于“把妇联组织建设成为党开展妇女工作的坚强阵地和深受广大妇女信赖和热爱的温暖之家”的要求，明确了“党政所急、妇女所需、妇联所能”的工作定位，结合自身工作实际，在全市妇联系统基层党组织和党员中大张旗鼓地开展了创先争优活动，通过精心组织，超前谋划，创先争优活动有力有序有效推进。
一、抓好 “三个到位”， 确保活动开展
市委“创先争优”活动动员会议后，各级妇联高度重视，迅速行动，立足高起点开局，高标准定位，高质量推进，在全市妇联系统基层党组织和党员中大张旗鼓地开展了创先争优活动。
（一）抓好组织领导到位，及时动员部署。市妇联成立了以党组书记为组长，党组成员等为副组长，各部（室）部长（主任）为成员的活动领导小组。市妇联党组连续三次召开全体干部职工会议，会议明确以创先争优活动统揽妇女工作全局，制定下发了《关于在全市妇联组织和妇联干部中开展“创建先进集体、争当先进个人”活动的实施方案》，明确了“创先争优树形象、立足本职比奉献”活动主题，部署了“巾帼创业服务行动、巾帼文明参与行动、巾帼成才促进行动、巾帼维权关爱行动、巾帼典型示范行动”五大行动工作任务，提出了“五个进一步”工作目标。8个区县（市）妇联也相应成立了领导小组，根据活动的要求，制定了详细的活动实施方案，召开了动员会议，对各阶段的工作进行了具体安排。
（二）抓好工作措施到位，加强机制创新。为强化“领导带动、示范推动、上下联动”的工作措施，市妇联建立了四项工作机制。一是建立指导机制。确定了“湖南艾华科技集团有限公司妇委会、湖南旭荣制衣有限公司妇委会、沅江市妇联、东风岭社区妇联”为4个党组成员创先争优活动联系点，明确了联系工作要求。党组成员已经分别赴联系点指导督查工作，根据艾华集团急需招聘员工的实际困难，帮助下发招聘宣传资料500多份，并主动与湘西自治州等兄弟妇联联系招聘工作，广泛发动县、乡妇联招工。二是建立考评机制。将创先争优活动纳入了《益阳市妇联各部室工作考核管理办法》和《各区县（市）妇联年终目标管理考核办法》，严格考核，一级抓一级，层层抓落实。三是建立承诺机制。围绕争创“五好五模范”的要求，全市妇联系统基层党组织和党员，在“带头学习、提升能力，改革创新、推动发展，爱岗敬业、服务群众，清正廉洁、遵纪守法”等方面，向群众作出了公开承诺。四是建立调研机制。市妇联下发了《关于开展妇女工作调研的通知》，围绕“创先争优活动、把妇联组织建设成为坚强阵地和温暖之家、党建带妇建、培养选拔女干部、两纲实施”等主题，深入企业、市直单位、县级妇联、社区、村走访调研，形成了调查报告和督查通报。
（三）抓好宣传造势到位，营造良好氛围。各级妇联充分运用简报、网络、宣传栏、电子显示屏、报纸等多种形式，全方位、多渠道大力宣传开展创先争优活动的重要意义、主要内容、目标要求、工作动态和特色亮点，大力营造了创先争优活动的浓厚氛围。市妇联在益阳妇女网设立了“深入开展创先争优活动”专栏，编发了创先争优活动简报，在《益阳日报》制作了“妇女力量”专版，在益阳电视台开辟了“百年妇运、巾帼风采”专栏，系列报导各条战线优秀女性13名。桃江县举办了“创先促发展、争优展风采”演讲比赛，影响大，效果好。
二、突出“三个重点”，夯实工作基础
在实践中，各级妇联充分认识到，要确保妇联系统创先争优活动顺利有效开展，提高妇联干部队伍素质是前提，拓宽妇联基层组织覆盖面是基础，推动解决“妇女儿童发展规划”中事关妇女儿童权益的重点难点问题是出发点和落脚点，并以此作为创先争优活动的重要内容和基础工程来抓。
（一）突出教育培训重点，加强妇联干部队伍建设。市妇联将2010年确定为“妇女素质提升年”，开展了妇联干部岗位读书“四个一”活动，要求每人每天读一小时书，每月看一本好书，每个季度写一篇学习心得，每半年开展一次学习成果交流。与市委组织部联合举办了优秀妇女干部骨干培训班，“看世博、连世界、思创新”等妇联干部妇联干部高级研修班，召开了优秀女干部座谈会，组织女企业家召开了创新创优经验交流会，组织全市女大学村官开展了“新农村、新女性、新形象”大讨论和“创先争优”演讲比赛，为广大妇女提高素质，增长才干搭建了平台、创造了条件。各区县妇联也都充分利用社会教育培训资源，举办乡、村妇联干部培训班20多期，促进了基层妇女干部素质的提高。
（二）突出“党建带妇建”重点，加强妇联基层组织建设。各级妇联坚持“党建带妇建，妇建服务党建”的工作原则，将创先争优活动作为妇联基层组织“一十百”示范创建的重要内容，全市妇联基层组织建设进一步加强。全市村（社区）、乡镇（街道）、区县（市）妇联组建率达100%，村支两委班子中均配备有女性，有42家规模以上新经济组织成立了妇委会，均有序开展了创先争优活动。沅江市选拔14名党建指导员和联络员，指导企业建立妇女组织，开展创先争优活动，成效显著，被评为全省“妇联基层组织建设示范县（市）”，6月25日全市妇联基层组织建设现场经验交流会在沅江召开。
（三）突出“两个规划”实施重点，加强重点难点问题建设。市妇联通过向市委常委会作专题汇报，争取领导重视支持，将“两个规划”实施工作纳入了今年《政府工作报告》，明确了“进一步抓好妇女儿童发展规划的实施，确保终期评估验收合格”的工作要求。5月17日—22日，市妇联到各区县市和教育、卫生、劳动等涉及妇女儿童权益指标相对较多的部门，开展了专项督查。分别召开了座谈会，听取了各区县市分管领导及相关部门情况汇报，深入现场进行了考察，加大了部分薄弱环节、重点难点问题的工作力度。如市妇女儿童活动中心建设已经完成选址、论证工作，预计在明年年底“两个规划”评估验收前建成。
三、坚持“三个结合”，务求活动实效
各级妇联坚持将开展创先争优活动与实现后发赶超、建设绿色益阳整体目标相结合，与市委市政府当前中心工作相结合，与妇联工作实际和妇女需求相结合，不断创新工作载体，确保创先争优活动取得实实在在的成效。
（一）坚持与服务经济发展相结合，帮助城乡妇女创业就业。市妇联坚持发展为先，服务为本，紧紧围绕服务全市经济建设中心，引导帮助妇女创业就业。一是启动“女大学生创业导师行动”，聘请6名优秀女企业家担任创业导师，到湖南城市学院等城区4所高校巡回演讲，引导女大学生自主创业。二是“春风行动”女性专场招聘会，市四大家领导出席开幕式，有近百家企业应邀前来招聘，提供岗位1000多个，前来应聘的有城镇女性失业人员、各类大中专院校女毕业生、农村女劳动者、外出务工返乡女农民工近1000人，当场签约300多人。三是在全市建立1个妇女创业就业培训基地（巾帼创业园），创建10个巾帼创业就业示范点，帮助2000名妇女实现再就业。推动落实小额担保贷款财政贴息政策，为有创业愿望的妇女解决资金难题。4月、5月、6月市政府连续召开了有劳动、财政、人民银行、信用联社、担保公司等部门负责人参加的促进就业小额担保贷款工作专题会议，下发了会议纪要，成立了领导小组并明确了工作职责，出台了小额担保贷款财政贴息政策实施办法，印发了贷款指南和业务工作流程，选择了沅江、桃江作为试点，7月1日全面启动，将有效扶持、大力推动妇女创业就业。并将启动妇女公共就业服务专项活动，与市劳动和社会保障局联合组织了巾帼
（二）坚持与服务文明创建相结合，引导妇女在创建“文明卫生城市”中争做贡献。各级妇联围绕市委创建国家卫生城市、省级文明城市和“双拥”模范城的工作目标，因地制宜开展了一系列卓有成效的文明创建活动。一是市妇联在全市评比表彰“五好文明家庭”、“绿色环保家庭”、“书香家庭”30个，弘扬文明新风，倡导低碳生活，提高生活质量。南县妇联、安化县妇联在全县层层开展了“好媳妇”评选表彰活动。二是“绿色益阳、我爱我家”家庭才艺展示大赛，历时半年宣传发动，层层遴选8个家庭参赛，精彩的表演赢得了现场观众热烈的掌声，在广大妇女和家庭中起到了很好的宣传和教育效果。三是“创卫美家园”巾帼先行活动方案》，组织妇女积极参与文明卫生城市创建。四是市直单位女职工和女领导干部到东部新区开展了植树活动，为银城添绿，为生活添彩。市妇联印制两万份宣传图片和环保袋，大力宣传文明创卫工作，宣传家庭美德20字。资阳区妇联下发了《在全市举办五是在益阳电视台演播大厅里隆重举行了发展低碳经济倡导低碳生活巾帼创业先进表彰颁奖大会，下发了倡议书，号召广大妇女在发展低碳经济、倡导低碳生活、建设绿色益阳的中作贡献。
（三）坚持与服务妇女民生相结合，大力实施妇女儿童维权关爱行动。各级妇联把创先争优活动与加强妇女维权关爱有机结合，切实履行职责，提供优质服务。一是“暖冬计划”。市妇联从2月底开始连续8个星期慰问60多名特困妇女儿童。深入到赫山桃花仑社区、南县均和村开展了“送温暖、五下乡”活动。三是“行善举，促和谐”为主题的“2010年银城爱心援助特困妇女儿童活动”，活动开展以来，一大批爱心人士积极响应，踊跃捐赠，为贫困女童奉献爱心。全市共收到爱心捐款10.5万元，6月1日，将爱心人士的捐款现场全部颁发到了84名贫困儿童手中。四是与和睦佳妇科医院联合举办了第四届女性健康节，免费为1万名困难妇女提供健康体检和相关治疗。开展了慈善捐赠活动。市妇联连续4年争取益阳移动每年为全市特困女童捐款10万元。从3月份开始，与市慈善总会办公室联合开展了以组织维权志愿活动。市妇联召开了维权工作联席会议，成立了巾帼维权法律顾问团，来自市直公、检、法、司和相关部门的优秀业务骨干共52位同志率先成为首批顾问团成员，为困难妇女提供法律援助。5月在步步高广场设立了咨询台，开展免费法律咨询。赫山区妇联举办了维护妇女合法权益法律法规知识抢答赛。二是实施
总之，通过开展创先争优活动，广大妇联干部的服务意识进一步增强，综合素质进一步提高，工作作风进一步转变，工作效率进一步提升，在全市妇联系统促成了“比、学、赶、超”的良好局面。下阶段将着力抓好区县（市）妇联这个关键层级，加强督查指导和工作联系，发挥好枢纽和示范作用，以区县（市）妇联创先争优活动的有效开展来确保整个妇联系统创先争优活动的高质量；将着力抓好联系点创先争优活动，以创先争优活动促进企业增效益，职工提素质，工作上台阶，并力争创特色、出经验、树典型；将着力抓好“妇女小额担保贷款、农村妇科病普查、免费婚检、关爱救助”等惠及广大妇女儿童的实事好事，切实提高创先争优活动的实效性和群众满意率。
