155cm的个子,46公斤的体重,瘦小的外表,显得有点弱不禁风。这样的一个80后女子,很难把她同基层安监工作联系在一起。安监站,实际上就是对安全生产实施监督和管理,却没有执法权,往往费力不讨好,易得罪人。人们惯性思维,从事这项工作的都是一些身材牛高马大、语言粗犷豪放的七尺男儿。
事实打破思维定势,也就是这个瘦小的时代女性,一心扎根基层,时刻牢记责任,凭借满腔热情、坚毅执着,按照“一年打基础、两年上台阶、三年创省级”的工作思路,强队伍、夯基础、重宣传、严管理,一步一个脚印,创造出一项项骄人业绩,谱写出一曲曲瑰丽乐章。她所在乡镇先后被评为“永州市安全生产示范乡镇”,2009年,她被评为全国安监系统先进个人。她就是零陵区富家桥镇安全生产监督管理站站长朱姮。
1999年7月,朱姮从零陵工业学校毕业了。18岁花季少女,怀着同龄人的梦想,很想找到一份理想的工作,在社会上大展身手。然而,命运却同她开了一个不大不小的玩笑。是年12月,她被安排到零陵区富家桥镇乡镇企业办从事统计工作,成了七站八所人员,即财政不拨工资,待遇、福利自收自支。也就是说,朱姮虽有工作,但还是游离于公务员队伍之外的一个打工者。
俗话说,入错门、苦折腾。即便是这种出身,可朱姮心中有一盏明亮的灯。正如加缪小说《异乡人》讲述的那样:人们不能选择自己的出身,至少可以选择自己的人生目标。于是,朱姮选择干一行、爱一行;她相信,是金子总会发光。
在乡镇企业办,朱姮与同事们一道经常早出晚归深入企业,了解生产经营情况,主动建言献策,帮助企业调整结构,优化升级,拓展销售渠道,增强盈利水平,并及时解决企业存在的一些实际问题。良好的发展环境,似阳春细雨,催动得富家桥镇民营企业风生水起,企业数量逐渐增多,规模逐年扩大,目前,全镇拥有各项工矿企业35家,其中年产值过1000万元的有9家,从业人员达5500人。
苦心人,天不负。朱姮的工作能力得到了群众和领导的认可,不久,她调到镇政府从事秘书工作,2004年提升为镇政府办公室副主任,2007年3月,走上镇安监站站长领导岗位。朱姮自己心里清楚,安监工作队自己来说是一个陌生的领域,要尽快进入角色,首先要甘做小学生。朱姮从迈入安监工作的第一天起,一边虚心向业务主管部门请教,努力从外行变成内行;一边购置大量的安全生产管理书籍,充分利用休息时间,自学安全工作政策、法规和专业理论知识,尽快提高自己的业务水平和驾驭全局工作的能力。
水浅难行船,功深好布道。掌握了扎实的知识功底,有了对安监工作的全盘了解,朱姮采取“五抓”布道。
——抓全民安全意识的提高。她利用各种平台广泛宣传安全生产,从居家的防火防电到厂矿企业的安全操作,积极引导群众主动学习安全知识。两年多来,她组织书写永久性标语500余条,举办培训班6次,培训1200余人,发放安全生产资料1万余份,入户宣传率达到100%。富家桥码头是重点监管单位,承载着过往行人上万人,人流量大。朱姮充分利用这一有利条件,刷标语、树警示牌,不管刮风下雨,逢二、五、八赶集便带上自编的《富家桥镇安全生产宣传资料》发放给过往行人,提高了群众的安全意识。
——抓安全体制建设。按照“谁主管、谁负责”的要求和“逐级负责、分层管理、岗位落实、实施考核”的安全管理体制,安监站与15个镇直管单位和53个村(居)委会、业主、船主签订安全生产工作责任状78份,同时,各行政村设立安全生产联组,每个村民配备1—2名安全生产协管员,镇内的重点企业、车站、码头、圩场都设立安全生产信息员,从而形成“一级抓一级,一级对一级负责,层层抓落实”的工作格局。
——抓奖惩考核。按照“年初有安排、半年有检查、年终有考评”的原则,每季度一次小结考评,60分为及格分,分数计入年终考评总分,年度考核时,凡未履行好安全生产责任的,单位不得评先评优,一把手不得提拔。2009年11月,因为年终检查、考评的事太多,而安监站只有两名同志,还有两个月产假的朱姮不得不放弃休假而投入到工作当中去,家人生出了许多怨气,但她先工作后家庭,边工作边做通家人的思想工作。
——抓摸底到位。分门别类建立安全生产台帐,对摸排的安全隐患,及时登记,定期回访,查看整改措施的落实情况,如整改措施落到实处,安全隐患尽快消除。2008年初,五十年不遇的冰灾,富家桥镇部分村庄道路封锁,房屋倒塌,面对这突如其来的灾难,她组织力量进行安全隐患排查,对排查出来的隐患分轻重缓急逐一解决。当时,迫在眉睫的事大庙头市场,由于市场跨度大,顶棚承受能力到了极限,极有可能坍塌。她立即划出警戒线,并安排人员轮流值班,农历十二月二十六,正值赶集,许多摊主不听劝告,执意进市摆摊,朱姮看到此情景,只好冲进去强制搬出货物,当最后一件物品抢出的时候,市场顶棚坍塌了一角,摊主回过神来后,纷纷说道:多亏了朱站长。
——抓安全生产执法。两年多来,先后组织开展了采石场、烟花爆竹、危险化学品等三次专项整治行动,共关闭非法采石场6家,收缴“三无”烟花爆竹130公斤。这些安全执法行动,不仅消除了安全隐患,而且对安全意识淡薄、心存侥幸心理的部分群众起到了警示和教育作用,确保了该镇安全生产形势稳定。
五项举措,环环相连,步步推进,从而使富家桥镇的安全生产监管步入了“政府为主体、企业负主责、全民参与”的新格局,全镇10多年来未发生一起安全生产事故。