春蕾朵朵尽朝晖——汨罗市“春蕾计划”实施工作纪实
作者：王红霞
发布时间：2009-03-19 09:08:32
春蕾朵朵尽朝晖
——汨罗市“春蕾计划”实施工作纪实
自实施“春蕾计划”助学行动以来，我市妇联在上级妇联的帮助下，得到了社会各界的支持。共筹集“春蕾计划”资金57.5万元，资助近千名女童克服生活与学习困难，帮助300多人次贫困女童重返校园继续学习，完成小学、初中学业。“春蕾计划”为我市失学、特困女童掌握知识技能，开创美好人生提供了机会，搭建了平台。
一、争取领导重视，营造良好氛围
我市市委、市政府高度重视“春蕾女童”工作，将实施“春蕾计划”摆上重要议事日程。每年市委、市政府把女童的入学视为保学控流工作的头等大事，建立了市级领导包片包校、乡级干部包村包校、村级干部包组包户的联络监控网络。对乡镇制订了《乡镇党政教育目标管理方案》及考评细则，教育系统内部制定了《学校教育质量评价方案》，把目标管理考评结果作为干部、教师评优选好、奖金发放、职务考核、晋级晋升的重要依据。市人大要求各乡镇人大依据《义务教育法》制定了相应的“乡规民约”，规定：不论男女，未拿到初中毕业证书的不能招干招工，不能打结婚证；未实现100%儿童就学义务的乡镇政府及村支部负责人处以50元的罚款；对学生家长与监护人不送子女读书的罚款500—2000元；已招收了童工的集体企业和个体业主，除了退回童工外，还要处以500—1000元的罚款。进一步强化了执法力度，切实保障了女童不致因贫困等各种原因失学、辍学。近几年来，我市各乡镇共做回即将流失的女童达3421人次，并依法减免了部分特困女生的学杂费。如早在2002年上学期，我市长乐镇司法所，就对3名流失女童的家长进行说服教育并处以罚款，使3名女童回到校园，顺利完成学业。
二、广泛宣传发动，扩大社会影响
市妇联每年都积极与市、乡司法部门配合，采取办宣传栏、培训班、张贴标语等形式在各乡镇（场）、各村组大力宣传《未成年人保护法》、《妇女权益保障法》、《义务教育法》、《汨罗市2001—2010年妇女儿童发展规划》等法律法规。宣传发动面达100%，知晓率达98%。如我市新塘、火天、黄柏等乡镇长期以来，利用乡农校、家长学校或关心下一代协会向村民们大力宣讲有关政策法规，并结合实际例子，进行深入浅出的剖析，让大家都明白，不歧视女孩，送子女完成九年制义务教育是每位父母义不容辞的责任，在全社会倡导形成“生男生女一样好，成人成才最重要”、“多一代知识女童，少一代愚昧母亲”的社会舆论。市妇联还通过《汨罗报》、《汨罗周刊》、汨罗电视台等媒体向全社会发出“爱心献春蕾”活动倡议书，呼吁全社会有爱心的人士都来关心女童、帮助女童。并通过媒体大力宣传“爱心献春蕾”的典型。如汨罗市金星信用社的女职工朱秋平同志，获得有关信息后，先后资助两名女童重返校园。利用每年的“三八”节、“六一”儿童节等节日契机，市妇联集中开展活动，大造声势，促进活动开展。2002年“六一”期间，市妇联在罗城学校举办了“爱心献春蕾”大型捐赠联欢活动。市四大家领导、妇儿工委成员单位领导、市直部分妇委会主任、各乡镇场妇联主席和罗城学校全体师生共1200多人参加了此次活动。会上对来自各乡镇（场）的38名春蕾女童现场捐赠现金3万多元。
三、利用多种形式，开展重点救助
市妇联始终坚持“形式多样、重点救助”的宗旨，创新开展“春蕾行动”。通过开展“拥抱亲情”行动、援助贫困母亲行动、“手拉手献爱心”等活动创新“春蕾行动”内涵，共募集和争取资金30多万元，救助失学和特困女童近千人。针对农村出现的“留守儿童”和“流动儿童”的现状，市妇联联合市其它妇儿工委成员单位启动了“拥抱亲情”行动，将关注的重点延伸到“留守儿童”和“流动儿童”，帮助失学儿童重返校园，维护女童受教育权。2008年，行动组对偏远乡镇智峰乡、八景乡的特困儿童进行慰问，当场为50位小朋友捐赠现金10000元。2003年，市妇联联系圣正元服饰、新世源宾馆、巴黎之春、九喜蚊香、新华文印、玉楼餐饮、以纯服饰、富冠美容美发、小白杨幼儿园、彩虹艺术幼儿园等10个女私营企业老板举行了“商界女能人、心系贫困母亲”座谈会。共扶助贫困母亲14个，并为6名下岗特困母亲找到了就业岗位。圣正元服饰还特别为轧钢厂患肾病综合症的下岗女职工许勇捐款1000元。汨罗电视台在《汨罗江》栏目上以《聚焦“商界巾帼”》为题进行了专题报道。2003年，市妇联组织全市50个市直单位妇委会、30个乡镇场妇联开展了爱心献春蕾大型募捐行动，共捐款10万余元，扶助特困女童129名。2006年，市妇联结合“送温暖、献爱心”活动，对我市黄柏镇重度受伤女孩李娜等进行了救助，共募集爱心款10万多元。
四、规范操作程序，完善管理机制
为确保“春蕾计划”的有效实施，市妇联不断规范操作程序，及时完善管理机制，形成了一套行之有效的管理办法。一是调查摸底，严格审核春蕾女童资格。在实施工作中，为了全面掌握失辍学女童情况，市妇联每年进行调查摸底，了解贫困女童及家庭的详细情况，并分别建立贫困女童个人档案及备查待助库，为资助者提供详实可信的备查资料，以便为困难女童寻找热心救助者。二是加强资金管理。春蕾女童救助活动主要采取结对救助的方式，个人捐助者居多，捐款以现金形式为主。为此，市妇联对每一次的捐助资金建立专门帐目，统一登记、严格管理、专款专用，接收、发放捐款均做到手续齐全，确保捐助资金能够及时准确地发放到“春蕾女童”手中。为了加强对乡镇场妇联工作的督促指导，市妇联将“春蕾计划”实施工作纳入了年度目标考核的重要内容。三是加强春蕾女童的跟踪管理。为了防止女童再次失辍学，市妇联联系教育系统坚持对受助女童进行跟踪调查，深入到学校和家庭了解资助经费的使用情况，听取学校和家庭对受助女童的学习、生活及思想等情况反映，实行动态跟踪管理，确保救助资金使用效益最大化，使这一“民心工程”真正成为“阳光工程”、“爱心工程”与“励志工程”。
汨罗妇联 王红霞
2009年3月19日