各位领导、同志们：
我就近年来全市“巾帼建功”活动主要情况和下阶段工作意见，向领导小组作简要汇报，请予审议。
前阶段主要工作回顾
1991年，全国妇联与中宣部、人事部等13家单位共同发起“巾帼建功”活动。活动以做“四有”“四自”女性、立足岗位建功立业为主题，以提高城镇妇女素质、促进城市文明建设为重点，广泛开展妇女教育培训，激励广大妇女争先创优、岗位建功、岗位成才。目前，“巾帼建功”活动已成为在城镇妇女中开展时间较长、社会影响较大的一项群众性的活动，成为吸引、组织、凝聚城镇妇女投身改革发展事业的有效载体。
近年来，我市“巾帼建功”活动坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十七大精神，围绕市委市政府工作部署，适应广大妇女发展需求，深入开展“巾帼建功”竞赛活动，团结带领广大妇女为推动湘潭经济社会又好又快发展争做贡献。
一、打造岗位品牌，不断提高“巾帼文明岗”的社会影响力
一是拓宽创建领域。“巾帼文明岗”作为“巾帼建功”活动的主要载体，全市各级“巾帼建功”活动领导小组把“巾帼文明岗”创建作为提高妇女素质、促进行业文明建设的有力抓手，创建活动已从窗口行业走向厂矿企业、党政机关、科教文卫，从国有企业拓展到新经济组织、新社会组织，从一岗一部门拓展到一岗带数岗、岗岗联创、岗村联创，已广泛覆盖全市的教育、卫生、电信、税务、旅游、金融、交通等20多个行业和领域的8万多名女职工，呈现出了集体争创“巾帼文明岗”，人人争当“巾帼建功标兵”的可喜局面。全国“巾帼文明岗”——湘潭移动公司白石营业厅、湘潭发电有限公司燃运部化验班等企业一线巾帼文明岗，在凝聚妇女智慧、推动企业发展中发挥了重要作用。
二是规范管理机制。市“巾帼建功”领导小组办公室为确保“巾帼文明岗”管理的规范化，先后几次制定、修改下发了《巾帼文明岗管理办法》，建立完善了申报登记、资格认定、挂牌公示、社会监督、动态管理和激励考核等一系列创建活动运行机制，加强对各“巾帼文明岗”创建集体的指导、督查和考核，要求“巾帼文明岗”必须在工作现场醒目位置悬挂牌匾，自觉接受检查和社会监督，如有不良社会反映即行摘牌，有效地促进了创建工作整体水平和综合效益的全面提升。对我市开展创建工作以来的市级以上文明岗，逐一进行调查，凡女性人数不占岗位总人数的50%以上、岗位负责人中没有女性的，或者是集体中有违法或严重违纪现象造成不良社会影响的，或者是岗位因改制、改组等原因不存在的，都要进行摘牌处理，使“巾帼文明岗”创建形式由单纯的评比表彰，变为创评结合，全程动态管理，有力地规范了文明岗的管理机制。
三是发挥示范作用。近年来，我市“巾帼文明岗”争创活动已得到蓬勃发展，共创建各级巾帼文明岗187个，其中全国级13个，省级33个，市级141个。在抓好争创工作的同时，各成员单位注重发挥文明岗的辐射带动作用，通过宣传带动、评比表彰、现场观摩等形式，推介宣传了湘钢水洗球磨班、岳塘区地税局办税服务大厅等“巾帼文明岗”，激励广大城镇妇女立足岗位、岗位成才、建功立业，不断扩大社会影响力，真正起到了“创一个岗，带一片人，挂一个牌，树一面旗”的作用。
二、采取有效措施，着力推动城镇妇女创业就业
一是加强创业就业培训。各级领导小组成员单位发挥优势，为妇女创业就业提供培训指导。实施巾帼社区服务工程，开展月嫂、酒店服务、刺绣、家政服务培训，成立巾帼社区就业服务中心301个，多渠道帮助6万余名失地失业妇女就业。举办SIYB女性创业培训班3期，为89名有创业意愿的女性提供免费专业的创业指导。湖南省巾帼建功活动先进集体——市劳动和社会保障局积极落实就业政策，全力做好妇女就业服务，2001年以来，组织全市各级人力资源市场为女性失业人员免费提供就业岗位26.6万个，举办各类创业和就业培训班1890期，培训失业女性47860人，为1896名失业女性在“绿色通道”办理证照从事个体经营实现再就业。
二是提供创业就业服务。各级领导小组针对不同女性群体，提供了一系列切实有效的服务。实施“关爱返乡女农民工”行动，组织“返乡女农民工座谈会”，举办“春风送岗位，关爱女农民工”专场招聘会、女大学生专场招聘会。筹集资金20.5万元，为6个社区、100余名妇女提供小额扶助金循环扶助，从而实现了创业带动就业的良性循环。市科技局大力支持女科技人员创新创业，在实施国家、省、市科技计划项目中，积极为基层妇女骨干提供条件，培训女科技带头人，优先推荐，争取立项。
三是发挥女企业家群体优势。针对下岗失业妇女择业观念难转变、就业岗位难找到的问题，在女企业家协会会员中广泛倡议“众姐妹手拉手，创业路上一齐走”，组织宣讲团到SIYB创业培训班讲述创业经历，举办“巾帼建功展风采，服务新型工业化”报告会，并邀请湖南省创业巡回报告团来湘潭演讲，通过她们的示范带动，激励下岗失业妇女向社区服务要岗位，向新兴产业和新的经济增长点要岗位，向非公有制经济要岗位。同时，发挥女企协会员在人员安置上的优势，开展送温暖、送爱心、送岗位的“三送”活动，优先吸纳下岗失业妇女再就业达4万余人次，实现了创业带动就业，就业推进创业的良性互动。组织参加第三届“9+2”泛珠三角区域妇女发展合作促进会，“9+
三、围绕中心服务大局，深化“巾帼建功”创建活动
一是围绕建设社会主义新农村，开展“岗村结对”活动。 “岗村结对”活动是“巾帼建功”活动在新形势下的拓展和延伸，为城乡妇女搭建了沟通交流、共谋发展、共享文明、共同进步的平台。我市“岗村结对”活动自2007年10月启动以来，已有89家各级巾帼文明岗积极参与，结对帮扶82个村。参与结对的文明岗涉及教育、财政、电信等20多个行业单位。各文明岗深入结对村组开展民情调查，增强了自身责任意识，达到了“城镇职工受教育、农村妇女得实惠”的效果。去年冰灾期间，组织巾帼文明岗和巾帼志愿者，到受灾严重湘乡市中沙镇小洞村开展了“城乡姐妹手牵手·灾后重建献爱心”活动，并带去慰问款物。这项工作市妇联在全省“岗村共建”经验交流会上作经验发言。
二是围绕创建国家园林城市，组织“绿动莲城、绿美我家”活动。为广泛传播植绿、养绿、爱绿、护绿的理念，在城镇妇女中组织510多名巾帼志愿者，成立了市容美化队、苗木管护队、文明劝导队、社区护绿队和文明宣传队，开展志愿服务。每周五到中心城区清除残标、捡拾绿地垃圾，管护林木、花草，纠正乱丢、乱扔、乱吐、乱涂、乱贴等不文明行为，美化社区环境，维护城市环境卫生，普及绿化科学知识，提高市民创建知晓率，营造创建国家园林城市浓厚社会氛围。
三是围绕建设“两型社会”，组织举办“节能减排家庭社区行”活动。各成员单位把生态文明建设纳入“巾帼建功”活动的整体规划，引导广大城镇女职工强化岗位节能减排工作责任制，把节能减排列入“巾帼建功”工作的考核内容；组织女科技人员积极参与研究开发、推广运用节能环保技术、发展循环经济和环保产业，推动经济发展方式转变。在全市广泛开展“节能减排家庭社区行”行动，倡导家庭节能六件事：“使用节水器具，使用节能电器，使用无磷洗衣粉，使用菜篮子、布袋子，拒绝过度包装，注意一水多用”，组织引导广大妇女从自身做起，从小事做起，自觉保护生态环境，为建设资源节约型、环境友好型社会作贡献。
四是围绕提高城镇妇女素质，广泛组织各类技能竞赛。各级领导小组通过开展劳动竞赛、岗位练兵、技术比武、发明创造等技术创新活动，不断提高妇女的科学文化素质和业务水平。市妇联组织举办了莲城巾帼风采竞赛活动，在女性集中的行业、岗位开展各类技术比武、岗位练兵活动20余场。市卫生系统在女职工中开展了医疗护理知识技能比武，急救护理技能操作比赛等；市旅游局开展了宾馆、酒店行业服务技能岗位明星竞赛，选拔金牌导游员技能比武；湘电集团开展女职工丝网花制作竞赛；湘钢集团开展钳工、焊工、天车工技术比武等，一大批技术女能手在竞赛中脱颖而出，极大地激发了企业女职工参与新型工业化建设的热情与活力。
我市城镇妇女巾帼建功活动在各成员单位的大力支持和积极配合下，取得较好的成绩，被评为全国“巾帼建功”活动先进集体。目前，我市有全国“巾帼文明岗” 13个，省级33个，市级141个；有8人被评为全国“巾帼建功标兵”，29人被评为省级，256人被评为市级；有6人被评为省创业成功女性。她们的典型事迹激励广大城镇妇女立足岗位，为湘潭经济社会发展再创佳绩！
我市“巾帼建功”活动之所以能取得这些成绩，得益于市委、市政府及各级党委政府的高度重视，得益于各成员单位的大力支持和通力合作。市委宣传部、市广电局大力宣传文花枝、杨应君等先进妇女典型。市财政局、市劳动和社会保障局把妇女培训列入重要议程，从政策、资金等方面给予很大支持。市人事局、市发改委、市民政局、市经委、团市委等部门将活动纳入本系统、本行业的文明创建计划，统筹安排部署。市总工会深入企业开展女职工劳动保护专项检查，依法维护女职工的劳动保护特殊权益。由于各成员单位的共同努力，“巾帼建功”活动领域不断拓宽，内容更加丰富，效果更加显著。在此，我代表市“巾帼建功”活动领导小组办公室向长期以来关心、支持“巾帼建功”活动的各位领导和同志们表示衷心的感谢！
下阶段工作意见
今年是新中国成立60周年，是全面应对国际金融危机带来的严峻挑战、推进“十一五”规划顺利实施的关键年，是实施长株潭“两型社会”建设战略目标的实质年，也是实施“百千工程”服务保增长活动的启动年。当前，湘潭的新型工业化进程取得初步成效，长株潭城市群“两型社会”综合配套改革试验区建设全面启动，各级党委政府更加关注和重视民生，这些都为“巾帼建功”活动的再创新、再发展提供了新的机遇，指明了新的方向。
一、深入学习实践科学发展观，不断提高“巾帼建功”活动的质量和水平
要按照市委的统一安排，结合深入学习实践科学发展观活动，引导城镇妇女结合自身的工作实践和思想实际，深刻领会科学发展观的科学内涵和内在要求，正确把握和应对经济形势。各成员单位要继续把“巾帼建功”活动与本部门、本行业工作紧密结合起来，把“巾帼建功”活动纳入本部门、本系统争先创优工作之中，统一部署、统一实施、统一检查，使“巾帼建功”活动与部门、行业工作相互促进、相得益彰。要按照城乡协调发展的要求，进一步完善城乡一体的技能培训、信息交流、就业服务、组织协作等工作机制，推动形成城乡互动、区域联手、共同发展的良好局面。要继续以女职工劳动技能竞赛为依托，提高女职工的职业技能素质和岗位竞争能力，进一步推动广大女职工、女科技工作者、女性管理人员增强自主创新意识、提高自主创新能力，在技术创新、科技创新、管理创新中发挥积极作用。今年下半年要举办巾帼文明岗岗长培训班，进一步提高城镇女职工立足岗位、建功奉献的能力。
二、大力推进城乡妇女创业就业，积极解决事关妇女民生的重大问题
就业是民生之本。今年就业形势十分严峻，妇女就业更凸显诸多新矛盾、新问题。要坚持把促进妇女创业就业作为重要任务，放在首要位置，按照市委市政府保民生、保就业、保稳定的总体要求，从维护妇女生存发展权益、促进社会稳定的高度，大力实施“妇女创业就业促进行动”，推动妇女创业就业。
要发挥政策和资源优势，进一步加大对妇女创业就业的服务力度，依托就业信息指导中心、创业示范基地等，开展有针对性的政策咨询、信息服务、技能培训、专场招聘和岗位援助。要进一步落实对妇女的创业就业培训、社保补贴、小额担保贷款等政策，为妇女提供实实在在的帮助。要继续加强对妇女的创业就业技能培训，在各级劳动、财政、科技、教育等部门开展的各种培训中，女性比例要达到40%以上。市妇联将继续实施湘潭市妇女创业就业技能培训项目，推动县市区妇联开展技能培训项目化运作，坚持技能培训与安排就业相结合的办法，挖掘资源，帮助城乡妇女实现创业和再就业。
要鼓励有条件的外出务工妇女返乡创业，因地制宜大胆创办经济实体、专业合作组织，并逐步向企业化、产业化经营方向发展。要密切关注因经济下滑出现的侵害妇女劳动权益现象，积极开展有关法律法规的执法检查和监督，防止企业大量裁减女员工的现象发生，切实维护妇女的劳动就业权益。要加强联系沟通，定期交流情况，发挥各自优势，争取更多的政策支持和项目扶持。要建立劳动和社会保障、妇联、民政等相关部门信息互通的机制，鼓励女企协会员在金融危机的形势下不裁员不减薪。
三、倡扬文明新风，大力开展争创“巾帼文明岗”、争当“巾帼建功”标兵活动
各级领导小组和成员单位要把文明岗创建活动作为建设社会主义先进文化、构建社会主义核心价值体系的一项重要内容来认识和推进，把“巾帼建功”活动纳入文明城市、文明单位、文明社区的创建之中，充分发挥广大妇女的积极性、主动性和创造性，加强对活动内涵的挖掘和宣传，倡扬文明新风。在下一阶段，要以“巾帼文明展风采”为主题，以“创造一流业绩，促进文明和谐”为目标，深入开展争创“巾帼文明岗”、争当“巾帼建功标兵”的“双争”活动，向社会充分展示“巾帼文明岗”服务水平和城镇女性的文明形象。
要引导广大城镇妇女积极参与“绿动莲城、绿美我家”行动，自觉植绿护绿，保护城市环境，促进人与自然和谐发展。要引导女职工在岗位上履行节能减排工作责任，在社区宣传节能减排小常识，在家庭倡导简约生活新理念，让节能减排的意识通过广大妇女普及到企业、社区、家庭，为推进资源节约型、环境友好型社会建设做贡献。
要进一步加强“巾帼文明岗”的规范管理，加强社会监督，提高创建质量。要针对不同服务行业、窗口单位的特点，细化争创要求，公开服务承诺，加强台帐管理，在创出行业特色、形成岗位特点的基础上，提升文明服务水平和诚信服务质量。今年将重点规范、完善《巾帼文明岗管理办法》，实行定期考核。制定下发《考核细则》，考核工作由市妇联主管,县市区妇联、各单位妇女组织协管。所有文明岗每年自查一次，单年份复查一次，合格的，予以认定；对不符合要求的岗位将予以摘牌。
要注重女性人才培养，通过各类形式的岗位练兵、技能比武、典型示范等活动，培育更多的岗位能手、技能标兵。要在窗口行业开展学习型、创新型、服务型文明岗创建活动，展示妇女群体引领潮流的时代风范，在全社会掀起一股争创“巾帼文明岗”、争当“巾帼建功标兵”的高潮，让更多女性脱颖而出，茁壮成长，使“巾帼文明岗”成为女性成长成才的摇篮。要大张旗鼓地树立和表彰先进妇女典型，用她们的先进事迹和崇高精神激励和鼓舞广大妇女。
要在继续做好“岗村结对”共建活动的基础上，不断完善城乡统筹、牵手结对的工作机制，推动科技工作者与女能手结对、女企业家与农村创业女性结对、女营销大户与示范基地结对、女经纪人与合作经济组织结对，帮助农村妇女依靠科技增收致富，积极推动城乡之间、地域之间妇女的协调发展。今年将在原有基础上开展“岗村共建新农村”经验交流，在全市推介一批“岗村共建示范点”，进一步推进城乡妇女携手并进。
各位领导、同志们，新的形势赋予了我们新的使命，召唤着我们为之不懈奋斗。让我们在市委市政府的正确领导下，解放思想，开拓创新，积极进取，奋力拼搏，团结带领广大妇女在湘潭科学赶超发展中展示风采，再立新功！
