副县长县妇儿工委主任在全县妇女儿童工作会议上的讲话
作者： 发布时间：2009-06-29 15:56:14 点击：556
在全县妇女儿童工作会议上的讲话
副县长、县妇儿工委主任 杨桂兰
2009年6月26日
同志们：
《靖州苗族侗族自治县妇女儿童发展规划（2001-2010年）》的实施已进入最后攻坚阶段，时间紧、任务重。今天，我们在此召开全县妇女儿童工作会议，既是对前期我县妇女儿童工作的总结回顾，又是强力推动我县《妇女儿童发展规划》如期达标的誓师动员。刚才，县妇儿工委副主任明靖陵同志代表县妇儿工委对我县两个规划的实施情况作了一个全面的总结，对两个规划的指标达标情况进行了通报，并对下阶段的工作作了建议安排；县妇儿工委副主任梁永平同志对2008年全县妇儿工委工作做了情况通报，有做得好的单位，也有工作需要加强的单位，希望同志们认真学习领会，抓好落实，共同推进我县《妇女儿童发展规划》实施。下面，我讲三点意见。
一、提高认识，进一步做好妇女儿童工作
妇女儿童的进步与发展是一个家庭，一个地方，一个社会文明进步的重要标志。我认为，对妇女儿童怎么重视都不过份，对妇女儿童工作怎样支持都不过份，对妇女儿童事业怎样发展都不过份。妇儿工委的工作任务是什么？借此机会我想多讲几点。我认为，归结起来就是：维护妇女儿童的合法权益，保障儿童健康成长。具体来说，有以下几件事情要始终抓住不放：
一是要认真贯彻男女平等基本国策。男女平等同计划生育、环境保护一样是我国的基本国策。把男女平等用国策的形式确定下来，说明它的重要性、迫切性。一个男女不平等的国家是一个落后的国家；一个男女不平等的民族，是一个落后的民族；一个男女不平等的社会是一个不民主、不和谐的社会。妇女儿童的生存与发展状况是社会评价的重要标志，妇女是参与社会建设的一支重要力量，动员妇女自觉投身社会建设，是妇女实现自身进步与发展，争取平等权利的有效途径。歧视妇女、虐待儿童是旧社会的一种落后现象，我们一定要解决当前存在的男女不平等的一些问题，真正贯彻落实好男女平等基本国策。
二是要营造有利于妇女儿童健康发展的环境。实事求是的讲，当前存在很多对妇女儿童不平等、不利于发展的现象。所以，我们要清除社会上存在的某些歧视妇女、虐待儿童的陋习，倡导尊重妇女、爱护儿童的新风尚，用法律的、行政的、经济的手段和办法，来保护妇女儿童，要加大宣传和引导妇女树立自尊、自重、自立、自强的“四自”精神。
三是要加强未成年人思想道德建设。未成年是可塑性很强的年龄阶段，要教育好、引导好他们，特别是要让他们有一个健康的身心。所以，我们倡导社会、学校、家庭“三位一体”，建立完善的少年儿童教育网络，确保少年儿童的身心健康和健康成长。
四是要切实维护妇女儿童合法权益。妇女儿童的权益，归结起来就是政治权、经济权、学习权、生存权，这些权利都是很实在、很具体的。特别是在生存权方面，例如有的女婴一出生就被遗弃甚至虐杀，缺乏应有的生存保障。这些事情需要妇儿工委各成员单位充分履行职责，加强领导，强化措施，依法维护。
五是要为贫困妇女儿童排忧解难。目前，全社会关注民生、为民办实事的热情高涨，我们对贫困母亲要“治贫”、“治愚”、“治病”，实施“幸福工程”。要让她们看得起病，做到病有所医、老有所养。当今社会上，贫困孩子、民工子女、残疾人子女他们面临的困难比一般人要多，希望得到政府的资助和社会关爱。我们从事这方面工作的同志，应该看到肩上的担子和责任，把这项工作做好，真正把这个社会大家庭建设得更加美好。
如今，全国上下都在学习和实践科学发展观，那么以人为本的科学发展观在妇女儿童工作中如何得以落实？我认为那就是要让占到人口总数60%-70%的妇女儿童这个广泛的社会群体得到真正的关爱，让她们真正享受到人权、生存权、政治权、劳动权、报酬权、教育权等等。目前，我县正处在加快科学发展，“打造商贸物流中心、建设生态宜居县城”的关键阶段，做好妇女儿童工作，加快妇女儿童事业发展，对促进靖州经济社会又好又快发展具有非常重要的作用。虽然我县妇女儿童工作这些年来取得了一些进步和发展，但是客观地看，也还存在着一些突出的问题：如基层妇女参与民主管理的程度还不高；人大女代表、政协女委员比例偏低；农村妇女儿童卫生保健水平相对较低；妇女就业和劳动保护的压力较大，下岗失业、失地妇女和女大学生就业困难；流动、留守儿童的教育问题比较突出；妇女儿童权益保护工作有待进一步加强；个别乡镇（管委会）和成员单位对妇女儿童工作重视不够，投入不足等等。希望大家一定要站在男女平等基本国策的高度，站在构建和谐靖州的高度，站在落实科学发展观的高度，充分认识妇女儿童工作的重要性和面临的艰巨性、复杂性、长期性，各成员单位对妇儿工委的工作要多关心、多支持，切实履行社会管理和公共服务职能，为促进妇女儿童全面发展提供更好的政策环境、机制保障和物质条件。
二、攻克难点，全面完成《妇女儿童发展规划》目标
《靖州苗族侗族自治县妇女儿童发展规划（2001－2010年）》是以靖政发［2002］6号文件下发、以政府为责任主体、由政府相关部门承担具体任务，旨在推动我县妇女儿童事业与经济社会同步发展的一项中长期发展规划。《两个规划》明确规定了县妇儿工委每个成员单位应承担的妇女儿童工作任务和实施《两个规划》各项目标达标的重要职责。自2002年《两个规划》颁布实施以来，我县妇女儿童工作以政府为主，贯彻落实科学发展观，强化政府职能，凝聚社会力量，引导妇女儿童主动参与，实施《两个规划》目标成效显著，大部分指标已达标，但还有一些指标与目标要求差距比较大。前面，明靖陵同志已向大家通报了《两个规划》指标达标情况，我县的指标达标率只有78%，尚有12项未达标，涉及到妇女参与决策和管理，妇女儿童与健康、妇女儿童与环境几大领域，有些指标甚至离2010年终期目标相差甚远。同志们，现在距《两个规划》终期评估不到两年时间，对此，我们必须引起高度重视，把这项工作摆上重要位置，切实抓紧抓好。各成员单位要根据妇儿工委办公室统计出来的数据，对本部门承担的没有达标的指标任务,要进行全面认真的梳理,找出问题,寻找对策,排出时间表，制定今明两年工作责任分解方案和重点、难点指标的干预措施。有些指标牵涉到几个单位或一个单位的几个股室，各位成员要积极沟通协调，共同完成工作任务，妇儿工委办公室要加强监督检查，争取如期达标。
根据新的形势和要求，目前我们还需在以下几个重点难点问题上狠下功夫：一是促进妇女平等就业，提高妇女的经济地位。要切实保障妇女获得平等的就业机会和分享经济资源的权利，积极拓宽妇女就业渠道，发展适合妇女特点的各类产业，提高妇女的就业比例。二是进一步发展教育事业。大力巩固《两个规划》成果，保证适龄儿童特别是女童能上好学、读好书，要做好留守儿童的教育、管理工作。三是积极发展公共卫生事业。完善三级医疗预防保健网、计划生育技术服务网，保障妇女儿童享有基本的卫生保健服务；推进社区卫生体系建设，加强流动妇女人口的卫生保健和计划生育工作。四是强化妇女儿童权益保护。坚持依法行政，加大行政执法和监督力度，严厉打击侵害妇女儿童合法权益的违法犯罪行为。
三、责任落实，努力形成齐抓共管的良好工作格局
发展妇女儿童事业，是全社会的共同职责。全县上下要齐抓共管，共同推进我县妇女儿童工作不断迈上新的台阶。一是要明确职责。县妇儿工委要按照法律赋予的地位和职能，认真组织协调、指导、督促和推动有关部门参与实施两个规划。县妇儿工委办公室要加强与成员单位的联系，进一步强化参谋、服务功能。各成员单位要认真履行工作职责，进一步加大支持力度。广电部门要广泛宣传男女平等基本国策和儿童优先原则，宣传党和政府关于妇女儿童工作的方针政策和妇女儿童做出的重要贡献；教育部门要重视妇女儿童教育，保障妇女儿童获得公平公正的教育；财政部门要随着经济的发展逐步增加对妇女儿童事业的投入，为妇女儿童事业发展提供必要的资金支持；卫生部门要重视加强孕产妇系统管理率，7岁以下儿童保健覆盖率的工作；劳动、工会、妇联要密切配合，切实做好女职工劳动保护、下岗女工再就业、农村妇女劳动力转移工作，维护妇女的就业权利；司法部门要不断加强妇女儿童权益法律援助机构的组织建设，积极开展法律援助工作，努力维护妇女儿童合法权益；公安部门要采取切实措施，预防家庭暴力，严厉打击各类侵犯妇女儿童权益的违法犯罪活动，不断优化妇女儿童生存发展的社会环境；民政、计生等部门要积极实施本系统承担的妇女儿童发展规划任务，为改善妇女儿童的生存发展环境多办实事；县工青妇等群众团体要发挥各自优势，积极为妇女儿童提供良好服务。特别是妇联组织，作为党委政府联系妇女群众的桥梁和纽带，作为推动男女平等基本国策贯彻落实的重要力量，要在妇儿工作中发挥骨干作用，维护和发展妇女儿童的利益，把广大妇女的智慧和力量凝聚到建设和谐靖州上来。二是要配强队伍。妇儿工委成员单位要进一步加强领导，由一把手负总责，分管领导具体抓。要明确责任股室和联络员，为开展工作提供有力的组织保证。要强化业务培训，提高相关人员特别是联络员的业务素质。妇儿工委办公室要进一步加强自身建设，认真履行职责，加强指导、督促和检查，确保各项任务的落实。三是要加强配合。妇儿工委是推动妇女儿童工作的协调议事机构，办公室因工作需要设在妇联，妇联要把日常工作同妇儿工委办公室的职责结合起来，把妇联开展的主体活动同落实《两个规划》结合起来，加强与各成员单位的联系与协调，开展一些有广泛社会影响力的活动与项目。这里要强调的是，监测统计与评估是实施《两个规划》的基础性工作，是各级各部门的一项重要任务，必须明确责任，狠抓落实。各成员单位要建立工作制度，成员单位负责人作为本单位监测统计与评估工作的主要责任人，要尽职尽责，做到思想上重视，工作上支持，行动上落实，积极创造条件支持监测统计与评估工作。联络员作为直接责任人，要对监测统计与评估的真实性、准确性负责，定量分析要准确，定性分析要到位，全面、客观、真实地反映我县妇女儿童工作发展状况，及时向妇儿工委上报年度工作计划、总结、调研报告，保证妇女儿童工作的开展。
同志们，推进实施《妇女儿童发展规划》意义重大，任重道远。各成员单位是推动我县《妇女儿童发展规划》实施的中坚力量。当前，规划实施已进入最后攻坚阶段，面临难点攻关、终期督导和制定新规划等任务，需要大家共同努力才能完成这项工作。让我们以党的十七大精神为指导，全面树立和贯彻科学发展观，进一步解放思想，振奋精神，想尽千方百计，排除千险万难，为实现我县《妇女儿童发展规划》目标，推进妇女儿童事业发展，构建和谐、平安、小康靖州做出新的更大的贡献！
