今年以来，为了建设和谐益阳，创建文明城市，益阳市妇联工作变活动型为服务型，把关注民生，关爱特困妇女当着一项重要措施。春节前夕全面实施暖冬计划，即发动各级妇联，组织资金，慰问特困妇女，让她们这个冬天不再寒冷。
2月1日市妇联召开各区县市妇联主席会议进行部署安排，要求各区县市妇联要在春节前采取多种措施组织资金，走访慰问特困妇女。市妇联通过组织企业家、单位、个人等措施筹措资金5万多元，慰问特困妇女200多名。 2月2日下午2.点30分，益阳市妇联主席杨丽仙带领市妇联、资阳区妇联干部一行5人，来到资阳区南岳宫社区特困妇女牟朝英的家里。牟朝英今年32岁，四川人，汶川地震后嫁到南岳宫社区一普通居民家，婚后生一女孩，夫妻俩决心：努力奋斗，脱贫致富。可天不随人愿，去年9月，牟朝英忽然昏倒在地，人事不省。家人急送医院经诊断为脑溢血。望着妻子重病不醒，丈夫经不起这一打击，自尽身亡。牟朝英经抢救后苏醒成了植物人，婆婆身体不好，60多岁的公公每天为媳妇接大小便，帮媳妇按摩，全家没有任何生活来源，生活处于绝境。杨丽仙主席和妇联干部一行深深震撼，深表同情，将慰问物资亲自交到婆婆手上，送去妇联组织的温暖。杨主席先后亲自走访并慰问了这样的特困妇女50名。所到之处，群众一致感谢党和政府，感谢妇联。通过走访，杨丽仙主席深刻认识到：在我们的社会里还有很多老、弱、病、残妇女儿童的生活还非常贫困，责任重大，决心写出调查报告，呼呼各级各部门各位爱心人士，高度重视关心生活在最低层的妇女儿童，让他们共享和谐社会的美好生活。
