各位领导、同志们：

        今天，我们在这里召开全市“新农村、新女性、新发展”观摩推介会暨“巾帼示范村”授牌仪式，主要任务是传达贯彻中央农村工作会议精神，总结成绩、交流经验、明确任务，扎实推进我市农村妇女“双学双比”竞赛活动创新发展。会议时间不长，但内容非常丰富。上午大家观摩学习了1个市级“巾帼创业示范基地”和3个省、市级“巾帼示范村”，下午将表彰一批“巾帼示范村”，并有6个单位作典型发言。等会，省妇联领导和迎龙市长还将作重要讲话，希望大家深刻领会、认真落实。下面，我受市“双学双比”领导小组委托，讲二个问题。

       2009年，长沙市农村妇女“双学双比”竞赛活动紧紧围绕市委、市政府创业富民、统筹城乡发展的总体部署，以提高农村妇女综合素质为主线，以推动农村妇女发展为根本，积极创新工作载体，大力实施巾帼科技致富工程，不断激发妇女创业创新活力，为推进我市农村经济社会发展做出了积极的贡献。主要体现在以下几个方面：

       （一）农村妇女科学文化素质不断提升

        在新农村建设中，各级各部门始终把提高农村妇女科技文化素质放到突出位置，根据农村妇女不同层次、不同发展的需求，以学习新知识、掌握新技术、实现新发展为重点，通过建立长期培训和短期培训相结合、素质培训与技能培训相结合的妇女培训教育网络，深入实施“女性素质提升工程”，大力培养有文化、懂技术、会经营的新型女农民。

        1、加强妇女学校建设。市妇联出台了《长沙市妇女学校管理办法》，依托各级妇女学校开展不同形式的女性素质教育和健康教育,使妇女学校真正成为普及科学知识、培育社会主义新农民的有效载体。目前，全市共有各级妇女学校1665所，仅去年各区县（市）就依托妇女学校开展各类培训200场次，培训妇女2万余人。长沙县妇联在全县20个乡镇、272个社区（村）建立妇女学校的基础上，又按要求新增了20所示范性妇女学校，加强了妇女学校阵地建设。

        2、整合部门培训资源。充分发挥劳动、教育、科技、农林水等部门的优势，开展农村妇女综合素质教育活动，各级各部门将农村妇女教育培训纳入本部门的整体培训计划。市委组织部、市科技局从2007年开始，组织实施了两届“百村百名大学生培训工程”，192名学员中50名为女性；市农办根据不同区域对农业科技的需求，组织农大教授深入到乡（镇）进行实用技术培训、指导，共举办农村实用技术培训班3000多期，培训妇女约7万人次；市畜牧水产局组织水产养殖技术培训32期，培训养殖女农户2059人次，举办各类动物防疫、检疫培训班22期，培训妇女3035人次；各级教育部门积极开展妇女职业技能培训，引导培训基地以市场为导向，充分利用资源优势，打造各具特色的劳务品牌；市科协利用乡、村二级科技培训网络，举办各类科技培训班150余期，有近4000名妇女接受了致富技术培训，1750名妇女掌握了一门以上实用技术，10名妇女领取由省工商局颁发的农民经济人证书；望城县将农村妇女培训纳入全县农民素质教育培训整体规划，将妇女创业就业培训纳入创业富民整体规划，区妇联与县农科教、县劳动保障局、县创业富民办、县总工会等部门联合举办各类培训班17期，培训妇女近2000人次。

        （二）农村妇女增收致富渠道不断拓宽

       1、组织农村妇女参与农业结构战略性调整。各成员单位以实施“巾帼科技致富工程”为载体，围绕农业转型升级，积极帮助农村妇女发展高产、优质、生态、安全、高效的现代农业，帮助农村妇女进一步拓宽增收致富的渠道，让农村妇女在产业化经营中得到更多的实惠。市科技局扶持12个农村妇女牵头领办的项目，给予经费支持140万元，其中宁乡杨君军同志与中南林业大学教授合作开发的彩叶树，种植规模达到100亩；市林业局积极推进“三百工程”（花卉、油茶、楠竹）建设，召开全市油茶基地建设现场会，并组织专业技术人员对全市542名林农妇女进行油茶、板栗、楠竹低改等多项培训，组织妇女义务植树3000多株，建立面积200多亩的“三八”绿色基地1个；市畜牧水产局抓好主导产业的发展，引导农村女养殖户进行品种结构、养殖模式的调整，上报生猪标准化养殖小区建设项目49个，标准化养殖场建设项目451个。

        2、提高农村妇女参与改革发展的组织化程度。各级各部门积极引导农村女经纪人、女经营户、女致富能手，带头建立专业合作组织，推行公司（龙头企业）+基地（协会）+农户的生产模式，成立了女能手协会等组织。浏阳市组建以女性为主体的合作经济组织12个，参与妇女6800多人。全国十大农民女状元、女能手宣桔仁成立的“浏阳市高坪养殖专业生产合作社”，采取“合作社+公司+农户”的运作模式，发展养猪社员2176户，5000多人。该合作社被2009年“科普普农兴村计划”表彰，并获20万元专项资金扶持。长沙县肉牛养殖专业合作社社长郭为波被市委组织部、市科技局作为新农村示范点选送到湖南农大进行为期两年的畜牧专业的学习，江背、双江等乡镇共有146户加入到肉牛养殖合作社，养殖肉牛达4699头。宁乡县注重做大做强养猪、烤烟、苗木等妇女专业协会，全县共有专业协会和妇女合作社10多个，3000多名妇女参与其中，较好地推动了区域经济的发展。

        3、引领农村妇女投身创业富民实践。全市各级各部门紧紧围绕市委、市政府建设“创业之都”的战略目标，组织开展“创业富民·巾帼示范在行动”系列活动。一是深入开展调查研究。市妇联紧密结合学习实践科学发展观活动，深入到各区县（市）开展“女性创业就业培训”和“统筹城乡妇女协调发展”两项专题调研，通过调研，努力构建“城乡互动，统筹发展，共同进步”的妇女发展新局面。二是组织创业典型巡回演讲。市妇联成立了“长沙市创业女性巡回报告团”，先后深入芙蓉、开福、天心、宁乡等地举办创业事迹典型报告会，进一步激发了女性创业的活力和激情。三是创建“巾帼创业示范基地”。各级妇联组织积极开展“巾帼创业示范基地”创建工作，全市共创建各具特色的“巾帼创业示范基地” 40个。四是组织编撰《创业女性风采录》。市妇联将近年来涌现的一批优秀创业女性典型，即：全国“双学双比”女状元、女能手、省成功创业女性、市十大经济女性人物、市十大杰出创业女性、十佳创业女性及优秀创业女性等典型事迹汇编成册，展示创业女性风采，激励更多女性投身创业富民实践。五是开展女性专场招聘。望城县举行“首届女性人才专场招聘会”，28家用工单位提供女性岗位1700多个，近1000人现场应聘，200多人当场达成用工意向。芙蓉区组织开展“春风送岗位·丽人暖真情”活动，为下岗失业妇女提供就业岗位500个。六是搭建女性创业融资平台。市妇联、市财政局和市劳动和社会保障局研究出台了《长沙市促进妇女创业就业小额担保贷款实施办法》，更好地帮助和扶持我市妇女创业发展。

        （三）农村妇女生存发展环境不断改善

       在社会主义新农村建设中，各级各部门围绕乡风文明、村容整洁这一重要内容和关键环节，以塑造农村新女性为着力点，以“创建人民满意城市”为切入点，在“家”字上做文章，开展文明新风进农家活动，实现农村面貌大改观。

       1、积极推动巾帼创建。以“建设新农村·巾帼展风采”为主题，积极开展 “巾帼示范村”创建活动。目前，全市共创建国家级“巾帼示范村”3个，省级“巾帼示范村”4个，市级“巾帼示范村”25个。通过“巾帼示范村”创建工作，组织动员广大农村妇女在社会主义新农村建设中共促科学发展，共建和谐社会，共创美好生活。

        2、大力促进乡风文明。各级各部门以改善农村生活环境和提高农民生活质量为切入点，开展“三讲一树”（即讲文明、讲卫生、讲科技、树新风）为主要内容的乡风文明教育，引导农村妇女增强新理念、树立新风尚、养成新习俗，建设文明和谐新农家。市妇联与市文明办在全市开展万户“文明和谐示范家庭”暨百户“五好文明家庭”创建评选活动；与市委宣传部、市文明办、市民政局、市文化局、市广电局、长沙晚报社、芙蓉区联合举办第七届家庭文化艺术节暨孝文化周系列活动，评选表彰长沙市首届十佳金婚银婚家庭，与长沙晚报联合开展“不记得父母生日是不孝吗”的“你说话吧”讨论。芙蓉区妇联在全省率先开展“流动妇女平安之家”创建活动；天心区妇联以“弘扬家庭美德、共建幸福家园”为主题，广泛开展平安家庭、廉洁家庭、学习型家庭创建活动；岳麓区妇联深入开展“嫂子楼栋长”创建试点活动，通过组建嫂子队伍，成立嫂子之家，设立“娘子沙龙”等活动，在群众中倡导文明向上、和谐共处的新风尚；开福区妇联开展 “关爱你我他、和谐靠大家” 文明牵手等系列活动；雨花区妇联依托“美丽村姑”这一品牌，成立“村姑俱乐部”，率先在全国开办村姑网站，开通“村姑博客”。

       3、全面参与生态建设。引导农村妇女积极参与生态环境的整治改造，大力推进乡村清洁工程，积极推广沼气池建设和改水、改厨、改厕、改圈工作，营造村庄绿化、环境美化、庭院净化的优良生活环境，带来了良好的经济效益和社会效益。望城县白箬铺镇光明村全年建沼气池125个、卫生厕所300个，消灭了“脏、乱、差”现象，被评为湖南省“乡村清洁工程示范村”，良好的生态环境和优美的生活环境吸引了省内外大批游客前往休闲度假。

       （四）农村妇女统筹发展机制不断健全

        各成员单位以“城乡妇女统筹发展、岗村联建共谋新篇”为主题，不断拓宽思路，统筹城乡资源，凝聚各方力量，积极创新“双学双比”活动机制，大力推进新农村建设。

        1、健全典型推介机制。市妇联、市劳动和社会保障局、市工商局、市国税局、市地税局、市广电局、长沙晚报社联合在全市开展创业女性评选活动，表彰 “十大杰出创业女性” 12名， “十佳创业女性” 10名，“优秀创业女性” 8名，“创业女性” 44名。市“双学双比”活动领导小组表彰先进集体40个、先进个人20个、十大农民女状元10名、 “双学双比”女能手50名。各区县（市）分别开展了创业能手、创业十佳、创业十杰、创业之星、优秀创业女性等各具特色的评选表彰活动，浏阳市、宁乡县还开展了“十佳种烟女状元”和“种烟女能手”评选活动。通过各类评选表彰活动，进一步弘扬了女性创业精神，激发了女性创业热情。

         2、健全岗村结对机制。各级各部门把“岗村共建”作为深化“双学双比”活动的新举措和服务新农村建设的新载体，大力开展“岗村结对”，全市共有125个“巾帼文明岗”与村（社区）结对，241名各级女领导干部与女企业家、女能手结对。全国“巾帼文明岗”市妇联家政服务中心与全市乡村广泛结对，争取市农业局、市劳动局支持开展阳光工程培训和职业技能培训，实现农村妇女劳动力转移就业1866人，新增家政服务工作岗位1126个。长沙县全国“巾帼文明岗”天骄幼儿园与全国“巾帼示范村”金井镇金龙村结对，帮助指导金龙村创办了高标准的村级幼儿园。省级“巾帼文明岗”雨花区史志档案局14名女职工与雨花区黎托乡合丰村妇女、儿童结成帮扶对子40对，争取资金5万多元解决了孤儿柳成荫的住房问题，并多次上门对他进行慰问。共青团长沙市委继续深入“城乡青年手拉手，共建美好新农村”、“五下乡”等活动，组织45家城区团组织、100余家青年文明号结对帮扶19个新农村示范点。

        3、健全帮扶救助机制。各级“双学双比”领导小组成员单位积极实施“巾帼扶贫”工程，关注贫困妇女儿童的健康与发展。全市各级妇联组织开展“办实事、送温暖”活动，慰问特困单亲母亲、特困妇女家庭共610余户，“春蕾计划”筹措资金5.06万元，资助贫困女童和留守流动儿童103名；市农办联同湖南颐而康保健有限责任公司举办保健按摩免费培训班3期， 100名农村残疾妇女全部安置就业；市计生委以“婚育新风进万家”为载体，积极开展关爱女孩、打击两非、综合治理出生人口性别比偏高行动；长沙县妇联把女性安康保险工作当作一件惠及广大妇女群众的好事、实事来抓；望城县妇联从“巾帼学雷锋爱心助团”工程中拿出资金12000元，走访慰问30名特困妇女；浏阳市妇联联合浏阳市慈善会筹集6万元资金，对全市200名贫困单亲母亲和贫困离任村妇女主任进行走访慰问，并成立了浏阳市妇女儿童互助会，募集捐款110余万元；宁乡县争取农村妇女“两癌”检查这一国家重大妇幼公共卫生项目落户宁乡。

       2010年，市农村妇女“双学双比”竞赛活动总的要求是：认真贯彻落实党的十七大和中央农村工作会议精神，坚持科学发展观，根据市委、市政府社会主义新农村建设的整体部署，以推进城乡一体化发展为核心，以提高农村妇女综合素质为基础，以促进农村妇女增收致富为目标，统筹城乡妇女发展资源，创新农村妇女发展手段，提高农村妇女参与科学发展的能力，加快农业生产方式、农民生活方式和农村管理方式转变，推进农村妇女“双学双比”竞赛活动创新发展，引领广大农村妇女在社会主义新农村建设中做出更大的贡献。今年工作重点是：

       （一）加强培训，提高农村妇女参与新农村建设的能力

         一是要完善培训机制。要按照“政府主导、妇联发动、面向市场、妇女受益”的方针，以农村妇女劳动力、返乡女青年和转移就业妇女为重点，以“农业科技培训、创业培训、转移就业培训和学历教育”为主要内容，以“整合资源、优势互补、协调合作”为基础，完善农村妇女教育培训机制。各级妇联组织要争取农业、劳动、财政、教育、科技等部门的支持，制定 切实可行的农村妇女教育培训计划，在点面结合、能人带动、机制推动等方面下功夫，确保农村妇女教育培训落到实处。

         二是要加强宣传教育。要推动男女平等基本国策宣传教育进党校、进学校、进社区、进农家、进企业，构建宣传男女平等基本国策的长效机制。要进一步在农村广泛开展建设社会主义新农村宣讲活动，帮助农村妇女理解建设社会主义新农村的重大战略意义，目标要求以及各项战略举措、惠农政策，努力培养农村妇女自尊、自信、自立、自强精神，唤醒农村妇女的创新意识、发展意识、主体意识，激发她们参与社会主义新农村建设的积极性和主动性，把农村妇女培养成有文化、懂技术、会经营的新型女农民。

        三是要开展各类培训。各级“双学双比”成员单位要充分发挥作用，针对农村妇女不同时期、不同层次、不同发展的需求，继续依托阳光工程、妇女学校、远程教育等载体，进行菜单式分层、分类培训，提高培训的实用性和针对性。面向农村转移就业、返乡创业妇女，开展就业技能、创业致富培训，促进农村妇女劳动力有序、有效转移；面向农村生产一线妇女，开展现代农业新知识、新品种、新技术培训，增强她们适应市场竞争和产业化经营的能力，引导她们发展高产、优质、高效、生态、安全、外向型农业，提高科技致富能力；面向农产品市场营销女能手、女经纪人，开展营销知识培训，帮助她们掌握营销本领和现代网络信息技术，提高她们运用网络信息技术进行网上营销的能力。同时，面向各层面的广大农村妇女，同步开展法律、法规政策、科技文化知识的培训，提高她们的法律意识和维权能力。

       （二）创新载体，拓宽农村妇女参与新农村建设的渠道

        一是要实施“巾帼示范”文明行动。要按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，以提高农村妇女的生活质量和水平为目标，积极开展“巾帼示范村”创建活动，扎实推进城乡一体建设，并通过开展“三清三创”（清洁庭院、清洁村落、清洁水源，创建和谐示范户、生态示范户、卫生示范户）和“三化三提高”（庭院净化、绿化、美化，提高农村环境质量、提高农民收入、提高文明素质）等活动，努力实现“生产发展特色化、生态环境优美化、农村妇女知识化、家风村风文明化”的创建目标。同时，各级“双学双比”活动领导小组要积极协调各成员单位，努力使“巾帼示范村”创建工作融入各成员单位工作计划，使创建工作成为既服务新农村建设、又惠及妇女群众的民心工程。

        二是要实施“岗村共建”帮扶行动。要继续实施“巾帼扶贫行动”，广泛发动“双学双比”成员单位、“巾帼建功”成员单位、各级“巾帼文明岗”以及各级女领导、女企业家、女科技工作者，开展“岗村结对”、“企村结对”、“干村结对”等活动，围绕“富裕进农家、文明进农家、卫生进农家、平安进农家、法律进农家、和谐进农家”等“六进”行动的实施，开展“科技牵手、项目牵手、示范牵手”，努力构建“城乡互动、统筹发展、共同进步”的城乡妇女发展格局，实现城乡妇女携手共进、共建共享。

        三是要实施“和谐家庭”创建行动。要丰富活动内涵、提升载体质量、扩大品牌效应，使和谐家庭建设工作更具时代特色；要广泛开展“五好文明家庭”、“美德进农家”、“廉政文化进家庭”、“书香飘万家”等各类特色家庭创建活动，引导家庭成员以德治家、文明兴家、廉洁守家；要积极参与“两型社会”建设，开展节能减排家庭社区行动，引导妇女增强节能环保意识，树立生态文明观念。

       四是要实施“科技致富”带动行动。要引导农村妇女参与农业结构战略性调整，发展循环农业、生态农业、绿色农业、节约型农业和特色农业；要鼓励农村妇女依托本地资源，发展农家乐、现代新村、民俗农庄等乡村休闲旅游农业，拓展农村妇女增收致富渠道；要积极参与“万村千乡”和“双百”市场工程建设；要支持农村妇女发展服务业，帮助妇字号中小企业开拓市场、做大做强；要加强对女能手、女经纪人、女大学生村官的培育，发挥她们引领带动作用；要发展以妇女为主的经济合作组织和专业合作社，完善农村社会化服务体系，提高农村妇女的组织化程度，努力实现“建立一个专业合作组织，带动一个主导产业，推动一地经济发展，富裕一方农村妇女”的目标。

       五是要实施“创业就业”促进行动。要面向女大学生推广“创业导师制”，组织创业女性巡回报告团进校园活动，创建一批女大学生创业就业实践基地，挖掘一批优秀女大学生创业典型，开展女企业家与女大学生“创业手牵手、帮扶一加一”活动；要面向下岗失业妇女、失地妇女、转移就业妇女开展“送岗位活动”；要面向返乡创业女性做好项目推介、资金扶持工作。同时，要认真做好女性创业项目的征集评选工作，认真落实《长沙市促进妇女创业就业小额贷款担保实施办法》，努力在实践中探索灵活多样、简便易行、安全规范的运作方式，指导农村妇女大力发展投资少、风险小、周期短、见效快的项目，确保小额贴息贷款覆盖更多的妇女。

       （三）统筹协调，搭建农村妇女参与新农村建设的平台

        一是要搭建宣传平台。要抓住今年纪念“三八”国际劳动妇女节100周年的契机，利用网络、报刊、电视等媒体，广泛宣传“双学双比”活动中脱颖而出的巾帼科技致富带头人、女状元、女能手、优秀创业女性、岗村结对、巾帼示范村等“双学双比”各类典型，并通过今天召开长沙市“新农村、新女性、新发展”观摩推介会，总结交流经验、宣传推介典型、营造舆论氛围，发挥典型引路、示范带动作用。

       二是要搭建就业平台。各级各部门要推动农村妇女富余劳动力在城乡之间的双向流动就业，创新农村妇女转移就业方式。要立足市场，按需培训定向转移；主动服务，指导妇女有序转移；开发项目，拓宽渠道就地转移；打造品牌，湘女家政推动转移；区域协作，劳务输出互动转移；加强扶持，妇女创业带动转移。

       三是要搭建公益平台。要建立长效机制，积极推进“贫困母亲救助行动”，组织动员各方力量，整合部门资源，通过资金救助、项目救助、就业救助、助学救助、医疗救助等方式，帮助贫困母亲改善生活条件。同时，要组织开展农村妇女病普查普治和“两癌”检查项目；积极参与“捐赠废旧纸张、关爱女性健康”慈善公益活动，逐步完善妇女儿童社会救助体系，把“关爱贫困母亲”、“关爱女性健康”作为一项民心工程、爱心工程、实事工程狠抓落实，使之成为爱心企业、爱心人士和贫困妇女之间真情互动的纽带，成为弘扬中华民族扶贫济困传统美德的有效载体。

       四是要搭建服务平台。要将引领农村妇女积极投身新农村建设和城乡一体化发展纳入对各区县（市）妇联目标管理考核体系。各成员单位要继续加强合作，思想上形成共识，工作上协同配合，在政策、资金、信息、技术、培训等方面提供支持，做到工作互融、资源共享、载体互动、优势互补，使“双学双比”活动更好地为广大农村妇女服务，为新农村建设服务，为构建和谐社会服务。

       同志们，新的一年面临新的机遇与挑战，让我们在市委、市政府的坚强领导下，以更加饱满的热情、更加积极的姿态、更加负责的精神，进一步解放思想，开拓创新，团结带领广大妇女为加快建设繁荣富裕、和谐安康的社会主义新农村而努力奋斗！