湘西自治州花垣县妇联主席曾春梅在县妇联十一届三次执委(扩大)会议上的工作报告
作者：花垣县妇联 发布时间：2010-01-28 11:30:20 点击：459
锐意进取 开拓创新
努力开创我县妇女儿童工作新局面
各位执委、同志们：
我受县妇联十一届常委会的委托，向执委会议作工作报告，请予审议。
一、2009年主要工作
2009年，全县各级妇联坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入学习贯彻党的十七届四中全会和中国妇女十大精神，坚持围绕中心，服务大局，抓住特色，奋力工作，积极推进全县妇女儿童事业迈上新台阶。
（一）创新载体，推进城乡妇女协调发展
——“双学双比”、“巾帼建功”活动取得新成效。各级妇联组织深入开展“巾帼创业富农家”活动和“巾帼文明岗”创建活动，激励城乡妇女积极投身新农村建设、城镇化建设和新型工业化建设的火热实践，不断丰富“双学双比”和“巾帼建功”活动的内涵。全县评选表彰了32名“双学双比”女能手和“巾帼建功”标兵；县工商管理局被评为全省“巾帼文明岗”；县医疗保险基金管理服务中心获全国“三八红旗集体”殊荣。
——妇女创业就业获得新发展。一是以烟业、水果开发、养殖为依托，同农业、科技部门开展送科技下乡活动，引领和帮助广大农村妇女科技创业。二是联合劳动部门开展妇女职业技能培训，共培训女职工461人、返乡女农民工890人、家政服务人员530人；全县城镇新增就业人数1122人，其中妇女650人；实现妇女失业人员再就业297人，就业困难对象再就业91人；转移农村女劳动力12506人。三是利用我县被省文化厅、国家文化部命名为“苗族民间艺术刺绣之乡”、“中国民间艺术刺绣之乡”的有利资源，组织广大妇女在农闲时节以家庭为中心、苗族刺绣织锦为依托进行自主创业。先后举办刺绣、织锦培训班12期，培训妇女3200余人。目前，全县共有3000余名妇女在家创业，150名妇女实现再就业。四是热情为创业女性排忧解难，多次深入由妇女创办的企业和农业开发基地进行调研，了解生产、经营、用工状况以及面临的困难和问题，及时协调有关部门解决，同时对企业的发展提出积极建议，鼓励创业女性迎难而上，共克时艰。
——妇女精神文明建设呈现新气象。一是表彰先进，推介典型。2008年12月至2009年3月，县妇联与县委宣传部、广电局、文化局等多家单位联合开展了感动苗疆人物评选系列之“巾帼十杰”评选活动，通过电视、网络、简报等形式介绍候选人的先进事迹，隆重表彰了由广大公众评选出的10名花垣县“巾帼十杰”和7名“巾帼十杰”提名奖获得者，社会反响十分热烈。积极推荐3名优秀妇女代表参加“湘西州首届道德模范评选表彰活动”，吉卫镇腊乙村妇代会主任田金珍荣获“湘西州首届道德模范”称号，建湘生态农业科技园负责人石建湘，边城法律服务所主任、县妇女儿童法律援助工作站站长施新沛获提名奖。二是动员广大妇女参加主题活动。各级妇联组织以妇女和家庭为载体，积极开展了“五好文明家庭”、“平安家庭”、“和谐家庭”、“美德在农家”等创建活动，展现了当代女性的良好风貌。由于工作出色，县妇联被评为全省“五好文明家庭”创建活动先进协调单位，花垣镇城南社区被授予全省“流动妇女平安之家”创建活动示范单位。三是培养民族民间文艺人才。充分利用本地民族文化资源，培训民族民间文艺人才，全县从事文化产业的妇女千余人，在团结、边城、排碧、民乐、吉卫、雅酉等乡镇尤为集中，仅排碧乡就建有10多支婆媳文艺队。
（二）积极协调，营造妇女儿童发展良好环境
——儿童成长环境进一步优化。（1）开展“心希望计划”——儿童先天性心脏病免费普查活动。邀请省医疗专家组为全县27名先心病疑是患儿提供免费检查，查出12名儿童患有不同程度的先天性心脏病，目前已有3名儿童成功接受了手术治疗并获5000元的“‘爱心湖南’救助贫困先天性心脏病儿童公益大行动”资助款。（2）开展了系列“六一”庆祝活动。县妇联牵头举办“关注儿童 欢庆六一”文艺表演活动；花垣镇党委、政府领导与全镇14所小学和8所幼儿园少年儿童共度节日；花垣镇花桥村村支两委给花桥小学的孩子们赠送学习用品；雅酉学校组织全体学生到镇敬老院开展“六一”敬老慰问文艺汇演活动。（3）举办全县中小学生感恩作文大赛及“唱红歌 颂祖国”活动。6月10日至10月30日，县妇联与县关工委、县教育局、团县委联合举办全县中小学生感恩作文大赛及“唱红歌 颂祖国”活动，引导青少年常怀感恩之心，热爱祖国、热爱党、热爱社会，加强未成年人思想道德建设，构建社会主义核心价值体系。（4）开展中小学生安全防范知识教育活动。3月初以来，县妇联同县政法委、县公安局、县教育局等单位在全县中小学校开展了安全防范知识教育活动，切实增强中小学生的安全防范意识。
——妇女儿童医疗服务水平进一步提高。全县共投入200多万元，改扩建乡镇卫生院产科用房970平方米，添置产科设备设施105台件。选送30余名产科医生到省、州进修学习，组织产科技能培训200余人次，同时为20所乡镇卫生院配齐配强妇幼专干和产科医生32人。大力推行妇科病普查普治、新生儿疾病筛查、产前筛查，为群众免费提供医疗服务。2009年共为44200名农村已婚育龄妇女提供免费健康检查，治愈身患良性肿瘤农村妇女78人，减免医药费12.28万元。落实农村贫困孕产妇救助制度，救助贫困孕产妇2255人，发放救助金73.07万余元。县妇联积极向中国妇女发展基金会争取到“母亲健康快车”项目落户长乐乡卫生院。各级妇联组织在全县范围内深入宣传结核病防治政策和防治知识，调动广大妇女群众参与和关注结核病控制工作。共印制培训资料3000份，发放宣传单12000份，接受群众咨询1354人次。
——留守儿童关爱机制进一步健全。积极为贫困儿童牵线搭桥、寻求资助，通过争取上级支持和多方筹资，募集资金3万多元资助贫困儿童130余人。先后开展了“手拉手”结对子、亲情沟通、爱心联谊等关爱留守儿童活动，为留守儿童捐赠图书235册、学习用品1248件，落实15000多名“爱心妈妈”和“代理家长”。积极策划“共享蓝天”暑期支教活动，组织高校大学生志愿者在留守儿童聚居的边远山村进行义务支教，开展课堂教学、技能培训、心理辅导等等。现在暑期支教点由原来唯一的吉卫镇腊乙村扩大到长乐、吉卫、补抽、雅酉四个乡镇的8个村，共有北京大学、浙江大学等8所高校99名大学生来我县开展暑期支教活动，逾千名留守儿童从中受益。留守儿童工作已形成领导重视、部门协作、社会联动的良好机制。
——贫困妇女儿童救助措施进一步加强。积极整合、协调社会力量，推动弱势妇女儿童救助工作。先后通过各级媒体、爱心网站及广泛发动机关单位和个人参与爱心资助活动，救助贫困妇女65人。春节期间，筹集资金1.5万余元、棉被12床，救助特困妇女39人。配合计生部门大力实施“幸福工程——救助贫困母亲行动”，共获国家幸福工程项目款20万元，救助计生贫困母亲60户，惠及340人。
（三）履行职能，维护妇女儿童合法权益
——妇女参政议政权益充分保障。我县妇女儿童发展规划的目标任务规定，要不断提高妇女参政议政比例。近年来，全县各级女干部、女代表、女委员的比例有所提高，但是仍未达到目标要求。通过县妇联呼吁，县领导和组织部门对妇女干部的培养和选拔工作进一步提高了重视，使我县在选拔和培养女干部工作方面成效显著，有效保证了女性参政议政比例：县委、县人大、县政府、县政协四大家领导班子中均配备了女干部；全县18个乡镇领导班子中共配备女干部25名，占领导班子干部总数的16.2%，比2006年提高6.2个百分点；全县117个县直科级单位领导班子中，共配备女干部73名，比2006年增加12人。其中担任党政一把手的有22名，占18.8%，比2006年增加2人。县党代表中女代表65名，占20.4%；县政协委员中女委员53名，占28.04%，各项比例都有所提高。同时，我县还大胆创新培养方式，提拔使用了一大批优秀的妇女干部。2007年从县直单位选派了13名平均年龄为28岁的年轻女干部充实到各乡镇领导班子中，现已经有一名被提拔为乡镇长。在2009年进行的全州八县市副科级领导干部公选中，我县又专设了2个女性职位，有3名80后年轻女干部走上了领导岗位。
——妇女维权意识明显提高。以“依法维权 共建和谐”为主题，结合“三下乡”活动，在广大妇女中加大普法宣传力度，提高妇女知法、守法、用法的意识和能力。一年来，共发放《婚姻法》、《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》等法律法规宣传资料15000多份，妇女群众知晓率达85%以上。在工作简报《妇女动态》上开设维权专栏，以客观生动的案例解答妇女维权方面的困惑，共为29名妇女提供了法律咨询和援助。
——“两规”实施力度切实加强。县妇联充分发挥妇儿工委办公室的作用，主动协调妇儿工委成员单位确保“六个纳入”，把工作职责和专项经费落实到乡镇、到部门，层层贯彻。配合各职能部门落实好妇女儿童发展规划的目标任务，为2010年妇女儿童发展规划的终期评估工作打牢基础。
——信访工作水平有效提升。一年来，共接待来电、来信、来访71件，回复率为100%，办结率为100%。针对每一起的上访，我们通过法律宣传、法律援助、上门调解等形式给予上访者多方面的帮助。2009年，我们通过妇女儿童法律援助站为14名妇女儿童提供了法律援助，为贫困妇女儿童减免相关费用25700元。
（四）强化管理，加强妇联队伍自身建设
——基层组织建立健全。以“党建带妇建”工作为依托，认真开展基层组织建设调研，促进妇联基层组织健全和完善。全县乡镇、县直单位、行政村的妇联基层组织组建率为100%，97%的村妇代会主任进入村支两委。
——信息工作名列前沿。2009年共上报信息431条，被《中国妇女报》、《两纲通讯》、《湖南日报》、《今日女报》、《团结报》及中国妇女网、潇湘女性网等采用392条，很好地宣传了我县妇女典型及妇女工作成绩和经验，扩大了妇联的影响。在全州妇联系统信息工作中排名第一。
——调研工作富有成效。针对我县女干部培养选拔情况、妇联基层组织建设情况、党建带妇建工作情况、留守儿童家庭教育情况、免费婚前医学检查等课题进行了认真细致地调查，形成调研报告及时向县委、县政府汇报，为领导决策提供参考，得到了领导的高度重视和充分肯定。
——队伍面貌焕然一新。各级妇联组织以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，努力改进工作作风，提高工作能力，呈现出“创新谋事，潜心办事，和谐共事，扎实干事”的良好局面。
一年来，全县妇女儿童事业和妇联工作取得了可喜成绩。这些成绩的取得，得益于县委、县政府领导的高度重视和大力支持，得益于全县各级妇联组织和妇联干部的辛勤付出，得益于各位执委的共同努力。在此，我代表县妇联，向各位执委、各级妇联干部和广大妇女群众表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在总结成绩的同时，我们也要看到，男女平等基本国策的贯彻落实仍有待进一步加强，妇联的组织形式、工作机制和活动方式仍需进一步创新，妇联干部参与社会管理与公共服务的能力仍有待进一步提高。对于这些问题，我们要高度重视，认真研究，采取有效措施，努力加以解决。
二、2010年工作思路
2010年全县妇女工作总的要求是：把握一条主线，突出两个坚持，立足三个服务，努力做好四个方面工作。即以贯彻落实男女平等基本国策为主线；坚持一手抓发展、一手抓维权；立足服务大局、服务妇女、服务基层；努力做好统筹城乡妇女发展、解决妇女儿童热点难点问题、发挥妇女特殊作用、推进出妇联自身建设；以学习贯彻省第十一次妇女代表大会精神为契机，扎实推进花垣县妇女事业全面发展。
(一) 统筹城乡妇女发展，促进经济社会稳步健康发展
1、不断创新“双学双比”和“巾帼建功”活动内容和形式。在农村，大力开展“巾帼示范村”、“巾帼创业富农家”活动，广泛动员妇女积极参与新农村建设，引导妇女发展特色农业、生态农业、循环农业，培养一批有文化、懂技术、会经营、善管理的新型女农民，让农村妇女在农业产业结构调整中得到更多实惠。在城镇，深化“巾帼文明岗”、“巾帼建功标兵”争创活动，不断扩大活动的覆盖面，增强活动的吸引力，引领妇女建功立业。
2、继续抓好妇女创业培训。依托社会各类资源，积极与劳动部门联合，根据市场需求和妇女劳动力素质要求，建立妇女创业培训基地、农村妇女科技培训基地和妇女创业指导基地，开展各类实用技能培训。采取联手、联动、联合的方式，抓好农村妇女劳动力转移、巾帼创业一帮一、阳光工程等工作。
3、以小额贷款为支撑，促进妇女创业兴业。2009年12月，州里转发了省财政厅、省人力资源劳动保障厅、省妇联、省人民银行联合下发的《完善小额担保贷款财政贴息政策，推动妇女创业就业工作的通知》，为农村妇女、下岗女职工创业提供了有利条件。各级妇联组织要作好宣传发动，积极协调贷款资金，建立一批适合女性的小额贷款创业项目，做好跟踪服务和创业指导。积极创建特色创业板块，建立以妇女为主体的种、养基地，以妇女为带头人的苗族工艺品生产基地，培育一批优秀女企业家、创业女能手、致富带头人。
二、切实维护妇女儿童合法权益，促进重点难点问题解决
1、加强源头维权，不断完善维权工作机制。加大妇女儿童法律法规宣传，提高妇女法律意识和依法维权能力，推动源头维权工作。继续实施维权联席会议制度，联合有关部门开展反家暴工作，为遭受家庭暴力的妇女提供报警、伤情鉴定会、法律援助、心理咨询等方面帮助和服务，逐步建立健全保障妇女儿童权益的法律体系。
2、创新载体，积极开展关爱行动。充分利用“三八”国际劳动妇女节、“六一”儿童节，组织开展为贫困妇女、流动留守儿童、单亲母亲、春蕾女童等弱势群体送温暖献爱心活动。积极争取中国儿童基金会扶贫助学项目，继续抓好“心希望计划”、妇女“两癌”普查、“两癌”保险、免费婚检、妇科病普查等关怀行动。
3、加大实施力度，推动“两规”全面达标。2010年是《花垣县妇女儿童发展规划（2001-2010）》的终期评估年，各级妇联组织要主动配合政府成员单位召开联席会、督查会、评估会，积极发挥各成员单位的责任主体作用，确保各项指标全面达标。要着手研究制定下一周期妇女发展规划，并争取纳入我县经济社会发展“十二五”规划统筹安排，同步实施。
（三）加强宣传引导，发挥妇女在促进社会和谐中的独特作用
1、深入开展“平安家庭”、“和谐家庭”等创建活动。各级妇联组织要将五好文明家庭、平安家庭、全民阅读进家庭、和谐家庭及美德在农家等各类特色家庭创建结合起来，促进家庭成员之间，家庭与社会之间，家庭与自然之间的和谐。
2、大力开展百年“三八”庆祝活动。2010年是“三八”国际劳动妇女节100周年，各级妇联组织要大力宣传巾帼创业精神和全县各条战线优秀女性开拓进取、勤于奉献的崇高品质，引领广大妇女“做时代湘女、铸精彩事业、创美好生活”。为隆重纪念“三八”国际劳动妇女节100周年，县妇联将组织开展举办“一会、一节、一展” 系列庆祝活动，即举办“三八”庆祝表彰大会，表彰全县妇女儿童先进个人和单位；开展百年“三八”庆典·花垣县首届妇女生育文化节；举办全县百年“三八”成果展。各级妇联要结合实际组织相关活动。
（四）坚持改革创新，努力推进妇联自身建设
1、坚持“党建带妇建”，夯实妇联基层基础。强化党建带妇建的责任意识，做到妇联阵地建设与基层党的阵地建设同步，妇联主题活动与党的中心工作同步。建立基层“党建带妇建、妇建服务党建”的长效机制，夯实妇联基层基础。
2、加强教育培训，提高妇女干部能力建设。要切实加大教育培训力度，选送妇女干部参加州妇联举办的学习培训，办好妇联干部培训班，利用党校和远程教育网络加强对基层妇女干部的理想信念、创新能力和业务水平等综合能力的培训，不断提升组织妇女、宣传妇女、教育妇女、服务妇女的本领。
（五）全面贯彻省第十一次妇女代表大会精神，促进妇女工作科学发展
湖南省第十一次妇女代表大会于2009月12月1日至5日在长沙隆重召开，我和吉卫镇腊乙村妇代会主任田金珍有幸参加了本次会议。学习宣传贯彻省第十一次妇女代表大会精神是各级妇联组织当前和今后一个时期的重要任务，要认真学习、深刻领会精神，广泛掀起学习热潮。把学习贯彻省第十一次妇女代表大会精神与贯彻落实党的十七届四中全会精神相结合，深入调查研究，努力探索妇女发展的新问题、新思路。把党和政府的要求、妇女群众的需求，转化为谋划妇女科学发展的动力，带领妇女参与科学发展的能力、促进妇联工作科学发展的举措。在团结动员妇女参与社会建设、代表维护妇女儿童合法权益、积极参与社会管理和公共服务，真正发挥党和政府联系妇女群众的桥梁纽带作用。
各位执委、同志们，妇女运动已走过漫长的100年，成千上万的妇女工作者为争取妇女解放和妇女地位，付出了艰辛的努力，我们的事业任重道远，让我们在县委、县政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展，锐意进取，开拓创新，团结带领全县各族妇女为全面建设小康社会而努力奋斗！
