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创新机制,搭建使用妇女干部平台——培养选拔“应考型”和“实干型”女干部的实践与思考

作者:桑植县妇联 发布时间:2009-12-14 10:22:58 点击:365

培养选拔女干部工作是党的干部工作的重要组成部分,一直以来,桑植县各级党委、组织部门十分重视培养选拔女干部工作,积极推行女干部培养选拔使用措施,使桑植县培养选拔女干部工作取得了新的进展。在女干部培养选拔工作推进过程中,桑植县党委和组织部门十分重视发挥妇联在组织、联系、集聚优秀妇女人才中的独特优势,主动听取妇联组织在培养选拔女干部工作中的意见建议,县妇联积极主动配合组织部门做好女干部的“宣传、培养、推荐”工作,推动我县女干部队伍不断壮大,整体素质不断提高。张家界自1995以来公选干部多次,但桑植县参加全市公开选拔干部情况却不容乐观,尤其是女干部,为了进一步加强我县年轻女干部队伍建设,增强年轻女干部培养选拔的针对性,近期,县妇联通过对张家界市自公开选拔干部以来女干部参考录用情况及桑植县女干部使用情况进行了专题调研分析,并结合实际对新形势下如何加强桑植县女干部培养选拔工作进行了一些粗浅的思考。

一、桑植县女干部使用现状

1.女干部总量情况:到2008年底,全县共有女干部2852人,占干部总数的32.5%,比2004年的2829人增长了0.8%;科级女干部233人,占科级干部总数的16%,比2004年的156人增长了30.1%。

2.四大家领导班子女干部配备情况:县委、人大、政府、政协四大家领导班子中均配备了女干部,分别为县委常委、副县长1人,县人大副主任1人,县政协副主席2人。

3.乡镇领导班子女干部配备情况:全县39个乡镇(场)党政领导班子中均配备有女干部,配有1名女干部的有27个,配有1名以上女干部的有7个,没配的有3个,配有女干部的乡镇(场)占92.3%,其中女书记乡长7人(女书记2人,女乡长镇长5人)。

4.县直科级单位领导班子配备女干部情况:县直84个正科级单位领导班子中配有女干部的部门只有25个,仅占32.9%。其中担任党政一把手的有4名(含处级部委办常务副职,政府组成局中没有女性正职),占4.7%。县直科级女干部中任实职的有 67 人,仅占5.5 %。

5.后备干部情况:目前共有处级后备女干部4名,科级后备女干部120人,分别占同类后备干部总数的20%、21.8%,科级后备女干部与2004年相比提高了2个百分点。

6.女党代表、女人大代表、女政协委员比例情况:本届女党代表52人、女人大代表60人、女政协委员47人,分别占党代表、人大代表、政协委员总数的19.4%、28%、26%,与2004年比分别增长了+0.4%、+4.2%、+11.8%。

二、桑植县自全市“公选”干部以来女干部公考录用情况

全市公选领导干部情况:1995年以来市委、市委组织部共公开选拔副处级以上领导干部12次, 12次“公选”共设17个妇女干部职位,其中通过公选录用(包括其他职位,党外妇女)25人,而桑植县到目前为止,14年来仅有原竹叶坪乡乡长彭川晋一人被录用(2008年参加全市公选副处级干部考试,岗位是党外)。仅占全市比例4%,为何比例如此之少,通过调查分析,一是桑植县参加全市副处级以上干部公选人数少,因报考条件的限制,将许多热爱学习,理论功底好,追求进步的“应考生”拒之门外。二是虽然有符合报考条件的,但由于原有基础薄,理论功底不扎实,面对激烈的竞争考试也只能是临时抱佛脚,根本无法取得优异的成绩。

桑植县公选科级干部情况:桑植县自95年以来,县委组织部共举行了8次“公选”女干部或副科级以上女领导干部考试,共有22名女干部通过“公选”考试从一般教师,或一般干部走上副科级领导干部岗位。其中较为突出的有县统计局纪检组长彭美霞,她积极追求进步,多年来一直没有放弃过努力学习,在历次公选中都取得了优异成绩。1997年大学毕业后参加公务员考试录用到凉水口镇工作,由于工作出色被调往淋溪河乡任党委委员(副科级),2003年通过“公选”考入县统计局任纪检组长至今,2008年参加全市副处级干部“公选”,报考妇女干部岗位,笔试成绩第一名,综合成绩第三名,未录用。2009年10月参加县委政研室主任(正科级)的“公推公选”,笔试成绩第一名,面试成绩第二名,未录用。又如县纪委干部陈春花2006年4月通过全省公务员考试参加工作,2007年12月参加湖南省纪委公开选调,在全省800多人参考的情况下,获笔试第一,面试第五,综合第四的好成绩,未录用。尽管如此,彭美霞、陈春花依然充满了信心,坚定必考的信念,努力工作,努力学习,只要有机会符合报考条件,她们都会继续努力,再次参加公选考试。象彭美霞、陈春花这类积极向上、追求进步的“应考型”干部,她们由于平时热爱学习,理论功底扎实,只要符合报考条件,都能随时应对突如其来的各类公选考试。

三、妇女干部的使用存在缺陷

通过调查显示,桑植县培养和选拔女干部工作较往年有了很大的提高,形成了领导重视、干部支持、社会认同的良好局面,女干部在经济建设和社会事务中占有一席之地,起到了举足轻重的作用,但从长远的发展和全局的高度来看,还存在缺陷:

(一)女领导干部配备不足。由于女干部总数少,导致全县各单位领导班子中女领导干部配备比例偏低,部分领导班子中没有配备女干部,班子成员中配备女干部的也有多有少,层次不一,全县39个乡镇(场)党政领导班子中目前还没配的有3个。

(二)女领导干部年龄偏大,年轻的较少。从女领导干部年龄分布看,以30一45岁的中年人居多,年轻的少,目前35岁以下女处级干部为O

(三)任职层次较低,突出表现为“三少”。一是正职少。全县39乡镇(场)党政正职7名,仅占乡镇的17.9 %;84个县直正科级单位,其中正职 4 名,(含处级部委办常务副职,政府组成局中没有女性正职),仅占县直正科级单位正职的4.7%。二是实职少。现有的科级女干部中任实职的有 67 人,仅占5.5 %。三是年轻女后备干部少。80后特别是30岁以下的女科级干部19人仅占同类干部总数的29%,在今后的人才竞争中没有任何优势。正职配备少,职级越高,女干部人数越少,向上级输送女领导干部的可选择性受限。

(四)女干部队伍流动性也不强。有的女干部在一个单位工作20几年,女领导干部在一个岗位一干就是10多年,而且,多数被安排在内务、后勤等岗位,这不利于女干部的流动和成长。

四、对女干部培养选拔工作的几点建议

面对形势发展的客观要求,如何创新机制,搭建使用妇女干部平台,关键是要充分认识,认清培养选拔“应考型”和“实用型”女干部工作的重要性,增强政治责任感和紧迫感。

(一)培养选拔勤奋刻苦,“应考型”女干部

公平的竞争环境,对年轻干部的成长起着促进和推动作用,而公开选拔优秀干部是新形势下用人的关键。近几年来,张家界市几乎每年都有“公选”副处级以上领导岗位考试,公开选拔用人机制,为年轻女干部的成长进步提供了制度保障,让想干事的人有机会,能干事的有舞台,干成事的有地位;让干部上了能下,下了还能上,能进能出,为她们成长提供了机会,搭建了平台。因此,县委、组织部门要大力培养和选拔一批勤奋刻苦,理论功底扎实的适应公考的“应考型”女干部,如县统计局纪检组长彭美霞、纪委干部陈春花等,为桑植县参加全市公选副处级以上领导干部储备人才。

(二)培养选拔扎实进取,“实干型”女干部

实干就是脚踏实地、扎实做事。干事体现了一种责任,干成事体现了一种能力,评价一个干部行不行,除了德的表现外,主要看他肯不肯干事,能不能干成事。那么,“实干”从何而来呢?既要敬业又要精业。敬重自己的事业,热爱自己的工作,无论是好岗位,还是一般岗位,无论是大舞台,还是小舞台,都立足岗位干好事,利用舞台唱好戏。干一行爱一行,爱一行就干好一行,任何岗位都可以使她们大显身手,任何舞台都能够让她们展示风采。精业,就是精通业务,熟悉本职,对业务能熟练自如,融汇贯通;对本职能独当一面,驾驭轻松。在我县女干部中涌现出了一大批具有开拓精神的“实干型”女干部。如芭茅溪乡乡长谭晓菊、龙潭坪镇镇长向春莲等,她们在工作中取得的成绩得到上级和群众的认同,因此,对于这种“实干型”女干部县委组织部门要大胆选拔,做到同等条件下优先使用,对看准的“实干型”女干部可大胆提拔使用后培养。这样,更有利于她们在实践中锻炼提高。

(三)重点培养,不断提高正职女领导干部和重要岗位女干部的比例

要充分保障正职女领导干部的合理配备。特别是要加大对党政领导班子中正职或实职女领导干部和重要岗位女性的选拔力度,对重点培养的政治素质好、工作能力强、文化程度高、发展潜力大的“应考型”和“实干型”后备女干部,及时提拔担任党政一把手和在重要岗位任职;对那些条件不够成熟但通过努力可以培养的女干部,采用任助理等形式,或解决级别,让她们尽早进入领导角色,早日担当重任;对特别优秀的,还可以破格提拔,让她们在各个领域学习锻炼,在实践中增长才干,提高水平。

(四)加强管理,不断优化后备女干部队伍

要按照有所侧重、备用结合的原则,在民主推荐后备干部时,明确规定推荐女后备干部的比例,及时把符合条件的优秀女干部列入各级后备干部名单;特别是把勤奋好学,理论功底扎实的 “应考型”女干部和敬业又精业的“实干型”女干部选拔到优秀女后备干部队伍中,进一步增加我县女后备干部的数量。


 

 
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