2010年市妇联工作总的要求是：全面贯彻党的十七届四中全会精神，按照省十一次妇代会和市五次妇代会提出的目标，继续深入学习实践科学发展观，紧紧围绕旅游带动战略和“1333”发展思路，大力宣传贯彻男女平等的基本国策，坚持两手抓，扎实做好组织妇女、引导妇女、服务妇女和维护妇女儿童合法权益的工作，促进妇女全面发展，团结带领全市妇女在建设世界旅游精品的征途中作出新贡献，创造新业绩，实现新发展。
一、认真学习贯彻党的十七届四中全会精神和省第十一次妇代会精神，进一步增强做好妇女工作的责任感和使命感
把认真学习贯彻党的十七届四中全会精神和省妇联第十一次妇代会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，准确把握新形势下党对人民团体提出的新任务新要求，密切联系妇女发展、妇女工作和妇联组织自身建设实际，进一步探索依照法律和章程独立自主地开展工作，保证党的路线方针政策和党委决策部署贯彻落实的新思路。按照科学发展观的要求，进一步深入思考和研究妇联组织在加强富民强市建设步伐、共建共享和谐社会中所承担的重要使命，强化理性思维，坚持以人为本，促进协调发展，努力实现好、维护好、发展好广大妇女儿童的切身利益，促进女性与男性平等发展、与社会同步发展、与自然和谐发展。各级妇联要服从服务于旅游带动战略，围绕“三年有改观、五年大变样”目标，统筹推进旅游精品建设这个大局，进一步找准妇联能够有所作为、干出特色、取得实效的着力点，形成合力，在新的更高起点上促进妇女的全面发展和妇女儿童事业的持续发展。
二、围绕经济建设，引领妇女为富民强市贡献力量
（一）动员组织农村妇女投身新农村建设。各级妇联要按照发展现代农业的要求，不断深化“双学双比”活动，帮助农村妇女掌握生产技能、更新生产观念、转变生产方式，实现增收致富。要进一步完善城乡一体的技能培训、信息服务、就业指导等平台，大力实施“巾帼科技致富工程”，实施“
（二）引导城镇妇女岗位建功立业。各级妇联要围绕推进新型工业化、城镇化进程，不断深化“岗位建功”活动，推动不同层面的城镇妇女及社区妇女组织在创业和再就业中实现新发展。对下岗失业妇女，要大力开展创业再就业的项目开发、小额贷款、就业指导、跟踪服务工作，积极与劳动部门联合开展技能培训，与企业携手，采取举办下岗失业妇女培训班、开展送岗位活动等措施，为妇女自主创业和再就业搭建平台、创造条件，积极配合完成省妇联实施的“115”工程指标。对城镇在岗妇女，要进一步深化“巾帼文明岗”创建活动，激励广大妇女争创“巾帼文明岗”，争当“巾帼建功标兵”。各区县争取再创建2－3个市级巾帼文明岗。继续把争创“巾帼文明岗”与建设新农村结合起来，开展岗村共建活动，每个区县创建5个以上岗村共建典型。
（三）以推进小额担保贷款为重点促进妇女创业就业。全力推动落实妇女小额担保贷款财政贴息政策，推动完善部门联席会议制度和联动工作机制。面向妇女大力宣传小额信贷政策措施，进一步畅通贷款渠道、扩大贷款规模、防范担保风险，帮助贷款妇女解决创业过程中的困难和问题，促进妇女创业。市妇联拟在市巾帼创业就业基地绣云山庄，开展“流动培训”活动，农闲时不定期的下到农村开展培训工作，培训绣工400名左右。各级妇联要积极争取服务产业发展的政策资源，推进规模化、产业化、品牌化发展，重点打造一批既适合妇女就业又适合老龄化社会需要、组织信誉好、服务质量优的“妇”字号巾帼服务企业。要发挥城乡协作机制的作用，针对下岗失业妇女、转移就业妇女、返乡创业妇女以及零就业家庭等不同需求，开展培训，推介项目，拓展领域，开发岗位，提高妇女的就业上岗率和创业成功率。
三、突出维权职能，切实为妇女儿童办实事解难事
（一）大力推动妇女儿童发展规划全面如期达标。要大力推动妇女、儿童发展纲要全面如期达标，充分发挥妇女儿童工作委员会办公室的作用，抓住“两纲”达标中的重点难点问题，集中优势资源，加大攻关力度，推动有效解决。要研究制定“两纲”终期评估工作方案，进一步完善监测统计指标体系，认真开展终期评估培训，切实做好评估督导的各项准备工作。要高度重视新一周期“两纲”的编制工作，研究制定具有科学性、前瞻性、实效性、可操作性的目标指标和策略措施，大力推动将妇女儿童事业发展的重要指标纳入国民经济和社会发展“十二五”规划，促进妇女儿童与经济社会同步协调发展。
（二）加大依法维护妇女儿童权益的工作力度。加强源头维权、社会化维权和实事化维权，要认真贯彻落实中央提出的深入推进社会矛盾化解、社会管理创新等要求，不断完善妇女儿童利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制，在城乡社区着力加强妇女儿童维权岗、妇女维权服务站（点）等阵地建设，力争县以上全部开通维权热线，为妇女儿童提供更加便捷的维权服务。要进一步加大妇联信访工作力度，及时发现涉及妇女儿童权益的苗头性、倾向性问题，积极参与人民调解、行政调解、司法调解三位一体的“大调解”工作体系，配合党和政府依法按政策妥善处理妇女群众反映的突出问题。要认真总结妇联“五五”普法经验，针对妇女儿童实际制定“六五”普法规划，深入宣传妇女权益保障法和未成年人保护法等法律法规。组织妇女积极参与禁毒、禁赌、预防犯罪，防治艾滋病等群防群治工作，维护社会稳定。要积极参与国家反拐行动计划和打击拐卖妇女儿童专项行动，推动严厉查处侵犯妇女儿童合法权益的典型案件，坚决抨击卖淫嫖娼等不法行为，为妇女儿童创造安全的生活成长环境。市妇联拟在二季度开展农村土地权益、出嫁女责任田调研活动。
（三）推动解决妇女儿童生存发展中的突出问题。推动解决妇女儿童生存发展中的突出问题。以配合卫生部门实施农村妇女妇科病普查普治和“两癌”检查试点项目为重点，积极探索普惠广大农村妇女的妇科病免费检查的长效机制和预防治疗的有效途径，密切关注患病妇女的治疗问题，帮助贫困妇女解决治疗困难，把工作做深做细。继续开展安康保险活动，力争完成规定的指标任务。关注失业失地妇女、低收入妇女、单亲贫困母亲、孤寡老龄妇女、留守妇女、留守流动儿童、病残妇女儿童等群体的实际困难和问题，推动构建援助特困妇女儿童的社会支持体系。
四、注重宣传引导，发挥妇女在促进社会和谐中的独特作用
（一）着力加强妇女思想道德建设。以加强社会主义核心价值体系建设为重点，深入推进妇女思想道德建设。广泛宣传全国道德模范、先进妇女典型，评选表彰一批三八红旗手和三八红旗集体。大力推进社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，引导广大妇女树立积极向上、拼搏奋进的精神。开展纪念三八国际劳动妇女节100周年系列活动，激励广大妇女为推动富民强市、构建和谐张家界作出新贡献。加强与各个媒体的联系，做到电视有影、报纸网络有文，每个区县争取在互联网上发表30条以上信息和3－5篇调研文章，营造促进男女平等的良好舆论氛围。
（二）深入开展和谐家庭创建活动。以“三湘读书月”为契机，以“书香飘万家”活动为载体，大力推进学习型家庭建设，开展“书香家庭”评选表彰活动。深化“美德在农家”、“廉政文化进家庭”等活动，充分调动家庭成员参与和谐社会建设的积极性、主动性和创造性。大力推进“平安家庭”创建工作，把“平安家庭”创建作为参与社会治安综合治理、服务社会和谐稳定的重要载体。大力开展节能减排家庭社区活动，倡导低碳生活方式，将五好文明家庭创建活动推向深入。
（三）促进未成年人健康成长。要加大家庭教育力度。深入开展“争做合格母亲、培养合格人才”活动，大力实施“母亲教育工程”。充分发挥各级家庭教育指导中心的作用，办好各级各类家长学校、母亲教育基地，通过多种形式指导家长学校有序运转，不断提高家庭成员素质和家庭教育水平。要开展留守儿童关爱工作。围绕留守儿童生活、学习和教育等问题，探讨帮助留守儿童健康成长的新方法、新路子。配合开展创建留守儿童看护人学校试点工作，以点带面，推动全社会形成关爱留守儿童的良好氛围，为留守儿童创造良好的成长环境。要继续实施“春蕾计划”。不断拓展救助领域，抓住各种有利时机，组织有针对性的捐助活动。在办好“春蕾助学班”和“春蕾学校”的基础上，进一步加大救助力度。积极创造条件，切实帮助贫困女孩摆脱困境。
（四）积极参与民主决策和社会管理。进一步完善女党代表、女人大代表、女政协委员联系制度，发挥女代表参政议政、建言献策的积极作用。联合市委组织部对《2006－2010年培养选拔女干部发展女党员规划》落实情况进行督查验收，并对推动出台下一个培养选拔女干部、发展女党员五年规划进行前期调研。不断完善全市女性人才库建设。进一步加强与各民主党派妇女组织的联系。建立女村官联谊交流网络，支持村“两委”女干部成长，提高女性担任正职比例，进一步扩大妇女参与基层民主管理成果。市妇联拟在四季度召开女大学生村官座谈会，关注她们的成长。加快妇联系统活动阵地建设，力争今年完成妇儿中心的修建工作。组织妇女广泛开展助残敬老、扶贫帮困、社会服务等巾帼社会志愿服务活动。
五、坚持改革创新，全面推进妇联自身建设
（一）建设学习型妇联组织。加强妇联干部的教育培训，制定新一轮妇联干部培训规划。联合高校、妇干校等加强对妇联“一把手”和基层干部的培养，开展妇联干部岗位读书活动，增强妇联干部做好妇女工作所需的知识和本领，着力提高妇联干部队伍的整体素质，提升基层妇联组织的整体活力。市妇联将举办市、区县妇联干部能力建设培训班。今年将举办正科级女领导干部及部分妇委会主任培训，目前已列入党校培训计划,积极完成上级妇联调训任务，各区县要将妇代会主任培训列入计划，每年培训率达10%以上。围绕妇女儿童事业发展中的重大问题、妇女儿童的切身利益问题和妇联组织自身建设中的难点问题，进一步加大调查研究、理论研究和政策研究力度，认真配合开展好第三期中国妇女社会地位调查，为党政决策和妇联工作提供依据。
（二）建设创新型妇联组织。坚持“党建带妇建，妇建服务党建”原则，深化“强基固本”工程和妇联基层组织示范创建活动。市委组织部和市妇联联合下发了《关于加强党建带妇建工作意见》，3月份将召开党建带妇建工作推进会议，各区县要认真调查研究，结合当地实际，争取党委组织部门的重视支持，制定贯彻落实的具体意见，把“党建带妇建、妇建服务党建”工作落到实处。市、区县妇联要针对我市不同阶层的妇女生存状态和发展状况，如何在“两新”组织中加大组织建设力度，多渠道、多形式将妇女工作渗透到新经济组织中，今年在“两新”组织中各区县至少建立5－10个妇女组织。统筹推进机关事业单位妇委会的建设，发挥工会女职工委员会等团体会员作用，探索联系和服务团体会员的新形式、新方法，增强妇联组织凝聚力和影响力。
（三）建设服务型妇联组织。牢固树立服务大局、服务妇女、服务基层的理念，坚持把工作重心向基层下移、把工作资源向基层倾斜，切实帮助基层解决实际问题，进一步为基层妇联干部干事创业、成长发展创造条件，提供支持。关心关爱基层妇联干部。坚持和完善基层调研、定期接待群众、建立基层联系点、为妇女办实事等制度，使各项工作落实在基层、发展在基层、受益在基层。
附：张家界市2010年度主要活动安排
张家界市妇联2010年度主要活动安排
一季度：
1、元旦、春节慰问活动；
2、庆祝三八妇女节100周年系列活动；
3、举办“三八”维权周活动；
4、召开全市党建带妇建工作推进会；
5、配合省人大开展《妇女权益保障法》执法检查；
6、参加省妇联十一届二次执委会。
二季度：
1、举办市、区县妇联干部能力建设培训班；
2、举办区县正科级女干部、市直部分妇委会主任培训班；
3、农村土地权益、出嫁女责任田土调研活动；
4、庆祝“六一”儿童节系列活动；
5、举办小额信贷等妇女发展培训班。
三季度：
1、召开半年工作总结会议；
2、“两个规划”实施情况督查；
3、“安康保险”完成情况督查；
4、举办女性创业就业培训班
5、参加省妇联实施妇女儿童发展规划示范县工作会议。
四季度：
1、召开市妇联五届二次执委会议；
2、开展“书香家庭”评选表彰活动；
3、女大学生村官座谈会；
4、全市维权联席会议制度表彰会；
5、参加省巾帼示范村建设现场经验交流会。
