1月17日上午，省十三届人大五次会议在省人民会堂开幕。（湖南日报全媒体记者刘尚文 摄）
1月16日下午，省第十二届委员会第五次会议开幕。（图/政协云）
1月16日至19日，湖南省“两会”时间。湖南省人民会堂内，共谋发展大计，共绘美好蓝图；各驻地宾馆里，代表、委员积极为民发声、参政议政。
本期“小凤探两会”特别报道，今日女报/凤网记者采访了部分女人大代表和女政协委员，来看看她们都关注些什么，带来了哪些提案建议？
政协委员黄芳：建议建立湖南省妇女运动史馆
1月18日，当湖南省两会的代表委员们为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家湖南新篇章，擘画新时代湖南现代化发展蓝图积极建言献策时，湖南省政协常委黄芳担任湖南省妇联主席刚满两个月。
作为湖南妇女的“娘家人”，尽管每天工作都被排得满满当当，黄芳在省两会上依然精心准备提案，为广大妇女儿童谋福利。
建议一：在橘子洲建立湖南省妇女运动史馆
黄芳告诉今日女报/凤网记者，她这次所提的第一个建议，是建立湖南省妇女运动史馆。
黄芳说，湖南省是中国妇女运动的策源地，在中国革命史上有着浓墨重彩的一笔。自中国共产党成立以来，湖南妇女运动在党的领导下已历经百年历程，无数湖南妇女先辈为了妇女解放和民族解放献出了生命，为中国和湖南省的革命、建设、改革事业做出了巨大的贡献。“据统计，在新民主主义革命时期，有名录的女烈士就达到了897人；社会主义革命和建设时期的女烈士达到72人；社会主义建设时期，湖湘大地涌现出了一大批先进妇女典型。1995年，在北京召开的第四次世界妇女大会上提出‘中华百年八大女杰’，其中四位是湖南人。她们分别是唐群英、向警予、蔡畅、帅孟奇；一位是湖南媳妇，秋瑾。”
在黄芳看来，尽管红色湘女现已成为湖湘红色热土上的一张亮丽的红色文化名片，但放眼全国，“名气”仍显不足。
“省党代会报告提出，我们要深刻领会把握我们党百年奋斗的重大成就和历史经验，牢记初心使命、赓续红色血脉，以史为鉴、开创未来，更加奋发有为地把湖南社会主义现代化建设事业推向前进！”对此，黄芳建议，由湖南省妇联与长沙市政府联手创建湖南省妇女运动史馆，并将其打造为全国妇女爱国主义教育基地。
至于场馆的选址，黄芳建议“就建在橘子洲”。
黄芳表示，橘子洲是新时代红色文化地标，坐落在橘子洲头的毛泽东青年艺术雕塑是2021年新命名的全国爱国主义教育示范基地，广大群众可以在参观体验中学党史、受教育。毛泽东同志青年时期就高度关注湖南农民运动中的妇女问题，对湖南妇女运动有着直接的指导作用，而以杨开慧为代表的红色湘女彪炳史册，对湖南妇女运动的发展具有重要贡献。湖南省妇女运动史馆作为一张红色文化名片和爱国主义教育基地，选址橘子洲头建馆相得益彰。此外，橘子洲是全国知名的旅游目的地，是全国首批“红色旅游”经典景点之一，来自全国的游客众多。在这里建湖南省妇女运动史馆，对传承湖湘女性文化，弘扬红色湘女精神，加强党对妇女工作的领导，推进妇女事业发展具有极大推动力。而且，橘子洲目前有多栋房子空置，湖南省妇女运动史馆的入驻，既能充实橘子洲的景区建设，又能增添富有特色的红色景点，丰富橘子洲的红色文化。
建议二：完善生养育福利政策
“2021年末全国人口比上年末增加48万人，人口自然增长仅为0.34‰。这预示着我国可能即将进入人口负增长阶段，但单独二孩和全面二孩政策均未产生提高总和生育率的效果。”为此，黄芳提交了《关于构建“生养育”系统化工程的建议》。在她看来，缓解当前生育率低迷状态的关键，在于解决三个方面问题——生育养育教育福利保障政策缺乏有效对接；养育和教育错位——学校教育家庭化，家庭教育学校化；双减政策后，普惠性课后教育缺乏，加剧教育的竞争和成本推高。
对此，黄芳建议，应当将生养育福利政策置于我国当前的社会福利制度中统筹把握。“比如在社会养老保障制度的设计中，要充分考虑夫妻的关联利益；在推迟退休年龄的相关政策设计时，要为家庭留出权衡和选择的空间；放宽父母投靠子女的落户条件，为隔代抚育扫清户籍障碍；为流动老人提供更加便捷的养老和医疗保险制度；强化育龄女性的就业保障，将反就业歧视法纳入立法规划。”
此外，黄芳还建议，在构建生养育衔接机制时，政府要以家长的工作单位或家庭住址为标准覆盖托管机构，以匹配家长的工作性质和工作时间为标准设置托管服务，引入上门托管、夜间托管。同时，整合教育资源有机衔接小初高，实现12年学校教育一体化，缓解升学压力和家长的教育焦虑。
黄芳还希望，国家可以采取“减负”措施降低养育成本，动员企业、妇联、民间组织等社会力量建立评估机制，利用官方新媒体平台优势，对在养育协助方面做出成绩的单位进行宣传和表彰，并为即将生效的《家庭教育促进法》建设配套制度，最终实现家庭、国家、社会对生养育责任的合理分担。
政协委员姜欣：推进3岁以下托育服务健康有序发展
省政协委员、省政协文教卫体和文史委员会副主任姜欣提交的是《关于全面推进湖南省3岁以下婴幼儿托育服务的建议》。
“问题主要集中在三方面：一是入托率远低于全国平均水平，托育服务供给不足，收费标准过高；二是师资队伍质量参差不齐，从业人员培养体系不完善；三是托育服务落地政策不明晰，缺乏有效的监管机制。”对此，姜欣建议，政府首先要做好顶层设计，明确各部门的具体职责。在将0至3岁托育纳入政府监管范围内的同时，明确省卫健委、妇联、教育、人社、民政等相关部门对0至3岁托育服务的管理、监督、评估和指导等职责，建立“政府财政支持——家庭合理分担——社会补充”的经费投入和成本分担机制，落实土地优先保障、税费减免、专项补助、购买服务、教师培训等政策法规，并支持各类托育机构的发展。
其次，要建构多元托育服务体系，积极拓展普惠托育资源。通过设置由政府直接管辖的普惠性公办托育机构，以及公办民营、民办公助等方式，鼓励和支持有专业资质的社会力量举办普惠性社区托育点、非营和性托育服务机构。此外，探索“家庭互助式社区托育服务”“托育与养老相结合”等新型服务模式，为家庭提供全日制、半日制、寄宿制等多种形式的托育服务，鼓励托育专业人员上门为婴幼儿家长提供指导服务。
再者，要按照湖南省各市区、城镇0至3岁婴幼儿分布情况建立和完善托育机构服务市场准入机制，托育机构实行分类登记注册。制定托育机构管理规范与细则，合理设置托育机构人员与相关设施设备，通过搭建“省一市一城镇”三级联动综合管理平台，有效衔接相关政府部门与城镇托育服务中心，将有虐待、伤害婴幼儿记录的机构和个人纳入托育行业“黑名单”。
最后，要优化托育服务人才队伍，提高托育服务质量。通过建立健全0至3岁婴幼儿教师、保育员、育婴员等从业人员的资质标准和准入制度，对相关从业人员的职业道德、人格素养、专业背景、资格证书等作出明确的规定与要求。同时，将育婴员、保育员等技能培训纳入职业技能补贴培训目录，并列为紧缺急需项目予以政策倾斜。对参加相关职业培训的托育从业人员给予区域性培训费补贴，鼓励各类机构和院校开展多种形式的职前、职后专业技能培训，支持湖南师范大学等相关师范类职业院校等增设相关专业，支持相关院校与托育服务机构间建立实训基地。
人大代表张媛媛：支持女性在湖南科技创新中发挥更大作用
“2021年是女性科技力量大放光彩的一年。” 湖南省人大常委会委员，省妇联党组成员、副主席张媛媛谈到2021年的女性力量时颇感自豪，她表示，目前我国已约有近4000万女科技工作者，继全国各大一线城市陆续成立女科技工作者协会后，湖南株洲也成立了本省第一支女科技工作者协会，女科技人才已成为建设科技强国的重要力量。因此，她今年向“两会”提出建议：建议由省科技厅牵头，联合多部门制定出台湖南省《关于支持女性科技人才在科技创新中发挥更大作用的若干措施》。
建议一：应支持湖南巾帼科技力量发展
张媛媛说，湖南省第十二次党代会描绘了全面建设社会主义现代化新湖南的宏伟蓝图，提出打造国家重要先进制造业、具有核心竞争力的科技创新、内陆地区改革开放的高地。深化创新型省份建设，使湖南成为原始创新的重要策源地、关键核心技术的重要诞生地、重大创新平台的重要集聚地、科技成果转化的重要承接地、一流创新人才的重要汇集地。而要做到这些，就必须依靠、发展巾帼科技力量。
如何支持女性科技人才在湖南科技创新中发挥更大作用？张媛媛提出了建议如下：
建立支持女性科技人才的工作机制。制定完善我省支持女性科技人才在科技创新中发挥更大作用的工作方案和具体举措，建立工作联系协调机制，着重从女性人才引进、搭建平台、助推成才、身心关爱等方面进行保障。
重点加大对女性科技人才的项目支持力度。建议适当放宽女性科技人才申请省自然科学基金项目的年龄，其中省自然科学基金青年基金项目放宽至38岁、优秀青年基金项目放宽至40岁、优秀青年基金项目（海外）放宽至42岁。省内各类科技计划、人才项目向女性科技人才倾斜，同等条件下优先支持女性科技人才。鼓励省属科研单位设立女性科技人才科研专项。
重视支持孕哺期女性科技人才科研工作。鼓励高等院校、科研院所与专业投资机构成立联合基金，探索设立女性科技人才专项基金，实行科研经费“包干制”，帮助女性科技人才生育后顺利重返科研岗位。孕哺期女性科技人才在承担科研任务、人才工程、岗位聘用等方面，可延期1年结题、验收、考核。因生育或处于孕哺期延期结题项目，不列入终止项目名单，不影响下一年度项目申报。鼓励用人单位通过实行弹性工作制、建设母婴室、提供儿童托管服务等方式，为孕期和哺乳期女性科技人才开展科研工作创造条件。
建议二：完善湖南省家庭暴力告诫制度
此次两会期间，张媛媛还带来了另一份有关于妇女儿童权益保障的建议：完善湖南省家庭暴力告诫制度。
“家庭暴力告诫制度”是反家庭暴力工作的重要手段和工具，制度规定，公安机关应对依法不予行政处罚的轻微家庭暴力加害人采取训诫、教育、警示等非强制措施，督促加害人改正违法行为作出的一种治安行政指导。
近年来，张媛媛通过调研发现，“家庭暴力告诫制度”实际整体使用和签发率并不高。这主要与以下几个原因有关。
一是家暴案件工作规定和家暴告诫制度部分规定与现行的《湖南省实施〈中华人民共和国反家庭暴力法〉办法》（2019年7月施行）、《民法典》（2021年1月1日施行）等新法规定不一致。
二是部分执法人员、涉案人员认识不够。基层派出所执法人员由于缺乏接受家庭暴力知识的培训和指导机会，对家庭暴力的概念仍有诸多不同的解读甚至是误解，不能准确识别家庭暴力案件。同时，也有部分基层人员认为损害程度较低的家庭暴力是家庭纠纷，介入家暴案件态度比较消极。
三是发放告诫书标准不一。我省在省公安厅执法办案系统查询2020年家庭暴力报警数为572起，公安机关受理后发放告诫书152份，占比为26.57%；通过市州各公安局报送的数据中，家庭暴力报警数为13764起，公安机关受理后发放告诫书525份，占比为3.8%。数据相差较大的主要原因在于，一方面是公安部门对发放告诫书统计口径不一致，另一方面是基层派出所在发放告诫书后没有及时录入统计系统。
张媛媛建议，可以从以下几个方面完善家庭暴力告诫制度。
一是整理修规。同时修订《湖南省公安机关办理家庭暴力案件工作规定》和《湖南省家庭暴力告诫制度实施办法》，以保证失效的文件有补充，生效的文件与上位法规定保持一致。
二是统一标准。规范和统一告诫书签发文件、程序、标准和要求实现全省的统一。规范管理，将所有告诫书全部纳入公安统计系统，将家庭暴力侵权或违法情况明确纳入基层网格员排查走访的重要职责内容，有效预防和制止家庭暴力。
三是集中培训。对湖南省内公安系统内部进行统一、标准化培训，帮助公安机关形成反对家庭暴力的正确认识和有效执行落地。如：长沙市警察干预家暴知识纳入全市公安派出所所长、社区民警业务培训内容，纳入110接处警技能培训班，纳入全市公安机关民辅警每日MOOC学习内容等相关的培训政策和制度在全省范围内进行推广和学习。
四是纳入考核。对公安机关家暴告诫书的签发数量纳入标准和要求，促使公安机关重视告诫书签发数量，正确使用告诫书帮助女性维护合法权益，从而最大限度在第一时间预防并制止家庭暴力的发生。如岳阳市公安机关将家庭暴力案件出警情况列入公安系统绩效考核，出台规范性文件明确办理家庭暴力案件的程序和要求。
政协委员卢妹香：“湘妹子能量家园”助力乡村振兴
为了发挥农村“娘子军”的半边天作用，湖南省政协常委，省妇联副主席卢妹香将湘妹子能量家园“搬”进了2022年湖南省两会。
建议一：助推湘妹子能量家园服务乡村治理
“我们通过深入基层调研，并针对目前农村家庭、养老、教育、健康等问题和现状推出湘妹子能量家园工程APP和小程序后，已吸引近20万人参与，举办各类活动近4000场次，探索出了一些可推广的数字化服务乡村治理的新模式。”在卢妹香看来，积分制的推行实施，是湘妹子能量家园工程成功的不二秘诀。
卢妹香告诉今日女报/凤网记者，积分能量化群众无序行为，其产生的大数据能反映基层情况和群众诉求，激发村居民内生动力，助力乡村振兴。“一方面，积分彰显智能化治理格局，积极推动大数据等科技手段与村民自治深度融合，同时村民可通过挣积分，实现村居民生活从量到质的转变；另一方面，通过积分获得与兑换构成闭环，实现能量叠加。像芷江侗族自治县晓坪乡小冲村的蒋东林，他因为获评优秀共产党员而获得‘湘妹子能量积分’，从而额外增加了5万元授信额度，‘一纸奖状’变成了‘真金白银’。”
随着湘妹子能量家园工程的推广，全省各地的数字化服务乡村治理开始卓有成效。
卢妹香介绍，自湘妹子能量家园在全省7个市州的70个村（社区）试运营一年来，乡村变得更加清洁整齐，产业得到较好发展，村民矛盾得到化解，乡风文明得到提升，相关部门相互支持得到巩固等。不过，与之共存的，也有平台升级运营、积分兑换资源缺乏长效机制、村民活跃度和家庭覆盖率不高等问题。
对此，卢妹香建议，各级组织部门、政法系统、农业农村等部门出台政策，省市县三级联动，整合妇联+平台资源，通过政府购买等方式，将项目资金下沉基层，带动更多村（社区）用好湘妹子能量家园这个工具，实实在在增强广大村居民获得感、幸福感和安全感，并运用数字技术解决广大群众“最后一脚”问题形成长效机制；构建“预防+治疗＋保障”的健康服务体系，让更多更好的优质资源流向基层，受惠于老百姓；优化就业创业提升行动计划，助力乡村振兴。
建议二：打造“芳草湘女”红色文化旅游精品线路
此次省两会上，卢妹香还带来了《打造“芳草湘女”红色文化旅游精品线路的建议》。
“据不完全统计，现有各类纪念馆、故居、全国妇女爱国主义教育基地76个，有开发价值的湘女故事48个。”卢妹香建议，通过学习借鉴“潇湘”茶公共品牌的打造，充分挖掘湘女文化内涵，发挥“湘女精神”的价值引领作用，高位创建“芳草湘女”公共旅游品牌，打造红色湘女文化旅游精品线路，以“芳草湘女”的统一公共品牌进行宣传、推介，实现区域公共品牌效益，推进文旅融合高质量发展。
此外，卢妹香还在提案中精心策划，编制了四条特色精品旅游线路——分别是以忠贞与爱情为主题，依托杨开慧纪念馆、湖南党史陈列馆等核心节点景区，串建起长沙、浏阳、平江等地多个湘女文化旅游景点的湘东修身之旅（东线）；以革命与家庭为主题，依托新民学会旧址、光甲塘、韶山毛泽东故居等核心节点景区，串接起岳麓区、韶山市、双峰县、衡山县、雨湖区、石峰区等多地湘女文化景点的湘中家文化之旅（中线）；以长征与胜利为主题，依托通道转兵纪念馆、沙洲村等节点景区，围绕长征沿线革命遗址,重温波澜壮阔的长征革命史诗，串接株洲、郴州、衡阳、永州、怀化等湘女文化景点的湘南平天下之旅（南线）；以拼搏与奋斗为主题，依托向警予纪念馆、十八洞村、贺龙纪念馆、帅孟奇故居等节点景区，串建起怀化、湘西州、张家界、常德、益阳等地多个湘女文化旅游景区的湘西北奋斗之旅（西北线）。
卢妹香希望，政府能出台相应的政策，从资金、人才、项目等方面支持全省各级机关带头引领，结合党史学习教育、党建活动、团建活动同走 “芳草湘女”红色文化精品旅游线路，并依托湖南省委党史馆、湖南女子学院等单位，推动建设一批湘女文化博物馆、湘女创新创业园、湘女广场等文化产业基地。
政协委员刘激扬：建议对13-15岁女孩免费接种HPV疫苗
省政协委员、长沙市第一医院院长刘激扬依旧一如既往地关注妇女儿童健康发展问题。今年，她向大会提出两份建议：建议对13-15岁女孩免费接种HPV疫苗;建议提升我省0-3岁婴幼儿照护服务水平。
对13-15岁女孩免费接种HPV疫苗
“宫颈癌是全球女性第二高发癌症，并且在癌症致死率中排第三，是威胁女性生命健康的‘重大杀手’”。刘激扬说，全球2018年新发病例57万，较2015年56.18万略有上升。其中中国2018年新发宫颈癌11万（死亡5万），占全球19.29%。2020年中国宫颈癌发病率为14.9/10万，高于世界平均水平8.4/10万。最新的2018年肿瘤登记年报数据显示，湖南省23个监测地区宫颈癌平均发病率为21.22/10万，高于全国平均水平，且呈年轻化趋势。
“近三年来，为长沙市约55万35-64岁女性进行了宫颈癌筛查。查出癌前病变3200多例，宫颈癌200多例。” 宫颈癌的发病率居高不下，显示了接种HPV疫苗的重要性。
“宫颈癌是目前唯一一个病因明确、可早期预防、能消灭掉的癌症，早期接种疫苗和70% 以上的疫苗覆盖率是减少疾病的最佳方法，但目前我国HPV接种率在5%左右，其中9-14岁少女的接种率不到1%。”刘激扬认为，这应该与宫颈癌疫苗知晓率不高及宫颈癌疫苗价格较高有关。
刘激扬介绍，在世界上一些发达国家，HPV疫苗接种已经作为国家免疫计划。我国一线大城市，也在尝试将HPV免费接种列入政府惠民政策来实施。长沙市可以率先从两方面提高宫颈癌疫苗接种率。
一是强化宫颈癌宣传教育。通过广播、电视、网络、新媒体、宣传册等加大宫颈癌及其疫苗知识宣传，通过多部门协调配合，开展进校园、社区活动，进行宫颈癌知识讲座，全面提升全市女性宫颈癌防治知识知晓率，提高疫苗接种的主动参与性和接种率。
二免费提供二价疫苗接种。按照“知情同意、自愿免费”原则，为本市13-15岁女孩免费接种HPV疫苗，充分利用长沙市成熟的计划免疫接种服务体系，保障服务的可及性和规范性。
“对长沙市13-15岁女孩免费接种HPV疫苗,可逐步实现消除宫颈癌阶段性目标，使之成为健康长沙建设的标志性成就之一，努力将长沙建设成妇女儿童健康幸福之城。”刘激扬说。
人大代表周巧云、政协委员练伟：共同聚焦未成年人专门教育问题
近年来，《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》《家庭教育促进法》的相继出台使社会各界未成年人保护工作。在2022年湖南省“两会”中，多位代表、委员关注到未成年人犯罪问题，不约而同地提出了建设针对问题未成年人教育的专门学校的提案与建议。
周巧云：建议加强专门学校建设
省人大代表、永州市公安局冷水滩分局刑侦大队队长周巧云提出《关于加强对罪错未成年人教育管控、加大对工读学校建设完善的建议》，建议中指出必须加大加快推进对工读学校的建设，必须强化深化公益观念，明确管理体制和投入机制。
长期在刑侦工作一线的周巧云告诉今日女报/凤网记者，在工作中，她接触过很多未成年人犯罪案件。而有一些罪错未成年人在面对警方时，肆无忌惮的嚣张态度让她很担忧。
“反正你们又拿我没办法！你能不能快点搞完（程序）让我走？”周巧云告诉记者，这是不少罪错未成年人对警务人员说出的原话。她在工作中发现，有一些罪错未成年人已经把犯罪当成家常便饭，经常知法犯法，并存在有组织犯罪。而因为他们经历了不止一次的公安部门处理流程，所以对处理流程十分熟悉，甚至知道自己是未成年人不会被关押，而目中无法。
周巧云告诉记者，对这类罪错未成年人的管教和训诫，并非没有办法。《预防未成年人犯罪法（2020修正）》第四十三条规定：对有严重不良行为的未成年人，未成年人的父母或者其他监护人、所在学校无力管教或者管教无效的，可以向教育行政部门提出申请，经专门教育指导委员会评估同意后，由教育行政部门决定送入专门学校接受专门教育。
周巧云说，专门学校是为有轻微违法或严重违法行为未成年人开设的一种特殊教育学校。通过教育对罪错未成年人进行管控，专门学校是很有必要的一个教育环节。然而，根据周巧云对永青教育学校等专门学校的调研来看，当下专门学校面临招生难、教师待遇低、政策不完善等困境，而专门学校被“污名化”的现象也很严重，家长们难以接受送自己的孩子进入专门学校。
对此，周巧云建议加大专门学校（旧称工读学校）的建设和对专门学校的投入。“专门学校的建设事关整个社会的和谐安定，也是杜绝未成年人犯罪发生的有效前置机制。”同时，她表示，专门学校的教育应当与家庭教育结合，大多数未成年人案件的发生，都与其家庭教育的缺失有关。
练伟：挽救“问题少年”应做好家庭教育工作
无独有偶，这次省政协委员、岳阳市妇联副主席练伟也提交了《关于推动我省专门教育高质量发展的建议》。
练伟告诉今日女报/凤网记者，她在调研中发现，当前专门学校及专门教育存在属性及主管部门不明确的问题，专门学校属性复杂，包含公办专门教育学校、民办专门教育学校、民办专门教育培训学校，还有部分民办培训学校。属性众多使得主管单位众多，加大了管理成本。
此外，在“双减”政策出台后，很多培训学校迫于转型为专门教育，更是让行业鱼龙混杂、乱象丛生，专门教育学校存在办学不规范问题。同时还存在缺乏专业师资、民办专门教育学校没有学籍、运营成本过高等问题。
练伟在建议中提出建立联动工作网格，加快专门教育高质量发展步伐，希望由教育、民政、财政、人社、政法等部门组成的专门教育指导委员会，通过高位推动、部门联动、明确职责，统一专门学校办学模式、教学内容及管理流程。
同时，练伟提出，要规范专门学校运行模式，充分发挥专门学校社会功能，一方面要出台相关政策，依法规范专门学校招生和入学程序，明确招生对象、规范入学程序。另一方面，青少年的很多不良行为和心理问题密切相关，专门学校应当发挥在教育管理不良行为未成年人中，心理健康教育和德育管理等方面的优势，可以通过与社会各方沟通交流树立专门学校的形象，引导社会消除对问题未成年人的歧视，消除家长和学生本人的后顾之忧和抵触情绪。
练伟建议省委、省政府组织相关部门，通过调研、考察、论证，从政策、师资、资金等方面予以扶持，加大专门学校建设力度，全力支持专门学校改进办学条件、配齐教师队伍。建立“以政府投入为主、受教育者合理分担、其他多渠道筹措经费”的长效工作机制，同时加大对专门学校的监管力度，确保专门教育的规范性和有效性，防微杜渐挽救“问题少年”。
身为岳阳市妇联副主席的练伟还表示，妇联工作能够很好地与专门学校建设相结合。妇联能够运用好家庭教育基地以及社会工作资源，为问题孩子的家庭开展疏导工作，对问题孩子的教育不能够仅仅依靠专门学校的校方教育，还应该做好家庭教育的后续工作。