杜娟，女，1987年4月出生，2011年8月参加工作，中共党员，法学本科学历，持法律工作者证、湖南省司法执法证，先后历任司法助理员、祁阳县下马渡司法所副所长、所长。她虽为女儿之身，但做工作绝不输于男同志，这是不少干部群众对她的评价。近年来，她一次次凭借智慧果敢，平息了一场又一场大大小小的矛盾纠纷,为辖区群众创造了祥和安宁的生活环境。
定纷止争的“急先锋”
相对普通的民事纠纷，群体性纠纷具有当事人多、涉及面广、矛盾复杂激烈等突出特点，如果处置不当，极容引发社会稳定的事件。近年来，杜娟她一直奔走忙碌在农村矛盾纠纷调处第一线，哪里有紧急和重大疑难矛盾纠纷，哪里第一时间就会有她的身影。
2019年5月，下马渡镇中渡町村村民唐某在林某的红砖厂务工时，被机器绞伤七根手指。林某赶忙将唐某送往医院治疗，无奈受伤过重，久治未愈，落下终身残疾。唐某亲属非常激动，提出了高额索赔，称如果得不到满足，就到红砖厂闹事。双方协商失败后，唐某多位亲属到红砖厂讨说法，阻止工厂开工，林某报警后矛盾激化。后唐某家属拒绝协商，反复阻工，双方积怨日深。杜娟介入这一案件调解之初，唐某及家属抵触情绪严重，认为是林某喊来帮自己说话的。根据这一情况，杜娟不着急进行调解，先看了唐某的伤情，了解治疗过程，再跟唐某解释人民调解的作用和公正司法的理念。经过一番劝导，唐某及其亲属终于平复了情绪，表示愿意配合调解。弄清原委后，杜娟先诚恳地向唐某及家属受伤表示同情，同时讲明阻止工厂开工属于违法行为，然后动之以情，晓之以理，情、理、法相融反复劝阻，经过苦口婆心地劝说和掰烂剖碎的讲解，最终双方就赔偿金问题达成一致，林某一次性赔偿唐某29万元，分三次付清。就这样，一场可能引发严重后果的事故纠纷得到妥善化解。
俗话说“宁拆一座庙、不毁一桩婚”。婚姻家庭纠纷是当前农村最常见、最棘手的案件之一。作为女同志的杜娟，每次接到婚姻纠纷时，她总是把这类案子调解当作自己的家事一般来处理，以理服人，以情动人。
2020年3月，黄某和陈某到司法所调解时，双方情绪激动，各执一词。通过面对面交流，调解人员了解了双方当事人的情况：黄某是黄泥塘镇人，陈某是下马渡镇人。2007年，他们经人介绍走在了一起，并摆了结婚酒。由于法律意识淡薄，却没有领取结婚证，属于同居关系，后来黄某和陈某的感情出现问题，经常争吵不停。通过对双方进行耐心劝合，摆事实、讲道理，经过多次调解，双方最终自愿解除同居关系，黄某分三次赔偿陈某3万元人民币，且双方不得干涉以后的婚姻自由。就这样，一起“闹心”的婚姻家庭纠纷案件，被她和风细雨一般成功得以化解。
多年来，每次面对当事人的蛮横无理，甚至是耍泼谩骂时，她总能不厌其烦的做解释说服工作，宁愿自己受点委屈，也要尽全力把案子调解成功。有人问杜娟如何受得了这份气，她很有感触地说：“工作中偶尔受点气没什么，只要能把和睦送给千家万户，把幸福送给家乡父老，这就是我所追求的工作目标。”
普法战线上的“传播机”
丹心献普法，才情吐芳华。作为一名传播法治阳光的追梦人，杜娟守正创新、不断前行，用自己的行动展示了当代司法行政干部的风采，以实际行动贯彻了“谁执法、谁普法”的责任义务，也发出了祁阳大地最美的普法之声。
自2011年加入司法行政工作队伍以来，她一直担任辖区范围内中小学校的法制副校长，并于2015年起跟随永州市“关爱明天、普法先行”宣讲团连续三年在全市范围内开展法制教育巡回宣讲。2016年4月，她被全国青少年普法教育活动办公室聘为“青少年普法教育宣讲团成员”；2016年12月，荣获祁阳县“最美法治课堂”巡回宣讲比赛第一名；2018年6月，被国家禁毒委员会办公室和中国禁毒基金会评为“全国青少年毒品预防教育‘6.27工程’优秀校外辅导员”；2019年4月，执教的《毒品是个坏东西》荣获永州6.26禁毒主题论坛论文征集活动”、“永州市禁毒课件征集大赛”二等奖；2020年12月，执教的《杜绝校园欺凌，远离校园暴力》在永州市2020年“法治副校长法治优质课”评选中荣获一等奖。
每次开展禁毒宣讲活动，杜娟总是事前认真精心备课，用通俗易懂的方式引导广大青少年学法、知法、守法、用法，教育他们如何识毒、拒毒，自觉争做守法小公民，为预防和减少青少年违法犯罪作出了自己应有的贡献。
特殊人群的“暖心人”
作为社区矫正工作的管理部门，杜娟在坚持法制化、制度化和规范化管理的同时，突出人性化关怀，将“追悔昨天走错的路、走好今天矫正的路、迈向明天幸福的路”等警示教育标语上墙，使社区矫正对象在入矫之时开始，就受到警醒教育。
通过采取对矫正人员“贴心暖心”的工作方法，帮助他们解决生活上的问题，使其在思想上重拾自信，有效预防了矫正对象“走回头路”。
社区矫正对象成某系间歇性精神病患者，16岁时因犯强奸猥亵罪，被广州市白云区人民法院判处有期徒刑一年二个月，缓刑一年六个月。第一次接触成某时，他负面情绪很强，逆反情绪严重，对于社区矫正非常抵触，很难沟通。针对舒成某的思想问题，杜娟多次与其进行单独的心理疏导并夜访成某家中，与他的父母进行思想交流，并针对其特殊情况制定了宽严结合的矫正方案。2017年4月，成某精神病发，被父母送往南华大学附属一医院进行住院治疗。在成某住院期间，杜娟每个月都会定期去医院探访，并向成某的主治医生了解治疗进程。慢慢的，成某开始放下戒备心理，也认识到自己无意犯下的错误是多么严重，改变了认识与看法。在接受社区矫正期间，按时报到，积极参加各项学习与劳动。据悉，该所现有在矫人员15名，针对生活困难的社区矫正对象，杜娟总是把他们当作“亲人”看待，甚至多次自掏腰包伸出援助之手，为其解决实际难题，促使他们建立了生活的信心，认真接受监管教育，被不少矫正对象称为“暖心人”。