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湘西州:如何带动城乡妇女就业 创建巾帼扶贫车间的思考和建议

作者:州妇联向艳红      发布时间:2018-07-23 09:47:03

为充分发挥全州城乡妇女在脱贫攻坚和社会经济发展中的积极作用,实现我州贫困妇女到2020年同步脱贫、同步小康的目标。湘西州妇联就如何带动城乡妇女就业,努力探索新模式,创建巾帼扶贫车间,在全州进行了调研。

一、目前我州城乡妇女就业状况及存在的问题

目前我州现有常住妇女127.08万人,其中农村79.31万人,城镇47.77万人;妇女劳动力366032人,其中农村78758人,城镇287274人;妇女已就业321136人,其中农村44266人,城镇276870人;妇女未就业44896人,其中农村34492人,城镇10404人。就目前我州在家就业妇女的状况来说,一是大多是一些45岁以上的留守妇女,年龄偏大;二是文化程度偏低,缺乏技术;三是她们肩负着赡养老人和照顾孙子的责任,这就决定了她们只能在家门口就业。以上这些困难严重的束缚了她们的就业意愿。通过广泛的调查研究,为了帮助全州城乡妇女实现稳定就业,增收脱贫致富,我们认为只能依托州内本土创新创业带动能力较强的企业通过创办扶贫车间,为她们进行技能培训,让她们真正实现家门口就业。

二、创建巾帼扶贫车间的建议和思考

1.创建巾帼扶贫车间的目标任务。坚持解决城乡妇女就业与脱贫攻坚、文旅产业发展和创新创业有机结合,通过整合部门资源,依托企业发展平台,创建覆盖八县市的扶贫车间。自2018-2020年,扶贫车间中女性占比不低于80%,建档立卡户占比不低于20%

2.巾帼扶贫车间的培训内容。围绕培育就业创业能力,针对企业所需人才设置培训内容,以培训手工编织、苗绣技能为主,同时开展家政、月嫂、种养殖、农副产品加工、电商等技能培训,坚持以技能操作为重点,采用理论与实际操作相结合的集中学习方式,达到企业生产操作规范及要求、能为企业所用的目的。

3.创建巾帼扶贫车间的政策支持。

一是支持扶贫车间建设。参与培训的企业按照每个扶贫车间稳定吸纳建档立卡户妇女劳动力就业不少于20人,占就业岗位总量不低于30%的要求,分别建设符合国家安全生产标准和国家环保要求的就业扶贫车间24家,分3年落实,争取政府给予场地、设备、物流费和工资(生活)等补贴。

二是加强职业技能培训。帮助企业建立具有培训资质的培训中心,争取将“扶贫车间”纳入贫困地区企业在职职工技能提升培训补贴范围,组织新招劳动力和在职劳动力开展岗位技能培训的,按政策规定给予职业培训补贴。

三是加大市场营销开拓力度。争取政府支持,开设产品展销窗口。建议在芙蓉镇、里耶镇、边城镇、浦市镇和凤凰古城、乾州古城及湘西经开区建立7—10家手工编织、苗绣产业产品展销店。在北京、上海建立手工编织、苗绣产品销售专店。。借助中国国际旅游商品博览会、中国旅游商品大赛、中国国际旅游交易会、湖南旅游产业博览会等国内外重大旅游节会平台,免费为企业提供展位展台,补助交通食宿等费用。

四是开设创业担保贷款通道。对有创业意愿和创业能力的城乡妇女创业,允许以林权、土地承包经营权、居民住房财产权抵押申报创业担保贷款,按照个人自主创业的最高不超过10万元;合伙创业的按合伙创业人数,组织起来共同创业的按组织起来就业人数,每人最高10万元,最高不超过50万元,最长不超过3年,优先受理创业担保贷款。对符合条件的企业创业担保贷款开辟“绿色通道”,提供“一对一”服务。

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