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怀化市:如何发挥妇联组织在依法治国中的作用

作者:怀化市妇联权益部      发布时间:2018-07-13 11:12:36

全面依法治国是党中央“四个全面”战略布局的重要组成部分,为更全面地保障妇女权益营造了更加良好的环境,也为妇联组织依法履行职能、服务妇女群众提供了广阔的法治空间。在新的历史起点上,全市各级妇联和妇联干部要牢固树立法治思维,以实施“建设法治怀化·巾帼在行动”活动为载体,抓住宣传引导、源头参与、社会协同和提升能力等关键环节,大力推动解决妇女权益保障方面的突出问题,引导全市广大妇女学法、懂法、用法、守法,凝聚智慧和力量为实现中国梦而共同奋斗。

一、在普法教育中发挥妇联职能优势

妇联组织是党领导下的群众团体,在推进法治社会建设中,提升妇女法律素质是我们义不容辞的责任。我们要充分发挥职能优势,积极探索开展多层次、广覆盖、立体化的妇女法治宣传教育。一是组织集中学习。将学习宣传贯彻落实习总书记关于依法治国重要论述作为工作重中之重,将推进依法治理系列重要文件精神纳入妇联干部的学习内容,做到领导干部带头学法用法,并引导教育家人增强法治意识,做到法制宣传带动身边人、教育身边人、影响身边人。充分发挥妇联“妇女之家”、基层维权岗(站)等各种阵地的作用和“女性大讲堂”等各种平台,组织妇联干部举办法律大讲堂,向妇女群众宣传法制知识。二是开展普法教育。结合“六五”普法,推进“法律六进”,以“3.8”维权周、“6.26”禁毒、“12.4”法制等主题宣传日为契机,大力宣传《中华人民共和国妇女权益保障法》《未成年人保护法》《禁毒法》等各类法律以及男女平等基本国策,引导妇女群众增强法治观念,提高法律素养,自觉学法、懂法、护法、守法。三是强化道德建设。以“妇女之家”、“道德讲堂”为平台,深入开展寻找“最美家庭”等活动,大力弘扬社会主义核心价值观,发挥妇女在弘扬家庭美德、树立良好家风方面的独特作用,以道德风尚奠定法治基石。大力开展群众喜闻乐见、积极健康的群众文化活动,引导妇女群众参与健康向上的精神文化生活,自觉抵制封建迷信、邪教、赌博等不良社会风气。

二、在源头立法中体现妇联组织作为

《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出:“明确地方立法权限和范围,依法赋予设区的市地方立法权。”怀化市妇联组织将抓住怀化市获得地方立法权的契机,积极建言献策,为更好地维护妇女合法权益争取立法支持,在源头立法中发出妇联组织的声音。一方面,要加强调研,源头介入。妇联组织要进一步加强与妇女代表、执委、人大女代表、政协女委员、妇女群众的交流,深入调查研究,采取走访慰问、实地调研、征求意见建议等方式,广泛了解妇女群众最关心最直接最现实的利益问题,加强妇女发展和男女平等的对策性研究,为党委政府制定涉及妇女的相关法律法规提供前瞻性和战略性建议。另一方面,要建言献策,强化监督。要推动建立政策法规性别平等咨询评估机制,在党委政府相关法律政策的制订、修改和执行过程中,认真审查是否存在隐性损害妇女儿童权益的法律法规条款。积极建言献策,使有关部门在立法过程中自觉纳入社会性别视角,遵循男女平等原则,加强对弱势妇女群体的保护。

三、在依法维权中体现妇联主体地位

维护妇女儿童权益是妇联组织的基本职能。在推进法治社会建设中,妇联组织要体现为妇女儿童依法维权的主体地位,切实做到用法治思维谋划妇女维权工作,用法治手段维护妇女儿童权益。目前,我市正在积极探索妇女儿童维权的新途径和新办法,下一步,我们将在以下几个方面争取创新突破:一是完善婚姻家庭纠纷人民调解机制。我们率先在各县市区成立了婚姻家庭纠纷调解委员会,将人民调解机制引入婚姻家庭领域。我们将进一步扩面提质,加强管理,推动婚姻家庭纠纷人民调解委员会规范运行。探索在条件成熟的社区(村)成立调解站(室),壮大婚姻家庭纠纷人民调解队伍,将妇女儿童维权工作人员纳入调解委员会。采取调解业务培训、案例(调解员)评优等多种形式,提升服务质量,切实维护妇女儿童在婚姻家庭领域的合法权益。二是探索将维权工作融入网格化社会管理。充分发挥市女网格员的作用,将维护妇女儿童权益工作与网格化社会管理有效衔接。把发现妇女儿童维权隐患、通报妇女儿童维权信息、处理婚姻家庭纠纷等作为女网格员的重要工作内容,将女网格员发展成为妇女儿童维权的骨干力量。同时,积极推动在网格里组建妇女小组,夯实维权工作基础,定期排查与妇女儿童有关的隐患和矛盾,将矛盾化解在基层。三是推动妇女儿童维权工作项目化实事化。深入推进“家庭律师社区行”活动,大力培育发展各类女性社会组织,承接妇女儿童公益服务项目,为妇女儿童提供多元化、个性化、专业化的服务,满足不同妇女儿童群体的需求。切实保障农村妇女土地承包经营权,源头参与农村土地经营权确权登记工作,在确权登记镇成立妇女维权小组,聘请维权信息员,随时掌握妇女在确权中的思想动态,形成维权组织网络,确保农村妇女“证上有名,名下有权”。四是夯实妇女儿童维权工作基础。加大家庭暴力110举报中心、维权合议庭等妇女维权机构的协调力度,建立定期沟通、回访机制。加强基层维权岗(站)、留守儿童服务站的建设和管理,为维护妇女儿童权益提供平台和保障。做好12338妇女维权热线等维权网络建设,畅通妇女诉求表达渠道。积极探索将妇女之家建成凝聚各方维权力量的平台,形成集信访接待、人民调解、心理疏导、社会关爱、家庭服务于一体的工作模式,使妇女诉求有门、信访有路、解决有道、服务有效。

四、在队伍建设中融入法治工作理念

以法治怀化建设为契机,大力加强妇女人才队伍建设,将法治理念融入妇联工作的各领域和全过程,为促进妇女儿童事业发展提供保障。一是转变思维方式。更加自觉地用法治眼光审视妇联工作、用法治思维谋划妇女事业发展、用法治手段维护妇女儿童权益,提高运用法治思维和方式解决矛盾问题的能力和水平,推动妇联工作在法治轨道上创新发展。充分发挥“联”字作用,加强与各类妇女群众的联络,畅通与各方面女骨干、女专家、女能手、女人才沟通合作的渠道,搭建与各类女性社团组织交往联系的平台,集聚更多力量共同做好妇女工作、为更多妇女提供服务。二是加大培训力度。加大对村“两委”换届后基层妇女干部的培训力度,提高其服务妇女儿童的能力和水平。加强对妇联系统人民陪审员、人民调解员的培训,不断增强依法履职的法治观念,提升运用法规政策开展妇女群众工作、维护妇女合法权益的能力。鼓励各级妇联干部学习法律专业知识,不断提升自身法律素养,把对法律的尊崇、对法律的敬畏转化成法治思维和法治方式,提高运用法治思维和法治方式推动妇女工作的能力。三是壮大维权队伍。积极培育扶持各级各类维权社会组织、互助组织和志愿者队伍,提高妇女自我管理和自我服务的能力水平。发展壮大维权服务志愿者队伍,组织动员法官、检察官、律师等专业人才服务妇女儿童维权工作。

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