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张家界市妇联主席姚晓丽在全市农村适龄妇女“两癌”免费检查工作推进会上的发言

作者:张家界市妇联      发布时间:2017-05-27 13:57:55

农村适龄“两癌”免费检查是省政府发给全省妇女姐妹们的一份特殊红利,2016年我们在市委、市政府的高度重视下,在相关单位的大力支持下,市妇联、市卫计委、市财政局密切配合,精心组织,此项工作数量达标,质量合格,社会反响良好。全市检查任务数3.4万人,完成检查任务34622人,超额完成622人。共检出宫颈癌29例,乳腺癌7例。现将一年来的工作总结如下:

一、主要工作做法

(一)组织领导到位。市委、市政府高度重视农村适龄妇女“两癌”免费检查工作,将该项工作纳入了2016年市为民办实事重点项目。一是成立了领导机构。成立了全市农村适龄妇女“两癌”免费检查工作领导小组,领导小组办公室设在市妇联,确定了区县妇幼保健机构具体承担“两癌”免费检查工作。成立了市级专家技术指导组,办公室设在市妇幼保健院。各区县也层层成立了领导小组,为项目实施提供了组织保障。二是出台了相关文件。下发了《张家界市农村适龄妇女“两癌”免费检查工作方案》(张妇发〔2016〕9号),明确了妇联、卫计、财政、妇幼保健院等部门的主要职责,并对全市的指标任务进行了分解。三是资金保障到位。永定区财政预算专项经费16万元,并给各乡镇、街道办事处按完成人数(以人均10元的标准)安排了一定的工作经费;武陵源区拨付检查经费23万元;慈利县拨付工作经费25万元,项目经费110万元;桑植县拨付经费48.44万元。全市共配套检查经费276.89万元,为完成检查任务提供了经费保障。

(二)准备工作到位。一是认真开展了调查摸底工作。各区县妇联按照市级通知要求,组织乡镇妇联对35岁—64岁的农村适龄妇女进行了摸底统计,对符合检查条件的适龄妇女进行逐一登记,做好了受检妇女的信息收集工作,为宣传发动奠定了基础。二是广泛宣传发动。去年5月底前,市区(县)均召开了农村适龄妇女“两癌”免费检查工作调度会,政府分管领导参加并作了重要讲话。各级妇联联合卫计部门广泛开展“两癌”免费检查及妇女健康知识的宣传普及工作。印发各类宣传手册、宣传单5万余份,利用广播、电视、报刊、网络等媒体发布宣传信息750条,开展妇女健康咨询服务活动59场次,设立宣传栏521个,让免费检查工作家喻户晓、不留死角。三是加强医务人员技术培训。全市选派40余名项目管理人员和技术骨干参加省级专项培训。各区县采取以会代训的方式对项目工作人员开展培训,全市培训500余人次。进一步提高了我市基层医务人员“两癌”检查技术水平和服务能力。四是购置体检专用设备。各体检单位根据工作任务,加大投入配备体检器材,确保检查工作规范开展。特别是永定区妇幼保健院投入418万元购置了彩超和钼靶。

(三)规范检查到位。一是把好检查队伍关。各区县妇联联合卫计部门对承担“两癌”免费检查的医疗机构进行了筛查和认定,并按照政府购买服务的有关要求与医疗保健机构签订了《张家界市农村适龄妇女“两癌”免费检查服务协议书》。各级卫计部门本着认真负责的态度,通过培训和资质筛查,共抽调了120余名技术水平高、思想素质好、作风过得硬的医务人员从事该项工作。二是把好检查流程关。市妇幼保健院根据国家卫计委制定的农村适龄妇女“两癌”免费检查项目技术规范和我市实际,制定了《张家界市农村适龄妇女“两癌”免费检查质量控制方案》,进一步确保了检查的规范。各区县妇幼保健院均制定了“两癌”免费检查工作计划和流程,设置了检查专门通道,指定了专人进行初筛、接诊和转诊,为参检妇女提供便捷服务,并做好了受检对象的信息登记,认真填写了《张家界市农村适龄妇女“两癌”免费检查知情同意书》《个案登记表》和《张家界市农村适龄妇女“两癌”自愿免费检查反馈卡》。三是把好检查质量关。市卫计委定期组织专业技术人员对辖区内承担“两癌”免费检查任务的医疗保健机构进行质控,规范操作流程;定期召开质控工作会议,对检查质量进行通报并提出整改措施。四是把好检查信息上报关。市区(县)妇联、卫计、妇幼保健等部门确定了专人负责信息收集、整理和上报,并按照时间节点,上报了各类报表和信息。

(四)救助工作到位。市妇联多方争取社会支持,力求把农村适龄妇女“两癌”免费检查项目这项民生工作做好、办实,拓展“两癌”免费检查项目实效、长效。2016年,市妇联向中央、省公益彩票基金争取救助金99.4万元,救助“两癌”患者92名。与中国人寿张家界分公司联合开展了安康保险,完成安康保险104万元,赠付45万元,赔付率43.3%,基本解决了贫困“两癌”妇女治病难的问题。

二、存在的问题

(一)农村妇女自我保健意识依然不高。部分农村妇女对“两癌”免费检查意义理解不够,接受检查感到难为情、主动性不强,羞于进行妇科检查和乳腺检查。有些农村妇女认为患妇科疾病是不光彩的事,逃避检查和治疗,往往自行到诊所买药了事。

(二)对农村妇女的检查难以全覆盖。由于我市外出务工人员逐年增多,大部分已婚育龄妇女已选择外出经商或打工,真正在家的比较少,一般不愿意回来参加体检。

(三)贫困患病妇女仍然得不到及时治疗。由于家庭贫困,无钱医治,部分患病妇女仍然选择能拖则拖,真正到自身承受不了病痛时才入院治疗。

三、2017年工作打算

实施农村适龄妇女“两癌”免费检查,是政府履行公共卫生服务职能、关注妇女民生的具体行动。2017年,我们的检查任务是3.3万人,时间紧、任务重,我们将延续上年的工作模式,全面完成工作任务。

(一)加大宣传力度,积极开展督查指导。我们将积极发挥村级妇联干部的宣传作用,采取多途径、多形式的宣传,营造良好的工作氛围。同时,通过开展各类女性健康知识进农村进社区宣讲活动和健康教育活动,加大对农村妇女健康知识宣传力度,提高广大农村妇女健康意识和自我保健能力,使她们乐于接受“两癌”免费检查及采取正确的保健行为。主动与卫生计生部门联系,推动各级妇联与卫计部门进一步有效对接,开展督查指导,通过听、查、看、访等形式推动工作进度,以督查提升效果。

(二)创新工作模式,扩大检查覆盖面。建立农村妇女“两癌”免费检查长效机制,充分利用节假日和春节,对外出务工妇女进行宣传和检查,确保让每一名农村适龄妇女能享受到党和政府的温暖,做到妇女“两癌”的早发现、早诊断、早治疗。市妇联已积极向市政协六届一次会议提出《关于将全市城镇妇女纳入免费妇科病普查的提案》,扩大检查面,让所有妇女都能享受到党和政府的温暖和关怀。

(三)积极搞好随访,确保实事惠民。农村适龄妇女“两癌”免费检查工作,是落实脱贫攻坚战略部署的实际行动,早诊早治,可大幅减轻患病家庭医疗负担。我们将继续加大工作力度,提高服务水平,指导她们及时复诊与治疗。对贫困患者,我们将积极创新工作模式和完善救助途径,并充分发挥妇联、民政、扶贫等部门的优势,为贫困患病妇女创造更有利的救助条件。

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